如何落实煤矿企业安全生产主体责任

1、如何落实煤矿企业安全生产主 体责任作者: 日期:如何落实煤矿企业安全生产主体责任安全是煤矿生产永恒的主题，煤矿企业是安全生产的责 任主体，落实安全生产主体责任，是煤矿企业实践“三个代 表”重要思想的本质要求，是煤矿企业树立和落实科学发展 观的客观要求。安全生产责任重于泰山，搞好安全生产是全 面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐企业的迫切需 要。因此作为煤矿安全监管部门我们必须采取有力措施落实 企业安全生产主体责任。一、落实企业抓安全的责任。（一）要落实企业主要责任人抓安全的责任。煤矿企业 的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营 是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业

2、的 生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作 的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理 的责任。（二）要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。 抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层 层签定安全生产责任制，制定煤矿各类管理人员安全生产责 任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的 安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追 究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责 任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、 每个岗位、每个人。（三）要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安 全生产责任制和追究制，关键是要坚持做

3、到“四个同时”， 即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工 作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员 提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑 安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要 考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的， 一律不用。从而进一步增强煤矿安全管理人员抓好安全工作 的责任感、压力感和紧迫感。二、落实加强安全管理的责任。（一）安全工作要到位。当前，在一些煤矿企业里，存 在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全 工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全 工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有

4、的管理 部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着 重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作 中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、 质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本 部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措 施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、 发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面方 面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确 安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。（二）安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强 执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意 识，自觉遵守、

5、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切 实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使煤 矿企业的安全管理更加规范有效。（三）要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。 要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来， 使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责 任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及 在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察管理 部门要进行全面监察。三、落实安全投入的责任。资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入， 安全是要付出成本的，企业生产设备老化，安全设施缺失是 事故发生的重大隐患之一。不仅安全费用、工伤保险要按规 定提取提足

6、，而且一定要保障安全投入，如果必要的投入舍 不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证 明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之 中，是最经济、最可行的安全生产建设之路。四、落实安全技术措施的责任。加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术 创新求可靠、求安全。一是对于任何煤矿生产工艺，在开工 之前，都要制定详细的、切实可行的安全作业规程，为安全 生产提供技术保证。二是在生产过程中，要认真执行制定的 安全作业规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、 新技术，用高科技保安全，要加快自动化控制安装改造步伐, 提高本质安全。五、落实安全教育培训的责任。（一）要大力开展

7、安全文化建设，普及安全法律法规和 安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。（二）要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生 产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地, 完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维 护广大员工的合法权益。（三）充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。（四）认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯” 劳动竞赛等活动。通过开展活动，提高员工的安全意识和自 我防护能力。（五）是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的 一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法 规，要及时掌握，认真贯彻。六、落

8、实安全标准化活动。开展煤矿企业安全标准化活动，是落实煤矿企业责任主 体、建立安全生产长效机制的根本途径。煤矿企业的发展目 标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，煤矿企业的 生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创 造，对国家已有标准的，督促指导煤矿企业尽快达到安全标 准化要求。督促企业抓好落实，使各个岗位都有安全操作规 程，不断提髙煤矿企业的安全管理水平。要吸收借鉴国内外 先进做法，釆用“安全、健康、环保”的现代管理方式， 推进煤矿企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领 导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织 开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎 实持久地坚持下去。安全生产是人命关天的大事，是构建和谐企业的前提， 安全生产永远只有起点