小型水电站防洪防汛应急预案

1、XX 电站 2019 年度防洪应急预案一、编制目的为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力， 及时有效地组 织开展防汛抗洪抢险救灾工作， 最大限度地减轻洪水灾害造成 的损失， 确保人民群众生命财产安全， 依照国家有关法律， 结 合我站实际情况，特制定本预案。二、编制依据本预案的编制依据是 中华人民共和国防洪法 、中华人 民共和国防汛条例 、水库大坝安全管理条例 、重大突发事 件应急预案等有关法律、法规和规章。三、适用范围本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案：1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事故；8、其他。

2、四、实施原则（一）以人为本， 科学高效。 把保障人民群众生命财产安 全和自身健康作为防洪应急工作的出发点， 充分发挥人的主观 能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的智慧和力量， 建立科学、 高效的水电站防洪抢险应急工作机制， 提高科学指 挥能力和应急工作技术水平， 不断完善救助手段， 切实加强应 急救援人员的安全防护， 最大限度地减轻洪水灾害造成的人员 伤亡和危害。（二）以防为主，防抢结合。坚持以防为主，把预防洪水 灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机 制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作；把一般洪 水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。（三）依法规范，果断

3、处置。洪水灾害发生后，要严格按 照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防灾害进一步 扩大。（四）统一领导，分级负责。以行政首长负责制、统一指 挥、统一调度、全力抢险、力保人员和工程安全为原则，服从地方政府和有关部门的统一指挥（五）资源整合，信息共享。按照条块结合、降低成本的 要求，充分利用各乡镇、各部门的现有资源，发挥驻军、武警 部队、 民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用， 讲求救灾实 效。建立健全应急通信联络系统， 使水电站防洪应急工作指挥 机构、 地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通，信息共享。预案启动，本预案由电站安全生产管理负责人决定启动实 施。五、应急组织机构与职责（一）

4、电厂成立防洪度汛管理领导小组 （以下简称电厂防 洪度汛领导小组） ，电厂防洪度汛领导小组的主要职责：1、接受公司防洪渡汛领导小组的领导，并落实指令。2、审定并签发电厂防汛应急预案。3、下达预警和预警解除指令4、下达电厂防汛应急预案的启动与终止指令5、审定电厂级应急事件应急处置方案6、统一协调应急资源7、在应急过程中，负责向公司、政府部门求援或配合集团公司或政府的应急工作， 依据协议， 统一协调社会救援力量8、审定或签发向公司防洪渡汛领导小组的报告（二）发电运行部的应急职责1、做好电厂发电设备、厂房及其他水工建筑物的防汛工 作，负责发电厂设备的安全运行。2、负责发电厂首部枢纽的引水、 泄洪、 清

5、淤与排沙工作， 及时消除洪水带来的泥沙污物。组织清除闸首拦污栅污物。3、严格控制闸前运行水位，在设计洪水标准内正确泄放 洪水，在设计标准内保证洪水不翻坝，不淹厂房。4、负责水工建筑物，水工机械设备、库区及下游水位的 日常巡视， 发现问题及时报告厂有关部室。 遇暴雨洪水时加强 巡查，随时掌握闸坝电源与其他设备的运行情况及河中水质、 污物， 水势变化等情况， 及时采取相应措施保证大坝及设备的 安全运行。5、汛期坚持防汛生产值班，作好防汛工作的记录；每年10 月 30日前写出防汛工作总结报电厂。（三）防汛指挥办公室职责1、在电厂防洪渡汛领导小组的领导下，开展日常的防汛 管理和防汛业务工作。2、开展汛

