新沂控制器项目建议书（模板参考）

1、泓域咨询 /新沂控制器项目建议书新沂控制器项目建议书xxx（集团）有限公司报告说明从国内情况来看，2014年起，我国互联网巨头及大型家电制造商通过并购、合作等方式加大了在智能家居领域的布局，表明了各方对于智能家居市场潜力的认可，包括腾讯与硬件厂商合作发布“QQ物联”平台，海尔U+平台，小米、美的战略合作等均为传统家电通过与互联网企业合作布局智能家居的重要举动。根据谨慎财务估算，项目总投资35353.16万元，其中：建设投资29838.68万元，占项目总投资的84.40%；建设期利息435.84万元，占项目总投资的1.23%；流动资金5078.64万元，占项目总投资的14.37%。项目正常运营每

2、年营业收入61500.00万元，综合总成本费用52810.47万元，净利润6324.73万元，财务内部收益率13.22%，财务净现值1796.12万元，全部投资回收期6.56年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一

3、章 项目基本情况8一、 项目概述8二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标11六、 原辅材料及设备11七、 项目建设进度规划12八、 环境影响12九、 报告编制依据和原则13十、 研究范围14十一、 研究结论14十二、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 项目建设背景及必要性分析17一、 智能控制器主要应用领域发展概况17二、 行业周期性、季节性与区域性特点21三、 智能控制器行业发展概况22第三章 产品规划方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第四章 选址可

4、行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向30六、 项目选址综合评价31第五章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事34三、 高级管理人员38四、 监事40第六章 运营管理模式42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46第七章 发展规划54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第八章 进度规划方案58一、 项目进度安排58项目实施进度计划一览表58二、 项目实施保障措施59第九章 工艺技术及设备选型60一、 企业技术研发分析60二、 项目

5、技术工艺分析63三、 质量管理64四、 项目技术流程65五、 设备选型方案66主要设备购置一览表67第十章 劳动安全分析69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价76第十一章 项目投资计划77一、 投资估算的编制说明77二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79四、 流动资金80流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十二章 经济收益分析85一、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表86固定资产折旧费估算表87无形资产

6、和其他资产摊销估算表88利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92三、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94第十三章 风险评估分析96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十四章 招投标方案100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求101四、 招标组织方式103五、 招标信息发布103第十五章 项目总结105第十六章 附表附件107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表1

7、13综合总成本费用估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：新沂控制器项目2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：毛xx（二）主办单位基本情况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发

8、展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址

9、位于xx园区，占地面积约85.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx千套控制器/年。二、 项目提出的理由2016年我国智能家居产业市场规模将达到593亿元，未来五年（2016-2020）年均复合增长率约为48.26%，2020年市场规模将达到2,865亿元。主攻重大产业项目始终抓牢项目建设的“牛鼻子”，确保年度实施的100个、投资894亿元的重大产业项目按照序时节点推进。聚焦在谈项目，强化洽谈对接、加强跟踪调度，推进项目“先声夺人”、抢占先机。力争投资50

10、亿元的双鹿高端智能空调、30亿元的伟业高端节能铝型材、30亿元的正新纳米家纺面料等前期推进项目早日开工建设。紧盯落地项目，切实破解项目在土地、资金、用电等方面难题，打通项目建设的“最后一公里”。积极推进投资5亿元的鲁花高端食用油、5亿元的卓越3C精密制造、5亿元的爱德思精密医疗器械等新开工项目快出速度、早出形象。紧盯续建项目，落实项目推进主体责任，倒排工期规划、严控时间节点，实现重大项目推进的力量聚焦、政策集成。重点推进投资150亿元的中新钢铁特钢板材、110亿元的水性超纤新材料、52亿元的圣戈班铸管等在建项目加快进度,形成更多的实物投资量。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资

11、、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35353.16万元，其中：建设投资29838.68万元，占项目总投资的84.40%；建设期利息435.84万元，占项目总投资的1.23%；流动资金5078.64万元，占项目总投资的14.37%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资35353.16万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）17563.88万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额17789.28万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：61500.00万元。2、年综合总成本

