唐山北站至唐山站客车线工程激励约束考核管理办法

1、唐山北站至唐山站客车线工程激励约束考核管理 办法各施工、监理单位：为落实“六位一体”管理要求，进一步调动各施工、监理单位的 积极性、 主动性和创造性，全面实现唐山北站至唐山站客车线工程各 项建设目标，根据铁道部关于铁路建设项目施工及监理考核的指导 意见（铁建设 2008247 号）文件、铁路建设工程监理信誉评价暂 行办法（铁建设 20083 号）文件精神， 结合唐山北站至唐山站客车 线工程实际，制定唐山北站至唐山站客车线工程施工及监理单位考 核办法（试行） ，请遵照执行。一、考核组织。成立唐山北站至唐山站客车线工程激励约束考核领导小组。组 长：周兴宇副组长：张立君、刘永旭、张建华组 员：黄秋利

2、、阮立锁、王玉恒、周小平、杨耀福领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织，办公室设在指 挥部工程部，成员由安质、物资、工程、计财、综合部相关专业工程 师组成。二、考核范围参加唐山北站至唐山站客车线工程建设的施工、监理单位。三、考核费用1、施工单位激励约束考核费用为施工合同约定的激励约束考核费（施工合同价款的 5%。）。2、监理单位激励约束考核费用为监理合同约定的激励约束考核 费（监理费的 1%）。3、施工、监理激励约束考核费用包含在合同总价中。四、考核方式1、考核分为平时考核、项目考核，平时考核和项目考核费用比 例各占 50%。2、施工单位平时考核每季度一次，考核费计入当期施工验工计价，平时

3、考核费用按两年工期考虑，即每期考核费用=施工合同激励约束考核费X 50%/ 8。3、监理平时考核每半年一次，在信用评价结果公布后进行，考 核费纳入随后支付的监理费。监理平时考核费用按两年工期考虑，即 每期考核费用二监理合同激励约束考核费X 50%/ 4。4 、施工单位、监理单位平时考核考核结果以100分计算，考核结果分甲、乙、丙三个等级。在不发生一票否决的情况下，平时考核实 际得分大于 80分（ 80分含），考核等级为甲级； 70分（ 含）至80分（不 含），考核等级为乙级； 70 分（不含）以下的，考核等级为丙级。考核评定为甲级时，施工、 监理单位当期考核费用 =平时考核实际 得分X平时考核

4、每期考核费用；考核为乙级的，按当期考核费用50%支付激励约束考核费；考核为丙级的，按当期考核费用100%扣减合同中激励约束考核费用。考核级别为甲级的，施工项目经理、监理单位 总监个人的奖励比例应占一定的额度， 由指挥部在每季的考核结果中 明确5 、施工、监理单位的项目激励约束考核，在初验完成后结合平 时考核结果，及施工、监理企业信誉评价情况，由指挥部发文公布项 目考核结果。6、每期考核后当期考核费用扣减部分，纳入全线统一管理，仍 用于本项目的考核。五、考核内容 （一）施工单位平时考核内容 考核内容为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保 护和技术创新六项，相对应的考核费用比例为 3:2

5、:1.5:1.5:1:1 。1、工程质量考核： 执行铁道部施工单位信用评价实施细则的现场工程质量检 查扣分表，满分 150分。（ 考核分 30分）按附表 1内容和标准进行考核。2、安全生产考核： 执行唐山北站至唐山站客车线工程 安全生产管理办法 的规定， 满分100分（考核分 20分） 按附表 2内容和标准进行考核。3、工程进度考核： 依据建设单位建设进度安排和工期要求进行考核。总分为75分（ 考核分 15 分 ） 按附表 3内容和标准进行考核。4、投资控制考核：总分 75分（ 考核分 15分） ，按附表 4内容和标准进行考核。5、技术创新考核：总分 50分（ 考核分 10分） ，按附表 5内

6、容和标准进行考核。6 、环保水保考核：执行相关管理办法，总分为50分（考核分10分）,按附表6内容和 标准进行考核。7、施工单位每遭到一次安全、质量处罚，扣对应单位考核期考核总分中一分。&施工单位平时考核得分 =附表1至附表6本项实得分之和（二）监理单位平时考核监理单位平时考核得分，为建设单位对监理信誉评价考核得分， 与建设单位对施工单位考核得分两部分组成，其中建设单位对监理信誉评价考核得分占80%建设单位对施工单位考核得分占 20% 建设单位对监理信誉评价考核按唐山北站至唐山站客车线工程监理单位信誉评价管理办法执行。监理检查考核表见附表7六、其他1、施工、监理单位在质量、安全上做出突