6、前有关防汛准备工作 ,制定本单位的防洪抢险措 施，负责管辖范围内的防汛抢险。3、每年 4 月编报年度防汛工作安排，检查、督促各部门 防汛工作准备情况。4、汛期掌握流域内水情、雨情，坚持防汛值班制度，认 真做好值班记录 ,随时向防洪渡汛领导小组成员汇报汛情。5、值班期间，根据汛情不得少于两次记录（包括闸首闸 门运行情况、闸前水位、入库流量、停机避峰及冲沙时间、交 通、通讯及电源情况） 。汛情严重时每两小时记录一次，发生 重大汛情与灾情时及时安排抢险，向防洪渡汛领导小组汇报。6、负责对外联系，根据具体情况，向有关部门通报防汛 情况， 负责向公司、 政府部门求援或配合公司或政府的应急工 作，依据协议

7、，统一协调社会救援力量7、组织电厂级应急预案的演练8、负责防汛值班、抗洪抢险车辆的安排调度，防汛器材 的运送。9、负责防汛抢险工作的宣传报道。10、每年 11 月前，写出防汛工作总结和洪水预报总结， 书面报公司。（四）总经理工作部的应急职责1、负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况。2、负责组织安全生产应急信息的编辑和对外发布。3、负责组织接受公众对突发事件情况的咨询。4、负责协调与外部应急力量、政府部门的关系。（五）根据所辖范围内存在突发事件风险的现场， 结合现 场可能发生的突发事件的特点， 对现场安全生产应急工作进行 细致分工和准备，按需要成立以下应急组织机构：1、抢险救援工作组： 负责

8、突发事件现场的抢险救援工作。2、稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个 时期的生产稳定和员工队伍稳定工作。3、综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政 府的联系，协调、调度各类应急资源。4、医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救， 联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。5、安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护 现场秩序，保障救援行动、 物资运输和人群疏散等的交通畅通， 避免发生不必要的伤亡。6、善后处理工作组：负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿等工作。六、水文危险性分析七、灾情监测、报告和处置（一）灾情监测 电站要根据气象部门的预报，加强对水情、雨情的监测

9、， 划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员， 配备必要的设备、 设施， 形成通畅的信息传输报送渠道。 特别 是要结合本站的实际情况， 对重点险工险段、 重点防洪区域进 行全天候监测，发现异常情况，及时采取有效措施进行处置。（二）灾情报告电站发生重特大洪水灾害时， 电站防汛抢险应急指挥部应 在 30 分钟内向所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部 报告。报告内容包括：水电站洪水灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活 方面急需解决的问题等。（三）报告内容：预警级别W级一一主要内容为何种突发事件引起的工程 安全现象，由XX电站防洪安全工作领导小

10、组组长侯爱斌通过 有线电话、 移动电话、 传真等方式向 XX 水务局防汛办公室汇 报，每天一次。预警级别川级一一主要内容为何种突发事件引起的工程 安全现象， 对工程安全影响和导致的结果， 由 XX 电站防洪安 全工作领导小组组长侯爱斌通过有线电话、 移动电话、 传真等 方式向 XX 水务局防汛办公室汇报，每天两次。预警级别口级一一主要内容为何种突发事件引起的工程 安全现象， 对工程安全影响和导致的结果， 由防洪抢险应急指 挥部副指挥长李怀禾通过有线电话、 移动电话、 传真等方式向 XX 人民政府、 XX 防汛办公室、 XX 防汛办公室汇报， 每天三 次，视情况加密汇报次数。预警级别I级一一主要

11、内容为何种突发事件引起的工程 安全现象， 对工程安全影响和导致的结果， 由防洪抢险应急指 挥部指挥长李永昌通过有线电话、移动电话、传真等方式向XX人民政府、XX人民政府防汛抗旱指挥部办公室、XX防汛 抗旱指挥部办公室汇报，视情况加大加密汇报次数险情上报流程图（四）解除警报预警信息解除条件：因突发事件引起的险情得到有效控 制，直到险情解除，就可以解除预警信息发布。预警信息的解除，需由专家组根据险情发展情况提出分析 或意见，经防汛抢险应急指挥部确认和指挥长签署意见后上 报，原预警级别经XX人民政府批准进行预警信息的调整或解 除，预警信息按原预警级别的发布范围通过有线电话、传真、 电报等方式发布到