12、费用（TC）：52810.47万元。3、项目达产年净利润（NP）：6324.73万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.22%。5、全部投资回收期（Pt）：6.56年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：28892.29万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括智能单片机、线路板、导线、铝壳、功率管、电容、焊锡条。（二）主要设备主要设备包括：全自动多工位压力机、压装模具、齿轮测试仪、轴类零件检测仪、板类零件检验设备、智能电参数测量仪、执行器综合试验仪、执行器寿命试验仪、高低温试验箱、安规仪表、照明暖通设施。七、 项目建设进度规划项目计划从

13、可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经

14、济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，

15、积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。十、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3

16、、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十一、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56667.00约85.00亩1.1总建筑面积89036.571.2基底面积35700.211.3

17、投资强度万元/亩344.962总投资万元35353.162.1建设投资万元29838.682.1.1工程费用万元26004.492.1.2其他费用万元3017.002.1.3预备费万元817.192.2建设期利息万元435.842.3流动资金万元5078.643资金筹措万元35353.163.1自筹资金万元17563.883.2银行贷款万元17789.284营业收入万元61500.00正常运营年份5总成本费用万元52810.47""6利润总额万元8432.97""7净利润万元6324.73""8所得税万元2108.24"&q

18、uot;9增值税万元2137.93""10税金及附加万元256.56""11纳税总额万元4502.73""12工业增加值万元16553.29""13盈亏平衡点万元28892.29产值14回收期年6.5615内部收益率13.22%所得税后16财务净现值万元1796.12所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 智能控制器主要应用领域发展概况智能控制器主要应用于家用电器、电动工具、智能电源、健康与护理产品、智能家居及汽车电子等终端产品，市场广阔，市场规模与下游行业市场开拓情况息息相关。1、智能家居智能化时代的背景下

19、，家电行业和各种泛家电产品都在经历由机械化时代向电子化时代最终向智能化时代方向转变的过程，智能控制器作为核心的控制器件，其产业的替代和附加值都将大大提升，市场容量持续增长。家电产业中智能控制器的竞争已经相对成熟，互相之间的竞争格局比较稳定清晰。目前智能控制器在消费电子领域（电视机、音响类视听产品）的应用其渗透率已经非常高，但是家电产品的智能控制器使用率依然不足，根据中国家电协会的报告，2009年全球冰箱产品中采用智能控制器的不足50%，日本等发达国家的比例则是接近100%，中国的冰箱产品约40%使用电子智能控制器，2015年这一数据上升至60%。洗衣机方面，2009年中国生产的洗衣机中采用智能

20、控制器的比例约为51%，2015年升至80%，可以看出大型家电的智能控制器使用比例正在逐年上升。其他小家电领域，智能控制器的渗透比例仅为5%30%左右，可以看出小家电领域智能控制器的成长空间非常可观。如今智能化浪潮来袭之际，中国一些传统产业和产品依旧有大量的智能化替代需求，并且中国的家电厂商和配套厂商不断加强产品在智能化上面的技术创新，目前我国的智能化家居产品依旧存在诸多不足和缺陷，但是家居智能化无疑是智能控制器大显身手的领域。任何平台或者互通互联都离不开智能控制器的基础控制作用，智能控制器将是实现智能家居的基本条件，并为最底层进行基本的控制和数据链路的传输。根据研究机构Researchand

21、Markets的报告数据，未来五年全球智能家居设备和服务市场将以每年8%-10%的速度增长，2018年市场规模将达到680亿美元。由于智能家居中需要将各种家居生活相关的所有设备通过控制技术、网络技术和通信技术进行结合应用，在物联网大行其道的今天，作为底层的硬件基础，智能控制器已经成为了家电最基本的配臵，将持续在家电领域进行渗透，不断完善家电的智能化水平。目前小家电市场中智能控制器产品发展迅速，近年来其增长率超过10%，除此之外，工业控制、电力自动化等领域的渗透率和增速都在不断提高，伴随着控制器技术的不断成熟，成本的降低将带来更强大的功能和更广泛的领域，结合传感器技术将使得智能控制器在应用时更好

