陇南纸塑复合包装袋项目可行性研究报告（模板）

1、泓域咨询 /陇南纸塑复合包装袋项目可行性研究报告目录第一章 总论8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景10六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 背景、必要性分析15一、 影响行业发展的有利因素15二、 影响行业发展的不利因素及主要风险16第三章 市场预测19一、 行业未来发展方向19二、 行业市场规模19第四章 建筑工程说明21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第五章 选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发

2、展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价34第六章 运营管理模式35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 各部门职责及权限36四、 财务会计制度39第七章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施44第八章 节能分析47一、 项目节能概述47二、 能源消费种类和数量分析48能耗分析一览表48三、 项目节能措施49四、 节能综合评价50第九章 原辅材料供应52一、 项目建设期原辅材料供应情况52二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理52第十章 项目环保分析53一、 环境保护综述53二、 建设期大气环境影响分析53三、 建设期水环境影响分析54四、 建设期

3、固体废弃物环境影响分析54五、 建设期声环境影响分析55六、 营运期环境影响56七、 环境影响综合评价56第十一章 投资计划58一、 编制说明58二、 建设投资58建筑工程投资一览表59主要设备购置一览表60建设投资估算表61三、 建设期利息62建设期利息估算表62固定资产投资估算表63四、 流动资金64流动资金估算表64五、 项目总投资65总投资及构成一览表66六、 资金筹措与投资计划66项目投资计划与资金筹措一览表67第十二章 项目经济效益评价68一、 基本假设及基础参数选取68二、 经济评价财务测算68营业收入、税金及附加和增值税估算表68综合总成本费用估算表70利润及利润分配表72三、

4、 项目盈利能力分析72项目投资现金流量表74四、 财务生存能力分析75五、 偿债能力分析75借款还本付息计划表77六、 经济评价结论77第十三章 项目风险评估78一、 项目风险分析78二、 项目风险对策80第十四章 项目招标及投标分析82一、 项目招标依据82二、 项目招标范围82三、 招标要求83四、 招标组织方式85五、 招标信息发布88第十五章 项目总结89第十六章 附表附件90主要经济指标一览表90建设投资估算表91建设期利息估算表92固定资产投资估算表93流动资金估算表93总投资及构成一览表94项目投资计划与资金筹措一览表95营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表

5、97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表99项目投资现金流量表100借款还本付息计划表101建筑工程投资一览表102项目实施进度计划一览表103主要设备购置一览表103能耗分析一览表104报告说明国内从事包装服务的企业数量众多，但是具备一定规模的企业较少，行业的集中度较低，多数企业缺乏核心竞争力，产品更新换代较慢，难以跟上市场需求变化的节奏。随着下游行业产业集中度不断提高，以及国家大力度落实“节能减排”的长期发展战略，包装产品的原材料开始趋向于节能环保，新工艺、新技术的研发力度进一步加大。新的研发成果不断的投入生产，一些规模较小、产品质量差、能耗高的落后企业

6、面临巨大的生存压力。这将为行业内优质企业进行行业整合带来良好机会，行业整合直接促进行业集中度的提高，这为包装行业的优质企业带来了更大的发展空间。根据谨慎财务估算，项目总投资11003.49万元，其中：建设投资8689.37万元，占项目总投资的78.97%；建设期利息182.76万元，占项目总投资的1.66%；流动资金2131.36万元，占项目总投资的19.37%。项目正常运营每年营业收入18500.00万元，综合总成本费用15766.54万元，净利润1990.03万元，财务内部收益率10.03%，财务净现值11.91万元，全部投资回收期7.52年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良

7、好，投资回收期合理。该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称陇南纸塑复合包装袋项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须

8、可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项

9、目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景我国包装行业虽然近年来发展迅速，但主要是靠投入大量的资金、设备、劳动力以促进产值增长，行业整体技术创新能力不强。随着国民经济的发展和社会生活水平的提高，人们对大宗物品、消费品的包装材料也提出更高的要求。行业内公司需要不断

10、投入更新技术，通过持续研发能力提高产品性能，以适应客户不断变化的需求。若行业内公司不能根据现有需求，开发出先进的新产品，将面临行业发展缓慢风险。提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，落实鼓励企业技术创新政策，依托陇南经济开发区和各县区工业集中区，通过政府引导、市场化运作，促进各类创新要素向企业集聚、创新企业向园区集聚。发挥企业家在创新中的关键作用，支持企业牵头组建创新联合体，鼓励和引导企业加大研发投入，建立研发中心、工程研究中心、重点实验室、科技孵化器等创新平台，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。推动产学研用深度融合，围绕有色金属、新材料、农特产品精深加工、酿酒、中医药及建筑建材等优势产