12、XX水务局、XX水务局、四川省水利厅。 并通过电视、广播、报刊等媒体向群众发出解除警报信号。（五）汛期电站运行监控XX 电站定期向 XX 防洪办汇报 XX 水电站水库运行情况 的汇总、统计和分析工作内容如下：1、每日 10 时前，电站应按照水库调度日报表报县调 水调处；2、每周五 12 时前，电站应按照水库调度周运用计划 报县调水调处；3、每月 22 日前，应按照水库调度月运用计划报县调 水调处；4、每月第一个工作日 （遇节假日延至假后第一个工作日） 电站应按水库调度月运行总结报县调水调处；5、每季度结束的 6 天前（遇节假日相应提前） ，电站应以 电子邮件方式上报下季度水库运用计划报县调水调

13、处；6、每年汛前（ 3 月末以前），电站应按水库汛期特征水 位表报县调水调处；7、每年 9月 30日前，电站应按水库调度年运用计划 报县调下年水库调度运用计划；8、每年 12月 14 日前，电站应按水库调度年运行总结 报县调水调处；9、每年 1 月 31 日前，电站应以正式文件上报上年度水库 调度工作总结和当年水库调度工作思路及重点。（六）水库防汛值班制度1、每年 3月25日至 11月5日为汛期，其中 5月1日至 10 月 1 日为主汛期。防汛领导小组组长和副组长可根据当时 雨水情况，决定提前进入汛期值班或延长汛期值班。2、主汛期期间，必须至少有一位防汛领导带班值班，全 面负责公司防洪度汛工作

14、。 汛期， 电站、工程项目必须至少有 一人在办公室值班，协助领导做好防汛工作。3、各级领导要坚守岗位，全面负责本部门的防洪度汛工 作。汛期各部门防汛第一责任人离开所在部门， 必须经防汛领 导小组组长批准，公司防汛办备案。4、公司防汛值班室汛期日常值班由公司防汛办负责，主 汛期必须 24 小时派专人轮流值班；公司防汛办视雨水情况， 安排防汛办成员值班。 各部门应在公司防汛领导小组或公司防 汛办的指示下，安排各部门管辖范围的防汛值班。5、各防汛值班人员，要坚守岗位，履行好各自职责，做 好值班记录，严格要求履行交接班手续。6、防汛期间，电站应保障防汛用车，可以随时调用。7、防汛期间，要确保通讯系统和

15、工业电视系统的完好8、联系方式：。八、应急抢险预案（一）防汛应急预案启动和响应1、在地方人民政府、公司已经启动防汛应急预案或要求 电厂启动防汛应急预案时；2、收到水文站报来河道天然流量已经超过750m3/s 时；3、电厂防洪渡汛领导小组命令启动防汛应急预案时；4、其他特殊情况需要启动防汛应急预案时；（二）信息报告1、水文站报汛。2、运行维护值班人员发现任何异常情况也应立即向防汛指挥办公室汇报。3、防汛指挥办公室负责在收到水文站及运行维护值班员 的汇报后向木里县地方政府防汛办公室汇报。4、收到木里县地方政府防汛办公室通知的汛情、泥石流灾情等紧急警报消息时，要立即通知各相关单位。（三）事故现场保护

16、当洪水对电厂造成损害时， 应尽量保护损害现场， 待有关 人员勘察并接到防洪渡汛领导小组命令后方可进行处理， 现场 保护由保险理赔组负责， 运行维护组协助。 如有特殊情况必须 及时处理的， 应做好防汛抢险现场的摄影录像， 洪水灾害及泥 石流等灾害资料的收集， 为财产损失索赔提供可靠资料后， 方 可施工。（四）事故应急响应程序1、当流量在 700750m3/s之间流量在700750m3/s之间时，应由撒多电站运行维护事 业部汇报撒多电厂防洪渡汛领导小组， 防洪渡汛领导小组成员 现场指挥停机避峰的准备工作。 闸首启动柴油发电机热备用。 防汛车辆现场待命。 厂房值班人员做好渗漏集水井备用潜水泵的接入工