22、地对外部环境信息做出反馈，这对智能家居类的产品来说是非常重要的硬件基础。2016年我国智能家居产业市场规模将达到593亿元，未来五年（2016-2020）年均复合增长率约为48.26%，2020年市场规模将达到2,865亿元。随着网络和通信技术、信息智能处理技术、感知技术等的进步，近年来物联网已成为当前世界新一轮经济和科技发展的战略制高点之一，发展物联网对促进经济发展和社会进步具有重要的现实意义。目前全球物联网的发展仍处于初级阶段，未来将达万亿规模。根据前瞻网预测，2007年全球市场规模达到700亿美元，2020年全球市场规模将在10,000亿美元左右，未来几年快速增长，物联网将逐步实现普及。

23、从国内情况来看，2014年起，我国互联网巨头及大型家电制造商通过并购、合作等方式加大了在智能家居领域的布局，表明了各方对于智能家居市场潜力的认可，包括腾讯与硬件厂商合作发布“QQ物联”平台，海尔U+平台，小米、美的战略合作等均为传统家电通过与互联网企业合作布局智能家居的重要举动。2、汽车电子从用途来看，汽车电子可以分为四大类：动力控制系统、安全控制系统、通讯娱乐系统与车身电子系统等，其中涉及到诸多系统级别的控制类应用，这些相关应用都伴随着汽车销量的增加和汽车电子化的趋势而进一步扩大相关控制器的市场空间。目前，汽车的创新70%来源于汽车电子产品，电子产品成本占比已经从上世纪70年代的2%，成长到

24、现在的25%左右，未来仍将继续提升。不同车型对智能控制投入要求存在差别，电子成本占比差异明显。据中投顾问统计，2016年，紧凑车型整车成本中电子成本仅占15%，中高档车整车成本中电子成本占比28%，新能源车整车成本中电子成本占比最高，其中混合动力车整车成本中电子系统成本占比高达47%，纯电动车整车成本中电子成本占比则高达65%。近年来中高档车、新能源汽车等电子成本占比较高车型产量快速增长，带动汽车电子市场稳定增长。我国新能源汽车产量近年来呈井喷式增长，根据前瞻数据，2014年、2015年新能源汽车产量增速均高于300%。2016年我国新能源汽车产量51.7万辆，增长52.06%。高电子成本车型

25、产量大幅提升推动汽车电子市场稳定增长。2016年我国汽车电子市场规模740.6亿美元，增速12.7%。我们预计汽车电子市场未来三年复合增速约为10%。3、智能制造智能制造作为我国实现国家工业转型升级的重要政策，是借助新一轮的工业升级和产业的变革进行跨越式发展，主要是实现制造业的升级转型。智能化的理念已经放臵于国家政策层面，国内相关市场迎来了难得的政策性红利。从智能化的大潮中我们可以很清楚的看到对通信、数据处理、传输、机器控制的需求，这些都离不开智能控制器的底层核心作用。传统的机械式装备多采用恒定控制系统，由人力进行控制，如今智能控制器的出现将制造装备的智能化大大提升，控制系统和机械解耦股结合组

26、成自动化系统，解放了人力，极大的提升了生产力和效率。智能制造的不断发展必然带来装备制造业、家电、汽车、机械、模具消费品智能控制器需求的提升。当互联网和物联网融合之后，所有的智能终端产生的数据将大大超过目前的计算机和人工产生的数据，所以对数据的分析、处理和建模将会成为智能制造领域下一步关注的重点。除了智能控制本身的硬件需求以外，越来越多的厂商更加注重智能控制器本身的桥梁作用，因为目前所有的解决方案大部分是通过硬件中间件软件一体化的综合方案形式，智能控制企业作为天然的中间件厂商，上游是各种硬件零部件，下游是各大厂商，具备承上启下的有利位臵，转型系统方案解决商将是智能控制器行业的一个方向。二、 行业