11、业领域，引导企业、高等院校和科研机构等建立产业技术创新战略联盟，开展协同创新、联合攻关。大力培育科技型中小企业，鼓励企业引进科技人才、科技创新成果或吸纳科技创新成果入股。加强对企业创新的财税和金融支持，完善激励机制，对企业研发投入达到较高比例的给予资金奖励，对建立研发准备金制度的企业实行普惠性财政补助，落实企业投入基础研究的税收优惠，有效激发企业创新活力。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约26.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx万件纸塑复合包装袋的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设

12、投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11003.49万元，其中：建设投资8689.37万元，占项目总投资的78.97%；建设期利息182.76万元，占项目总投资的1.66%；流动资金2131.36万元，占项目总投资的19.37%。（五）资金筹措项目总投资11003.49万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）7273.79万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3729.70万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：18500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：15766.54万元。3、项目达产年净利润（NP）：199

13、0.03万元。4、财务内部收益率（FIRR）：10.03%。5、全部投资回收期（Pt）：7.52年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：9165.81万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环

14、保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积17333.00约26.00亩1.1总建筑面积35309.661.2基底面积10746.461.3投资强度万元/亩312.672总投资万元11003.492.1建设投资万元8689.372.1.1工程费用万元7282.282.1.2其他费用万元1210.262.1.3预备费万元196.832.2建设期利息万元182.762.3流动资金万元2131.363资金筹措万元11003.493.1自筹资金万元7273.793.2银行贷款万元3729.704

15、营业收入万元18500.00正常运营年份5总成本费用万元15766.546利润总额万元2653.377净利润万元1990.038所得税万元663.349增值税万元667.3610税金及附加万元80.0911纳税总额万元1410.7912工业增加值万元4926.6513盈亏平衡点万元9165.81产值14回收期年7.5215内部收益率10.03%所得税后16财务净现值万元11.91所得税后第二章 背景、必要性分析一、 影响行业发展的有利因素1、国家产业政策扶持为了促进包装行业的不断发展，国家政策给予了较多的政策支持。复合膜软包装行业“十二五”规划提出复合膜软包装行业发展目标：一是调整产品结构，研

16、发高技术含量、高附加值产品；二是鼓励发展绿色包装、无菌包装等生产，达到节能减排目标；三是提升自主创新能力，加强技术创新，以技术创新为主要手段，以新产品作为企业市场新的增长点；四是自主品牌培育和建设，扶植复合膜软包装重点企业，打造中国复合软包装的品牌优势。2、国民经济的持续增长优势我国已经成为世界第二大经济体，我国已成为推动全球经济增长的中心，同时也是全球最大的消费市场之一。随着我国在全球经济格局中的地位和作用日益凸显以及我国宏观经济的持续稳定增长，未来相关这些下游行业仍将继续带动包装行业在经营模式、产品结构、技术研发、生产制造等环节取得更大的发展，同时也将为包装工业提供更为广阔的市场空间。3、

17、生产技术进步降低了生产成本近年来，国内部分包装生产企业在自身拥有的技术研发优势基础上，通过吸收引进国外先进技术和生产设备，提升了产品生产工艺，增强了核心竞争力，带动了我国包装行业的整体进步，缩小了与发达国家之间的差距。同时，国内一批优秀的包装设备制造企业也通过自身努力使我国包装设备制造水平达到世界级水准，实现了高端生产设备的国产化，推动了包装生产行业的自动化水平。生产技术的进步降低了企业的生产成本，提升了企业的生产和运营效率。4、行业整合加剧使优质企业获得发展机遇国内从事包装服务的企业数量众多，但是具备一定规模的企业较少，行业的集中度较低，多数企业缺乏核心竞争力，产品更新换代较慢，难以跟上市场