7、出成绩受到路局以上 单位表彰时，由指挥部考核评比领导小组研究，对相关施工、监理单 位做出奖励决定。奖励费用从平时考核扣减的费用予以解决。2、本办法自发布之日起实行，由唐山北至唐山客车线工程建设 指挥部负责解释。二一年十一月十六日附表1：考核表序 号分值检杳内容扣分标准扣分问题说明120分原材料 设备构 配件检验出厂制品无出厂合格证或质量证 明，每批（台）次扣1分； 使用未经检验或检验不合格材料， 每批次扣3分；检验频次每少1次，扣0.5分；序 号分值检杳内容扣分标准扣分问题说明检验指标不全，每少1项扣0.5分。存储未按规定存放，每处扣1分；无标识牌或材料名称、规格、检验 状态标识错误，每处扣1

8、分。没按 规定下垫、苫盖每处扣1分其他 扣分 项目违反其他施工质量验收标准强制 性条文，每项扣2分；违反一般规定和主控项目要求，每 项扣1分。220分混凝土(20)拌合 方式不符合设计要求，每次扣2分材料 计量未计量，母批次扣2分配合 比未做配合比设计或未签认的，扣2分；拌制前未做施工配合比，每批次扣 1分。钢筋 工程规格、数量不符合设计要求，每处扣3分；连接方式不符合设计要求，每处扣2分过程 控制未按要求做同条件养护试件和试 验，每次扣2分；试验指标不合格，每批次扣2分； 试验指标缺项，每批次扣2分；未 按要求进行养护，每处扣1分。实体质量强度、弹性模量不满足设计或标准要求，每处扣5分；存在

9、超标裂缝，每处扣2分； 保护层厚度不满足要求，每处扣2 分。其他 扣分 项目违反其他施工质量验收标准强制 性条文，每项扣2分；违反一般规定和主控项目要求，每 项扣1分。380分路基路基 填筑填料类别不符合要求的，每批次扣5分；填料质量控制指标(级配、粒径等)超标，扣2分；未按要求做工艺试验或未按试验参数施工，扣2分；压实检测漏项或第三方检验不合 格，每处扣2分。序 号分值检杳内容扣分标准扣分问题说明挡护 工程厚度、高度不合格，每处扣2分其他 扣分 项目违反其他施工质量验收标准强制 性条文，每项扣2分；违反一般规定和主控项目要求，每 项扣1分。桥涵基础地质条件未按程序确认，每处扣2 分；桩基经第

10、二方检测，每发现1根川 类桩基扣2分，1根W类桩基扣3 分梁 部张拉控制指标不满足设计或验标 要求，扣2分其他 扣分 项目违反其他施工质量验收标准强制 性条文，每项扣2分；违反一般规定和主控项目要求，每 项扣1分。轨道道砟使用无生产许可资格厂家生产的 道砟，扣5分；道砟材质检验指标不合格，每处扣 3分；粒径级配、颗粒形状、清洁度指标 不合格，每处扣2分。轨道施工前未通过沉降评估，每处扣3 分；测量精度不满足设计或验标要求，每处扣5分；铺设精度不满足要求，每处扣2分。无缝 线路 道岔钢轨焊接生产前未通过型式检验，扣5分；钢轨焊头未经探伤检验，每个扣2分；铺设安装精度不满足要求，母处扣 2分。其他

11、 扣分 项目违反其他施工质量验收标准强制 性条文，每项扣2分；违反一般规定和主控项目要求，每 项扣1分。四电柱、 杆、 塔、 架、未进行现场核对测试，每项次扣2分； 埋深、防护的安全距离和限界不够，每处各扣2分；序 号分值检杳内容扣分标准扣分问题说明缆、线、配件未做耐压试验、绝缘电阻试验或试 验不合格继续使用的，每项各扣2 分。四电 设备未按要求接地，每处扣2分； 未按要求对设备进行测试和试验， 每台扣2分；埋设安装设备，造成其他工程质量 受影响，达不到设计或标准要求， 每处扣2分。其他 扣分 项目违反其他施工质量验收标准强制 性条文，每项扣2分；违反一般规定和主控项目要求，每 项扣1分。房建

12、站 场基础无验槽记录，每工点扣2分；基础 下沉引起主体结构开裂或倾斜的， 每处扣3分；房屋 防、给 排水每处渗漏扣2分。其他 扣分 项目违反其他施工质量验收标准强制 性条文，每项扣2分；违反一般规定和主控项目要求，每 项扣1分。430分内业资 料质量 保证 资料每缺少一份资料扣2分，记录内容 没有追溯性，每发现一份，扣1分。5甲级一票否决考核期内发生工程质量事故，或发生不良行为。乙级一票否决考核期内发生工程质量事故，或重大不良行为本项实得分=本项得分*5注：本项满分为150分，在激励约束考核中为150/5= 30分 附表2:安全生产考核表序 号评分 内容评分标准计分规则扣分 及原因得分1安全保