27、周期性、季节性与区域性特点1、周期性屏蔽泵产品相较于一般循环泵，有着不可替代的无泄漏特性优势，随着国家对环境保护和安全生产的要求不断提高，其需求量也在不断上升，亦无明显周期性。2、季节性由于热水循环泵控制器目前主要应用在楼宇热水供应系统、采暖热水循环系统、热水器、空调、冷水机、泳池机等家用和商用电器上，受下游楼宇热水供应系统、采暖系统、壁挂炉、热水器、空调、冷水机、泳池机等整机市场的影响，下半年是热水循环泵控制器的销售旺季，具有一定的季节性。3、区域性国内电子元器件的主要生产企业集中在珠三角及长三角地区，因此国内热水循环泵控制器生产商也主要集中在珠三角及长三角地区。三、 智能控制器行业发展概况

28、近年来全球智能控制市场规模增长迅速，亚洲市场最大。中商情报网等数据显示，2014年全球智能控制器市场规模达11,800亿美元，增速10.17%。亚洲是智能控制器最大市场，其市场规模约占42.9%。我国智能控制器近几年高速发展，2014年我国智能控制器行业市场规模达到9500亿元，同比增长14.16%，2015年突破万亿元，预计2020年市场规模将达到1.55万亿元，未来5年的复合增长率为8.20%。国内电子智能控制器所占的市场还处于成长阶段，行业集中度不高，参与竞争的电子智能控制器制造商数量较多且研发、生产能力参差不齐，利润水平差异较大，行业内尚未形成具有垄断能力及特征的企业。这主要是由下游客

29、户的采购特点所决定的：终端制造商在采购电子智能控制器时，通常采用分散式采购的方法降低成本、提高质量，且下游终端产品的性能区别较大、升级换代较快，对于智能控制产品的技术更新要求较高，一般同一企业很难同时满足下游不同厂商的多种需求，因而导致电子智能控制器行业的集中度较低。从专业化分工的格局来看，电子智能控制器主要通过终端厂商自产及第三方生产。欧美等发达国家产业升级及分业化生产程度较深，国际知名的终端制造商基本外购电子智能控制器，国内知名厂商目前由于各自的采购策略不同，存在外购及自产并存的情况。从国内市场份额来看，珠三角、长三角和环渤海地区是国内电子智能控制器行业最为发达的地区，同时，电子元器件等上

30、游制造商及终端产品制造商也基本位于以上区域，形成了发达的产业集群、完整的产业链条、丰富的产业配套能力及产业制造能力。其中，珠三角地区占据国内电子智能控制器及电子信息行业主要的市场份额，拓邦股份、和而泰等国内主要电子智能控制器制造厂商的生产主体主要分布在珠三角地区。第三章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积56667.00（折合约85.00亩），预计场区规划总建筑面积89036.57。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx千套控制器，预计年营业收入61500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期

31、项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1控制器千套xxx2控制器千套xxx3控制器千套xxx4.千套5.千套6.千套合计xx61500.00近年来全球智能控制市场规模增长迅速，亚洲市场最大。中商情报网等数据显示，2014年全球智能控制器市场规

32、模达11,800亿美元，增速10.17%。亚洲是智能控制器最大市场，其市场规模约占42.9%。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况新沂，简称“新”，古称钟吾，地处华北平原南端，江苏省北部，苏、鲁两省交界处，徐州市下辖。北接山东郯城，南隔沂河、骆马湖与宿迁市相望，西和邳州市相邻，东与东海、沭阳毗连，是江苏的正“北大门”，1952年以境内新开辟的新沂河得名，1990年2月撤县建市。坚持以创新发展为驱动,高质量发展的根基日趋坚固

33、。系统谋划“两城一地”战略，重点实施“363”“五大突破”“四个关键词”等牵引性工作，连续两年跻身“徐州第一方阵”，实现了历史性突破。地区生产总值规模是“十二五”末的1.4倍，年均增速6.3%;三次产业结构占比由“十二五”末的12.1:41.1:46.8调整到12:39:49。全社会研发经费支出从7.5亿元增加到16亿元，高新技术产业产值占工业总产值比重达到30%，高质量发展的支撑力更加强劲。坚持以协调发展为引领，高质量发展的格局不断放大。锚定现代化中等城市建设目标，坚定不移推进以人为核心的新型城镇化，全市常住人口城镇化率由“十二五”末的51.6%提高到60%。累计投入700多亿元，滚动实施基