18、需求变化的节奏。随着下游行业产业集中度不断提高，以及国家大力度落实“节能减排”的长期发展战略，包装产品的原材料开始趋向于节能环保，新工艺、新技术的研发力度进一步加大。新的研发成果不断的投入生产，一些规模较小、产品质量差、能耗高的落后企业面临巨大的生存压力。这将为行业内优质企业进行行业整合带来良好机会，行业整合直接促进行业集中度的提高，这为包装行业的优质企业带来了更大的发展空间。二、 影响行业发展的不利因素及主要风险1、行业机械化生产程度低目前，我国塑料包装行业机械化生产程度低，机械设备投入有限且多限于低技术国产设备，因此，手工作坊、手工制作及半自动生产企业最为普遍，从而造成产品生产效率低下、产

19、品质量不稳定、废品率高、交货不及时等诸多问题。2、行业整体创新能力不足整体而言，我国包装产业的自主创新能力不够，大多数企业不具备适应市场需求的研发能力。国内包装制造企业普遍规模较小，新技术、新工艺、新产品方面的研发力量薄弱，造成产品品质和档次较低、产品结构不丰富，在包装产品的技术研发和制造上不能满足日益复杂的客户需要。行业整体创新能力的不足成为阻碍我国包装行业发展的重要因素。3、技术水平滞后的风险我国包装行业虽然近年来发展迅速，但主要是靠投入大量的资金、设备、劳动力以促进产值增长，行业整体技术创新能力不强。随着国民经济的发展和社会生活水平的提高，人们对大宗物品、消费品的包装材料也提出更高的要求

20、。行业内公司需要不断投入更新技术，通过持续研发能力提高产品性能，以适应客户不断变化的需求。若行业内公司不能根据现有需求，开发出先进的新产品，将面临行业发展缓慢风险。4、原材料价格受制于国际大宗商品原材料在塑料印刷包装产品的生产成本中占较大比重，因此行业盈利能力受原材料价格影响较大。主要原材料为塑料粒子等原料，属于石油附属产品，其价格受市场供需情况和上游行业波动的影响较大，所以生产成本与国际油价走势及相关大宗商品期货价格关联度较高，原材料价格的波动将对行业内企业的采购价格及经营业绩产生较大的影响。第三章 市场预测一、 行业未来发展方向随着国民经济的持续发展，我国包装产业整体发展态势良好。在行业整

21、体产值不断增高的同时，我国人均包装消费情况仅为12美元/人，与全球主要国家及地区相比仍存在较大差距，包括工业用纸塑复合包装在内的包装领域未来将具有广阔的市场发展空间。近年来，随着我国包装行业的快速发展，工业品包装工艺、自动化程度、环境保护要求、包装外观要求逐步提高并逐渐与国际先进水平接轨，进而带动了我国工业用纸袋包装市场的发展。我国食品、日化等工业消费品的纸包装需求约为60%左右。若依此数据推算，至2020年我国工业用纸袋市场规模将增长至147亿元。二、 行业市场规模20世纪70年代，中国包装工业总产值仅为72亿元，经过多年的发展，2009年我国包装工业总产值突破10,000亿元，2009年中

22、国包装工业总产值超过日本，成为仅次于美国的全球第二大包装工业大国。据预计，中国将在2020年取代美国成为全球最大的包装市场。目前国内从事包装行业企业数量众多，包装行业的集中度较低，根据中国联合包装业协会统计，2015年末，全国包装企业已发展到25万余家，其中规模以上企业3万余家。中国包装行业已经形成了一个以纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装、包装印刷和包装机械为主要产品的独立、完整、门类齐全的工业体系，其中纸包装机塑料包装占比包装行业总产值50%以上。2015年纸质包装业产值约7,378亿元，约占包装行业总产值43.66%，是国内包装业产值贡献率第一大子行业。近年来，我国塑料包装行业一直处于

23、稳定增长态势，在包装产品结构占比中仅次于纸包装排名第二。预计2017年，其市场规模将达到2,367亿元。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火

24、栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，

25、采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为

26、50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设

27、计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特

28、殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规

29、范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物

30、）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积35309.66，其中：生产工程21928.14，仓储工程5619.33，行政办公及生活服务设施4066.48，公共工程3695.71。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程5695.6221928.142724.111.11#生产车间1708.696578.44817.231.22#生产车间1423.905482.03681.031.33#生产车间1366.95526