13、证 体系（10）有专门的安全管理机构及专职 的安全管理人员（5分）安全保证体系运转正常（5分） 安全生产责任制落实（5分）。无则扣5分； 不能正常运转扣 5分。未落实每项扣 1 分2安全教育 培训（10）按规定建立安全教育培训制度 并落实（5分）特种作业人员持证上岗（5分） 操作者熟悉安全技术操作规程（5 分）培训制度达不到 要求的扣2分， 没有落实扣5分。 发现一人无证，扣 2分，扣完为止。 不熟悉的扣5分。3风险工点 专项施工 方案及措 施落实情况（25）对存在安全风险工点要编制安 全专项施工方案，并经局级技 术负责人签字后按照指挥部要 求履行审批程序。（10） 严格按照批准后的施工方案落

14、 实施工工序、施工工艺、劳动 力组织以及使用的设备、机具 与材料、安全措施、安全预案， 严禁弱化安全措施。（10分） 责任人现场把关到位。（5分）没有按照程序审 批扣10分； 没有严格落实施 工方案一处扣 5 分。责任人现场把关 不到位扣2分。4大型起重、 吊运、机械 使用情况（20）施丄 的安: 施工 机械 的单, 经理 大型 须按 核合; 安全 要严; 职防 大型单位要建立大型施工机械 全技术档案；现场安装、拆装大型施工 时，必须由具有相应资质 位承担，施工单位的项目 、安质部长要到现场把关； 施工机械的作业人员，必 照国家有关规定经培训考 格后持证上岗；风险的工点大型机械施工 格执行“一

15、机一人”的专 护。 一机械带病运行。违反规定每处扣 15分。5安全检杳（20）保证日常现场安全巡视检查（5 分）定期检查、危险作业场所等进 行针对性检查（5分）发现安全隐患及时提出并落实 整改措施（5分）遵章守纪及设备安全运行（5 分）未按要求检查的 扣0.5 5分。未按要求检查的 扣0.5 5分。未提出并落实整 改措施扣0.5 5 分。违反纪律及设备带 病运行的扣5分。6安全生产 费的使用 情况（5）按照关于 <高危行业企业 安全生产费用财务管理办法 > 有关问题的通知（铁建设 2007139 号）执行违反文件规定， 一处扣15分， 本项得分可以为 负数，从最终得 分中扣除。7安

16、全管理 台帐及信息沟 通10分安全 清晰 及时 报各;工作台帐齐全，记录真实（5分）传递安全信息，按要求上种资料（5分）8甲级一票 否决考核期内发生安全生产事故或铁路父通事故，发生不良行为乙级一票 否决考核期内发生人员死亡一般及以上生产安全、铁路交通事故，或发生重大不良行为。本项实得分=本项得分*5注：本表满分为100分，在激励约束考核中为100/5= 20分 附表3工程进度考核表序 号分值考核 内容扣分标准扣分得分15按照施工总体 要求，人员设 备到位情况人员、设备没有按照招投标进场的，扣 5分。210施工计划编制 情况编制不规范、不切实际、虚报谎报，扣 5分；未按规定如期上报，扣5分。扣完

17、 为止。325主要实物工程 量完成情况主要工程量未完成部分在5沖内，扣5 分；未完成部分在10%以内，扣10分； 未完成部分在15%内，扣15分；未完 成部分达到15%以上的，扣20分。410工程纠偏每周进行分析，查找偏差原因，制定纠 偏措施。每项扣1-5分525节点工期落实 情况按照节点工期超出10天的，扣5分；超 出15天的，扣10分;超出20天的，扣25 分。甲级一票否决节点工期不满足工期要求乙级一票否决个别节点工期延后，影响总工期要求本项实得分=本项得分*5注：本表满分为75分，在激励约束考核中为75/5= 15分。，均以指挥部下发的计划作为考核 依据。附表4投资控制考核表序评分扣分及

18、得分评分标准计分规则号内容原因序号评分内容评分标准计分规则扣分及原因得分1.验工计价是否严格按照工程承包合同工程量清单进行，是否存在无合同计价现象。2.是否存在无验工工程量计价、虚计价、超计价行为。3.在验工计价时，是否凭真实发票和安装合格证明文件或固定资产验收记录办理1.未按合同规定计价或无合同计价，扣验工计价。2 4 分；验工计价14.是否存在对以下列情况之一者进行验2.验工计价表签认手续未齐全的，扣5（20 分）工计价：单项开工报告未经批准的；已完工分；程未按质量验收标准进行检验或检验不合3.对虚假验工计价，每起扣 2分；格的；超岀施工图或超岀批准变更设计的工程；工程质量不合格、需要返工