34、础设施重点工程658项，马陵山路沫河大桥、城南综合立交、高铁枢纽等一大批事关长远的项目建成投入使用。深入实施乡村振兴战略，统筹推进农村人居环境整治、城乡绿化造林、村集体经济增收、农民群众住房条件改善等重点工作，“美丽新沂”建设取得重大成果。坚持以绿色发展为导向，高质量发展的底色更加鲜明。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施污染防治攻坚行动，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全市生态环境质量持续向好，生态优先、绿色发展已成为全市上下的普遍共识和自觉行动。下大力气抓好化工园区专项整治，投入15亿元用于化工园区提档升级，完成2000余户居民搬迁;坚持铁腕治污，动真碰硬推进污染治理，高

35、标准落实中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，依法关停化工企业38家，关闭取缔“散乱污”企业1500余家，一大批环境突出隐患得到消除。坚持以开放发展为支撑，高质量发展的潜能加速释放。抢抓徐州“双向开放”综合改革试点机遇，持续放大新沂承东启西、呼南应北的区位优势，枢纽偏好型产业实现了从无到有、由弱到强的突破。累计新批外资企业91家，到账外资8.9亿美元，年均增长119.9%;实现自营进出口274.7亿元，年均增长25.8%。保税物流中心(B型）建成开园，外综服平台外贸额突破4000万美元，进出口通遒全面打通。积极开展对外交流合作，共举办境外招商活动16次，城市开放程度明显提升。在创新发展方面，原

36、始创新的能力还不强，产业结构还需进一步调整，创新驱动成效还不明显，新旧动能的接续转换还不顺畅，稳增长与调结构的矛盾还比较突出;创新性落实的能力还不强，“身体进入新时代，思想和行动仍停留在过去时”的问题，在少数干部身上依然存在，政府推动转型发展、加强公共服务和管理的能力有待提高。在协调发展方面，城乡二元结构矛盾依然突出，镇弱市不强、村更弱的局面还没有得到有效破解;城乡融合发展的步伐还不够快，基础设施和功能性项目不均衡的问题依然存在，城乡管理的标准化、精细化水平有待提高;“三农”工作的基础性地位仍然薄弱，富民增收的任务较重，乡村振兴任务还任重道远。在绿色发展方面，产业转型升级的成效尚未凸显，生态环

37、境的基础较为脆弱，环保基础设施建设还有诸多短板弱项;安全领域的风险隐患依然较多，生产安全事故易发多发的态势尚未得到根本性好转，距离本质安全的要求还有差距。在开放发展方面，开放型经济的水平还不高，外贸骨干企业少、规模小，龙头企业主要集中在化工行业，且出口产品的层次不高，高附加值产品偏少;外资利用结构有待优化，重大制造业项目和现代服务业项目外资相对较少，对开放型经济发展的支撑力还不足。在共享发展方面，公共服务供给的质量和水平与群众需求还不匹配，还存在资源配置不足、发展成果不均衡等问题;公共卫生、风险防控、社会治理等体系建设还不完善，应急处置的能力有待加强。三、 创新驱动发展贯彻新发展理念，构建新发

38、展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，紧扣“两城一地”战略，聚焦“六个走在苏北最前列”，持续深化“四个关键词”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹安全和发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局。四、 社会经济发展目标全市经济社会发展的总体目标是:紧紧围绕“两城一地”战略，聚力打造现代化中等城市，推动高质量发展走在苏北最前列，全力构建经济社会发展新格局，“强富美高”新新沂建设迈上新台阶，全面建设社会主义现代化实现良好开局。综合实力明显提升。突出创新驱动，推动产业总体迈向中高端，初步建成3-5个产业链条