31、2.75653.791.44#生产车间1196.084604.91572.062仓储工程2256.765619.33541.912.11#仓库677.031685.80162.572.22#仓库564.191404.83135.482.33#仓库541.621348.64130.062.44#仓库473.921180.06113.803办公生活配套739.364066.48620.713.1行政办公楼480.582643.21403.463.2宿舍及食堂258.781423.27217.254公共工程2041.833695.71384.04辅助用房等5绿化工程2130.2338.69绿化率12

32、.29%6其他工程4456.3110.247合计17333.0035309.664319.70第五章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况陇南，甘肃省地级市，省域南部重要的交通枢纽和商贸物流中心，具有鲜明地域文化特色的陇蜀之城、橄榄之城。截至2019年末，全市辖1个区、8个县，总面积2.78万平方公里，城镇人口92.03万。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，陇南市常住人口为240

33、7272人。陇南地处中国西部地区，甘肃省东南部，秦巴山区、黄土高原、青藏高原的交接区域，东接陕西，南通四川，扼陕甘川三省要冲，素称“秦陇锁钥，巴蜀咽喉”。又因地貌俊秀，气候宜人，素有“陇上江南”之称。境内有2个国家级自然保护区（白水江国家级自然保护区、甘肃裕河国家级自然保护区）、1个省级自然保护区（文县尖山大熊猫自然保护区）、3个国家森林公园（文县天池、宕昌官鹅沟、成县鸡峰山）、2个国家湿地公园（文县黄林沟国家湿地公园、康县梅园河国家湿地公园）。陇南还是中国主要的中药材、油橄榄产地之一，享有“千年药乡”“天然药库”“中国油橄榄之乡”的美称。陇南距今7000多年前即有人类活动，是秦人的发祥地、中

34、国古代西部民族氐人和羌人活动的核心地区，文县白马人被誉为“东亚最古老的部族”。在漫长的历史过程中，陇南既是各种政治军事力量激烈争夺的战场，又是中原中央政权与西北少数民族接触交往的前哨阵地，攻伐消长与民族交往，构成陇南社会历史的重要内容。“十三五”时期是全市决战全面小康、决胜脱贫攻坚的重要阶段。五年来，深化实施“433”重点工作，真抓实干，攻坚克难，各项事业取得巨大成就，基本实现了把陇南建成甘肃向南开放的桥头堡、甘陕川结合部重要的交通枢纽联结地、长江上游生态安全屏障和全国扶贫开发示范区的奋斗目标。脱贫攻坚取得决定性胜利，五年累计减贫52万多人，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，1707个贫困村全部

35、退出，9县区全部摘帽，历史性解决了全市绝对贫困问题；综合实力大幅提升，经济保持平稳健康发展，经济结构持续优化，预计二二年国内生产总值达到452亿元；粮食生产连年丰收；生态文明建设成效显著，污染防治三年攻坚行动如期完成，蓝天、碧水、净土保卫战实现目标要求，空气质量和水环境质量持续改善，尾矿库综合治理取得重大成效；基础设施大幅改善，陇南成县机场建成通航，兰渝铁路建成并开通动车组，两徽、渭武高速建成投运，乡村公路建设快速推进，综合立体交通网络基本形成，水利、市政、通讯等基础设施不断完善，城市品质提升和美丽乡村建设力度不断加大；重点领域和关键环节改革深入推进，“互联网+”运用领域不断拓展，大数据应用取

36、得重大进展，创新形成电商扶贫陇南模式，成功创建为电商扶贫示范市;对外开放走深走实，2020全球减贫伙伴研讨会、“一带一路”美丽乡村论坛在陇南成功举办；教育、医疗、就业、社会保障等社会事业快速发展，社会治理能力明显提升，防范化解重大风险取得新成效，社会大局和谐稳定，民生福祉日益增进；统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”工作任务，新冠肺炎疫情抗击战取得重大成果，努力防灾减灾保障了群众生命财产安全；全面从严治党纵深推进，领导班子和干部队伍建设不断加强，政治生态风清气正，为各项事业发展提供了坚强保证。经过五年的艰苦奋斗，即将与全国全省一道全面建成小康社会，为开启陇南全面建设社会主义

37、现代化新征程奠定了坚实基础。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比发生深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，总体仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。通过“十三五”时期的接续奋斗，陇南已进入新的发展阶段，站在新的历史起点。随着脱贫攻坚任务如期完成，我市将全面建成小康社会，步入全面推进社会主义现代化建设新阶段，面临的主要任务是补短板、锻长板、固底板，夯基础、育产业、扩增量，集中力量解决发展不平衡不充分问题，提

