保证安全生产投入的证明文件

1、'保证安全生产投入的证明文件在申报资料上有如下说明：包括企业保证安全生产投入的管理办法或 规章制度、年度安全资金投入计划、实际安全生产投入台帐、实物投 入清单等、通信施工企业安全生产许可证申请表二、企业法人营业执照（复印件）三、通信施工企业资质等级证书（复印件）四、各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程目录及 文件（一）安全生产责任制.1 、指导思想：（1）安全生产、人人有责；（2）全面安全质量管 理的三全“全企业、全员、全过程”；（3）纵向到底、横向到边。2、定义：就是将安全生产责任分解到企业的主要负责人、项目负责 人、班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上。3

2、、涵盖范围：一各级人员的安全责任制，重点在 6种人员：主要负 责人，分管安全生产工作负责人、总工程师（技术负责人）、分公司经 理、项目经理、安全管理人员；（2）企业中各职能部门的安全职责, 重点在7个部门：安全管理部门、技术与质量管理部门、教育部门、设备管理部、财务部门、生产经营部门、材料供应部门；（3）工程总 承包与分包单位的安全生产职责。（二）安全生产的目标管理制度1 、年度安全生产目标的确立，包括伤亡事故控制指标、安全生 产达标目标、创文明工地目标;、目标的纵向与横向分解;、实现目标的主要措施: 、目标的考核与奖惩办法（季度考核、半年考核、年度考核）。（三）安全生产定期检查制度1 、定期

3、检查制度规定，公司每季一次，分公司每月一次（没有设 立分公司的企业也是每月一次），项目部每周一次，专职安全员每天 巡查一次;2、专项性检查制度：如脚手架大检查，施工临时用电、三宝出 口、施工机械等专门检查;3 、检查内容及引用标准：内容有安全意识、安全制度、机械设 备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳动防护用品使用、安全 事故处理;引用标准为：国家法律法规、规范、标准规程等;4 、事故隐患整改、处置和复查制度的建立，原则上应做到 定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期对隐患进行整改；“四 不推”即：班组不推给项目部、项目部不推给公司、公司不推给主管 部门、主管部门不推给上级政府。（四）

4、安全教育培训制度1 、推行安全关键岗位持证上岗制度：企业内“三类人员”经省 建设主管部门考试考核合格，特种作业人员经安全生产管理部门或建 设主管部门培训合格并持有证书:2 、企业内部安全教育培训的对象：三类人员的年度培训，特殊 工种作业人员的年度培训，各层次管理人员和技术人员的年度培训, 三级安全教育培训，待岗复工、转岗、换岗人员的培训。以上培训应 达到建设主管部门规定的培训学时要求;3、培训内容：根据不同对象、政府士管部门有关规定结合生产 实际确定，主要内容有：安全生产法律、法规、规范标准、操作规程 及各工种的安全技能;4 、年度培训教育的档案记录。（五）安全技术管理制度1 、危险源的识别与

5、评价：各企业应根据实际情况确定危险源, 如高处坠落、物体打击、坍塌、中毒窒息、触电，制定消除和控制危 险源的措施;2 、重大危险源的应急救援预案，内容包括：有针对性的安全技 术措施，监控措施，检测方法，应急救援人员的组织，应急材料、器 具、设备的配备等;企业和工程项目均应编制应急救援预案， 工程项目的应急救援预 案应上报企业审批;3 、施工组织设计（或施工方案）的编制与审批制度，编制者及审 核者都必须有工程师职称，一般工程的安全技术措施由分公司技木负 贵人审批、大型工程或重要的施工方案由企业总工程师审批;4 、安全技术交底制度：（1）专项施工方案的技术交底；（2）分 部分项工程的技术交底；（3

6、）总承包单位向分包单位的技术交底；（4） 作业班组对作业人员的交底；（5）对新进场工人的技术交底;5、安全技术规范标准和操作规程：含国家、地方、行业和企业内部的标准与规程;6 、安全设备和工艺的选用制度,还要建立危及施工安全的工艺,设备、材料淘汰制度。（六）施工机械设备管理制度1 、制定设备安装、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造、报废制度，建立设备管理档案台帐;2 、大型设备装拆安全控制制度。装拆应由有资质的企业承担、人员有相应资格，还要制定装拆的专项方案，装拆过程的监控措施、 安装后的捡测;3、特种设备管理制度。主要指压力容器、起重机械等，落实专 人管理，并执行国务院特种设备安全监察条

7、例的规定;4 、安全检查测试工具的管理：如经纬仪、水准仪、传感器、力 矩扳手、接地电阻测试仪、漏电测试仪等。包括证照管理、接准检定 管理。（七）施工机具、劳动保护用品采购管理制度1 、建立公司与分公司（项目部）的分级采购制度，重要的施工机 具必须由公司统一采购;、“三证”齐全：（1）实行许可证制度的产品应有生产许可证;产品合格证或产品检验合格证；（3）使用说明书;、租赁或采购二手设备时，必须进行性能鉴定或检测。八）安全生产资金投入管理制度 、应建立安全生产资金提取制度：公司如何提取，按产值或按利润占一定比例；工程项目部：由建设单位按规定支付;2 、安全生产资金的使用：傲到专款专用，建立使用台帐