17、作。 向当地政府通报电厂防汛情况2、当流量大于 750m3/s流量大于 750m3/s 时，应由撒多电厂防洪渡汛领导小组组长现场指挥停机避峰工作 加强与水文站联系，随时掌握水情变化情况。 停机避峰的原则： 确保大坝安全运行， 减小机组的磨损。 停机避峰的注意事项： 加强巡视检查， 注意观察闸前水 位以及水工建筑物有无异常， 确保闸坝至少两回电源， 确保闸 坝与厂房至少两种通讯方式。 停机避峰的操作： 应全站停机； 全关进水口工作门； 全 开冲沙闸、 3 号、 2号、 1号泄洪闸。 停机避峰操作完毕后，应继续加强监视河中水流情况， 保持与水文站的联系；加强巡视检查水工建筑物有无异常。 厂房人员应

18、派人现场监视供排水设备，发现渗漏排水泵不能正常运行，应立即投入备用潜水泵。 厂房人员密切监视升压站边坡有无滑坡迹象，并随时向防洪渡汛领导小组组长汇报。 由其根据对升压站的影响情况来 综合决定是否升压站全停电。 闸首人员应检查泄洪闸及冲沙闸有无挡水现象。 向当地政府通报电厂防汛情况，根据情况请有关部门支援。3、出现超标洪水当出现超标洪水时， 撒多电厂防洪渡汛领导小组组长现场指挥抢险工作，防汛抢险队全部现场待命 加强与水文站联系，随时掌握水情变化情况。 闸首检查所有泄水闸门已全开，不会出现挡水现象。 闸首监视水位上涨情况， 随时向防洪渡汛领导小组组长 汇报。 厂房人员密切监视河流来水情况， 并在厂

19、房门口用装好 的黄土扎围堰，确保洪水不会进入厂房。 由防洪渡汛领导小组组长根据水文站报来的水情变化 情况以及闸首水位上涨情况决定闸首是否拉开值班室、 柴油发 电机室、休息室及配电室所有电源， 关闭门窗， 人员有序撤离。 厂房人员密切监视升压站边坡有无滑坡迹象，并随时向防洪渡汛领导小组组长汇报。 由其根据对升压站的影响情况来 综合决定是否升压站全停电。 厂房人员继续派人现场监视供排水设备，发现渗漏排水泵不能正常运行时，应立即投入备用潜水泵。 向当地政府通报电厂防汛情况， 根据情况请有关部门支 援。4、出现泥石流灾害 当接到泥石流紧急警报消息时，立即通知各有关单位， 负责转移的责任人立即赶往转移对

20、象地点， 组织转移。 对转移 对象和转移地点，进行分类、分片、分阶段、就近转移安置。 做好灾害期间各个阶段信息传达、报告和安全转移预警信号 等。 当闸首取水口边坡出现山体滑坡迹象时， 由防洪渡汛领 导小组决定是否立即执行停机避峰操作， 是否命令值班员撤离 到安全地带待命。 升压站边坡出现山体滑坡泥石流灾害时，由防洪渡汛 领导小组决定是否立即执行厂房停机操作、升压站停电操作， 及值班员撤离到安全地带待命。（五）险情等级的确定。水库遭遇突发事件时， 由县防汛抢险专家组根据险情， 参 照险情的种类以及发生的部位和等级表分析确定险情等级。川级险情电站工作人员向防汛办公室报告，经防汛抢险技术组核 实，由防汛办公室主持召开防汛抢险工作会议， 确定险情等级 为川级险情时，由防洪应急抢险指挥部作出相应工作部署， 经 批准后启动电站防洪抢险应急预案川级响应行动。in级响应行动如下:1）防汛办公室立即派防汛抢险专家组赴抢险现场进行技术指导。（2）成员单位按照职责分工开展工作。（ 3）电站管理人员汇报水库水情、工情及险情；气象部 门发布天气预报；（4）县应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。（ 5）防洪应急抢险指挥部命令电站常备队到达出险现场 进行抢险，根据险情需要可