38、升发展质量效益和综合实力。国家深入实施“一带一路”、长江经济带、推进西部大开发形成新格局、西部陆海新通道建设、黄河流域高质量发展等重大战略，为陇南带来政策叠加的难得发展机遇，将进一步拓宽我市的发展空间；把创新放在现代化建设全局中的核心地位，推进科技自立自强，将为高质量发展提供新动力；构建新发展格局、实施乡村振兴战略、推进“两新一重”建设（新型基础设施、新型城镇化，交通、水利等重大工程）等重大举措，有利于我市优化经济结构、建设现代化产业体系。同时，我市文化、旅游、农业、水利、矿产等资源富集，城乡公共服务设施进一步完善，特色优势产业和战略新兴产业正在加快培育，发展势能和潜力将会加速释放。但发展不平

39、衡不充分的问题依然突出，欠发达的基本市情仍未根本改变，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴的任务还很艰巨，科技创新支撑高质量发展的动能不够强劲，农业现代化水平低，工业基础薄弱、转型升级任务重，生态环保、民生保障、防灾减灾等领域还存在一些短板弱项，这些都需要在今后工作中下功夫解决。综合研判，未来五年陇南仍将处于政策机遇叠加和实现转型发展、加快后发赶超的重要战略机遇期，可以大有作为。全市党员干部要胸怀“两个大局”，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，坚定发展信心，勇于知难而进，奋发有为办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，不断把各项事业推向前进。三、 创新驱动发展到

40、二三五年，陇南要同全国全省一道实现社会主义现代化，建设成为连接“一带一路”和长江经济带的重要节点城市、融合甘陕川元素的特色城市、长江上游重要生态屏障、宜居宜游宜商的美丽家园，成为生态之城、活力之城、陇蜀之城，实现生态陇南绿色崛起。经济综合实力和科技创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，人均国内生产总值接近全省平均水平；基本实现治理体系和治理能力现代化，法制体系更加健全，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建设更高水平的法治陇南、平安陇南；乡村振兴战略取得重大进展，农业农村现代化初步实现；社会事业充分发展，社会文明程度达到

41、新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态安全屏障更加牢固，防灾减灾能力大幅提升，美丽陇南建设目标基本实现；公共服务体系更加健全，基本实现公共服务均等化，城乡区域发展更加平衡，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提高。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，综合考虑各方面因素，今后五年经济高质量发展取得重要成效。经济结构进一步优化，增长潜力和特色优势充分发挥，经济增长和城乡居民人均收入增速高于全省平均水平。产业绿色化、规模化、集群化、高端化水平明显提升，科技贡献率进一步提高，产业优化升级有新突破，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重要进展。五、 产业发展方向加

42、快推进科技成果创新转化运用重点围绕产业链完善提升，拓宽对外科技合作交流渠道，积极引进国内外先进科技成果，加快推动科技创新成果转化运用。加强农业科技创新和应用，加大先进实用技术引进试验推广力度，大力发展以生物萃取为重点的农特产品精深加工技术，进一步延伸产业链条，提高农产品附加值。研发推广应用自动采摘、运输等山地农业机械，主要特色产业基地基本实现机械化。围绕发展新材料、新能源、生物及中医药等战略性新兴产业，培育一批创新平台，建立一批示范基地，产学研联合攻克一批关键技术，推动一批科技成果产业化。实施绿色制造工程，实施一批技改项目，引进推广循环低碳清洁生产先进工艺和设备，推进传统产业信息化、智能化、绿

43、色化改造。全面推进“绿色矿山”建设，加快绿色冶炼、超低排放、废渣无害化处置、资源综合利用等新技术研发及推广，全市已有大中型以上矿山和新建矿山基本实现绿色生产。推进民生科技建设，围绕卫生健康、食品药品安全、公共安全、生态环境保护、防灾减灾等重点领域，引进转化应用一批新技术新成果，强化治理能力现代化的科技支撑。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以

44、专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和

45、行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、纸塑复合包装袋行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和纸塑复合包装袋行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内纸塑复合包装袋行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自

46、身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表

47、，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）

48、战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款

49、项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期

50、、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法

51、定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。

52、4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取现

53、金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利润的20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表

54、明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为：公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表明确意见。第七章 发展规划一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩

55、张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端