19、待处理的工程；质量安全存在问题，发岀质量安全通知书后未整改的工程；未按规定程序办理变更设计的工程；超岀合同约定的工程；合同约定不予验工计价的其他情况；1.是否严格执行变更设计程序， 执行“先1.未执行变更设计程序，签认手续不齐变更设计批准，后变更；先设计，后施工”的原则；全，每起扣2分；2(15)2.是否组织对I类变更设计文件进行预2.未对变更设计文件进行预审的，所报资审，变更设计原因、责任单位、费用处理方料不符规定的，每起扣 2分；序号评分内容评分标准计分规则扣分及原因得分案是否明确；3. I类变更设计发生关于印发铁路建3. H类变更设计引起的费用是否按施工设项目I类变更设计问责暂行办法的通

20、承包合同约定的方式包干知铁建设2007111号文中的违规行为，4. I类变更设计的划分原则是否严格按每起扣5分。铁路建设项目变更设计管理办法执行；1.当月计划投资任务未完成或当月年度1.当月计划投资任务是否完成或当月年累计投资任务是否完成，一票否决；度累计投资任务是否完成；季度累计投资是季度累计投资未完成，一票否决；计划统计3(10)否完成；年度计划投资任务是否完成；年度计划投资任务未完成，一票否决；2.在计划执行过程中，各施工单位是否2.在计划执行过程中，各施工单位存在随存在随意变更公司下达的年度投资计划。意变更公司下达的年度投资计划，每起扣5分；1.挪用本项目工程款给上级主管单位或1.是否

21、挪用本项目工程款给上级主管单位或其他单位； 扣30分；资金使用其他单位；2.发生资金管理案件；每起扣15分4情况2.是否发生资金管理案件；3.拖欠农民工工资；每起扣 15分(20)3.是否有拖欠农民工工资4.未按规定在资金监管银行开户；扣104.是否按规定在资金监管银行开户分1.计划合同、概算、财务人员是否按招1.计划合同、概算、财务人员未按招标合同管理5(10)标文件要求到位；文件要求到位，扣25分；2.是否按指挥部要求及时上报所需资2.未按指挥部要求及时上报所需资料，每序评分评分标准计分规则扣分及得分号内容原因料。起扣2分。凡发生以下任何一条，考核均为丙级：1、未严格按施工一票否决图和已审

22、核的施工组织进行施工。2、为完成变更手续而擅自施工。3、管理不善造成投资增加。4、虚报实物工程量和投资完成。本项实得分=本项得分*5注：本表满分为75分，不计负值,在激励约束考核中为75/5= 15分 附表5:环保水保考核表序号检查内容满分评分标准扣分标准得分1、按规定配备专（兼）职环保管理人员，没配备的本项不得分，配备不足的没缺一人扣15分。1、配备专职或兼职环保管理人2、制定环保管理制度，没制员。定的本项不得分，制度不机构设置2、制定环保管理制度。完善扣5分。人员到位3、在施丄进场前开展环保宣传教3、施工进场前没开展环保宣制度建设育培训。传教育培训的本项不得150职责明确措4、落实设计文件

23、中的环境保护、分，培训不彻底，没缺一施落实管理水土保持措施。人扣2分。有序5、各项环保工程和设施达到工程4、按设计文件中的环境保施工质量要求。护、水土保持措施进行施6、制定工期环保应急处理措施。工，没按设计文件执行本项不得分。5、各项环保工程和设施没达到工程施工质量要求本项不得分。6、制定工期环保应急处理措 施，没制定本项不得分， 不完善扣10分。本项实得分=本项得分*5注：本项满分为50分，在激励约束考核中为50/5= 10分附表6:技术创新考核表序号评分内容评分标准计分规则扣分及原因得分1技术创 新（50 ）1.有科研计划、目标和安排， 制度完善（10分）2. 在重点、难点工程中，能积极采

24、用新技术、新工艺、新 材料、新设备进行科技攻关取 得显着经济和社会效益的（10分）3. 采用投标承诺的新技术、新 工艺、新工法并取得显着效 果；（10分）4 有关成果当年获国家科技 进步一、二等奖的工程，每项 分别记5、4分；当年获省部 级科技进步一、二、三等奖的， 每项分别记3、2、1分5 有关成果获国家级先进工 法当年每项（5分）；获省、 部级先进工法当年每项（4 分）；获总公司先进工法当年 每项（3分）1. 达不到要求者酌情扣 2-10分。2. 达不到要求者酌情扣 1-2分。3. 没有按照投标承诺酌情扣2-10分，没有取得预期的效果酌情扣 2-5 分。4. 同一项目获多级奖只按最高分 计。获得奖项需附证明材料。2票否决甲级一票否决未积极开发应用新技术、新工艺、 新工法乙级一票否决未应用投标承诺的新技术、新工艺、新工法本项实得分=本项得分*5注：本表 总分为50 分，在激 励约束考 核中满分为 50/5=10分。附表7:监理检查考核表：日期:序号分值检杳内容检杳方法扣分标准备注15分包单