39、完善、产品特色鲜明、竞争力强的先进制造业集群。园区主阵地作用更加凸显，产业升级效能显著增强，高质量创新成果不断涌现。到2025年，地区生产总值突破1000亿元，一般公共预算收入突破55亿元，年均分别增长6.5%以上。全社会研发经费投入占GDP比重达到2.5%，高新技术产业产值占规上工业产值比重提升到35%。改革开放成效显著。积极争取国家和省级改革试点，重点领域改革取得重大突破，营商环境持续改善，集成一批可复制可推广的改革经验。做强开放平台，枢纽经济成为新的经济增长点，产业链、价值链、创新链、人才链加速融入大区域发展新格局。“双向开放”实现新突破，利用外资和对外贸易稳步增长。到2025年，进出口

40、规模达到140亿元，年均增长8.5%左右,其中出口额100亿元，年均增长5%左右。五、 产业发展方向高水平提升创新能力把创新作为引领高质量发展的第一动力，推进产业链、创新链深度融合，年内新增高新技术企业40家、省级创新平台2家、徐州市级研发平台5家。加强企业与高校、科研院所协同创新，突破一批“卡脖子”关键技术，重点推动温德水性超纤与四川大学、北京化工大学以及天津工业大学联合建立皮革创新研究院，加快科技成果向现实生产力转换。抓好经开区沂兰绿色材料研究院、砥研医药研究院、质子动力氢能研究院等创新平台建设，着力解决好科学研究和市场转化的衔接问题。强化“人才是第一资源”理念，研究制定更有粘性的人才新政

41、，加强“苏科贷”扶持力度，扩大“种子基金”覆盖范围，持续推进“人才安居工程”，全面打造“政策留人、服务留人、环境留人”的发展环境。用好“钟吾英才”政策，围绕重点产业精准引才、柔性引才，年内引进高层次创新创业人才60人、高技能人才600人、青年大学生6000人，让“人才红利”成为推动发展的动力源泉。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形

42、式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效

43、。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。3、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。4、公司股东承担下列

44、义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预

45、算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易

46、的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、

47、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：于会议召开三日之前以电话、传真或电子邮件的方式通知全体董事。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所

48、涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。16、董事会决议表决方式为：董事以举手表决方式或者以书面表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真方式或召开电话会议的方式进行并作出决议，并由参会董事签字。17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议

49、的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限不少于10年。19、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。三、 高级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或者解聘。公司设副总裁，由董事会根据总裁的提名聘

50、任或解聘。2、本章程第九十三条规定的不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。在公司控股股东单位担任除董事、监事以外其他行政职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。3、总裁、副总裁每届任期三年，连聘可以连任。4、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制订公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人；（7）决定聘任或解聘除应

51、由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟订公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘任和解聘；（9）在董事会授权范围内，代表公司对外签订合同和处理业务；（10）本章程和董事会授予的其他职权。5、总裁列席董事会会议，非董事总裁在董事会上没有表决权。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会和职工代表大会的意见。8、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。

52、总裁工作细则包括以下内容：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。9、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司之间的劳务合同规定。总裁在任职期间离职的，公司独立董事应当对总裁离职原因进行核查，并对披露原因与实际情况是否一致以及该事项对公司的影响发表意见。独立董事认为必要时，可以聘请中介机构进行离任审计，费用由公司承担。10、副总裁由总裁提名，经董事会聘任或解聘。副总裁协助总裁工作。11、高级管理人员

53、执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于监事。董事、高级管理人员不得兼任监事。2、监事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产。3、监事的任期每届为3年。监事任期届满，连选可以连任。4、监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和本章程的规定，履行监事职务。发生上述情形的，公司应当在2个月内完成监事补选。5、监事应当保证公司披露

54、的信息真实、准确、完整。6、监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。7、监事不得利用其关联关系损害公司利益，若给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。8、监事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。监事正常履行职责所需的有关费用由公司承担。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管

55、理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、控制器行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大

56、经营决策。3、根据国家法律、法规和控制器行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内控制器行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络