8、；只能 使用在三个方面：劳动防护用品、安全教育、保障安全生产的技术措 施;3 、制定资金使用的年度计划、审批、监督管理、验收制度，还 应提供资金实际使用的发票。（九）分包单位及人员资格管理1 、对分包单位资质、安全许可证、工商营业执照审查;2、对分包单位从业人员资格审查：技术人员职称、项目经理证书、 三类人员考核合格证书、特种作业人员证书、五大员证书、工人岗位 技能证书等;3 、确立分包单位的安全职责和安全指标;4 、审查审批分包单位的施工组织设计或专项方案;5 、对分包单位进行安全检查及隐患整改。（十）伤亡事故报告和处理制度1 、建立报告制度。依据有（1）工程重大事故报告和调查程序 规定（建

9、设都令第3号）；（2）特别重大事故调查程序暂行规定（国务院令第34号）；企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令第75号）。及时如实地向安全生产监督管理部门、建设行政主 管部门和其他有关部门报告。特种设备发生事故的，还应向特种设备 安全监督管理部门报告。2 、事故处理。按四不放过的原则：（1）事故原因不查清楚不放过;（2）事故责任者和职工未受到教育不放过；（3）事故责任者未受到处理 不放过；（4）事故隐患不整改不放过。（十一）施工现场消防安全责任制度1 、消防制度的建立：建立义务消防队，建立动用明火审批制度;2 、消防器材的配备：临时设施内、木工间、油漆间及工具间按 规定配备灭火器、积水池、黄

10、沙池等;3 、现场防火的基本要求：如焊割作业严格执行“十不烧”，冬 季施工的防火要求等。（十二）安全专项施工方案专家认证审查制度1 、危险性较大的分部工程应编制专项施工方案，如基坑支护与 降水工程、土方开挖工程、模板工程、超重吊装工程、脚手架工程、 拆除与爆破工程等;2 、企业内部应建立专家会审认证审查制度;3 、重大方案应报建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查 认证，如深基坑支护、高大模板、大型边坡、地下暗挖等，目的是消 除群死群伤重大事故隐患。（十三）安全生产操作规程1 、按照国家规范、标准和操作规程，结合本企业的特点制定本 企业操作规程，企业操作规程必须高于国家标准;2 、企业操作规

11、程必须涵盖本企业所有工种，具有可操作性;3、企业操作规程制定必须有编制依据、主要依据国家、地方、 行业规程。说明：安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程必须以企 业文件正式发布，发布时间必须为 2004年1月份之后。五、安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理 办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况 ）（一）安全生产资金管理制度;（二）提供前一年的安全生产资金投入凭证（附发票复印件）。六、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件 （包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）（一）每一个施工

12、企业应单独设置安全生产管理部（处、科），不得与其它部门合并，并应明确安全管理机构的工作职责， 赋予安全 管理机构应有的职权及工作经费;（二）凡设立分公司或设立区域公司的也要单独设置安全管理科;（三）凡总承包企业安全管理机构工作人员不得少于 5人，并应按 土建、动力、机电、设备等专业合理分工；凡专业承包企业管理机构 工作人员不得少于3人，且应专业配套。七、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产 考核合格名单及证书（复印件）（一）参加考核人员的数量要求：（1）企业负责人必须不少于3人 （详见申请表）（2）项目负责人参加考核人数不少于企业资质所需 的项目经理数（3）专职安全生产管理人员

13、不少于省建设厅规定;（二）按规定填写在申请表内，并提供证书原件备查，变更单位的 必须到有关部门办理变更手续。八、本企业特种作业人员名单及操作资格证书 （复印件）特种作业人员需经有关部门考核合格， 取得特种作业操作资格证 书。一）特种作业人员人数必须不少于建设厅有关规定;二）特种作业人员工种配备必须合理，如需有电工、机操工、电焊工、架子工等基本工种，特殊企业必须有与其资质相符的特殊工种;（三）由企业自行发放的特种作业操作证书无效;（四）按申请表要求填写，表格不够可续表，审核时提供原件，并 复印盖公司审核章。九、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培 训计划、培训考核记录）（一）

14、企业内部安全教育培训计划，培训时间安排表及培训考核记录;（二）参加部、省、市各级培训考核记录。十、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外 伤害保险的有关证明（一）参加工伤保险和意外伤害保险的证明文件;（二）至申报之日起前一年办理工伤保险和建筑意外伤害保险台 帐复印件（原件备查）。卜一、施工起重机械设备检测合格证明安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规范的要求。一）提供至申报之日超前一年内在建和竣工工程项目一览表;二）竣工项目必须取得当地安监部门的验收合格证明;三）制定机械设备管理台帐，购进的机械设备必须“三证”齐全,起重机械设备必须有建没行

15、政主管部门发放的备案等记证和检测机 构发放的检测合格证。十二、职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的 职业病种类制定相应的预防措施）（一）依据职业病防治法；（二）企业应对可能造成的职业病进行调查分析， 确定可能造成哪 些职业病如中毒、尘肺、皮肤病、眼病、肿癌等;（三）制定防治各种职业病的技术措施。十三、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部 位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业业务特点详细列出 危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作 性的控制措施和应急预案）十四、生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援 原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练 记录）（ 一）施工单位应当根据企业资质经营范围和建设施工