关于上海市促进城镇发展的试点意见

1、关于上海市促进城镇发展的试点意见按照中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见的精神，以及市委七届六次全会提出的 “中心城区体现繁荣繁华， 郊区体现实力水平”的要求，本市将实施以新城和中心镇为重点的城镇化战略，加快郊区城市化步伐。为此，制订上海市促进城镇发展的试点意见如下：“十五” 期间， 根据上海市国民经济和社会发展的总体要求，将要实施重点突破、有序推进的城镇发展方针，努力构筑特大型国际经济中心城市的城镇体系。经研究， 市政府决定，本市重点发展 “一城九镇”， 即： 松江新城，以及朱家角、安亭、 高桥、 浦江等九个中心镇。试点工作要立足21 世纪， 借鉴国际成功经验，实现高起点规划、高

2、质量建设、高效率管理，建设各具特色的新型城镇。到 2005 年， “一城九镇”开发建设要初具雏形，人口与城镇规模基本合理，基础设施和公共设施建设基本完善，特色经济与特色风貌基本形成，初步建成若干个规划科学、结构合理、功能健全、环境良好，并与国际大都市相匹配的国内一流的现代化城镇。一、加强对试点城镇规划的指导和管理1 、由地方政府负责组织编制“一城九镇”的总体规划和特色风貌设计。按照上海市土地利用总体规划和城市总体规划的要求，在完成乡镇行政区划调整、明确试点城镇镇域范围和镇区区位以及明确城镇功能定位的基础上，2001 年 5 月份之前修编完成 “一城九镇”的土地利用总体规划，编制完成城镇总体规划

3、和特色风貌设计，报市政府审批；上半年完成“一城九镇” “十五”经济、社会发展与城镇建设实施计划。市有关部门要加强对试点城镇总体规划与实施计划的指导与管理。2 、塑造“一城九镇”的特色风貌。综合考虑城镇的功能定位、城郊特点、产业特色、地貌特征、历史文脉等因素，借鉴国外特色风貌城镇建设的经验，引进国内外不同城市和地区的建筑风格，重点在城镇新建城区，因地制宜地塑造 “一城九镇”的特色风貌。同时，注重保护和弘扬传统历史文化。鼓励“一城九镇”通过组织国内外优秀设计力量，开展特色风貌规划设计招投标，引入国际的先进设计理念，提高城镇规划的起点与水准。对招标引入国外一流设计力量参与 “一城九镇”特色风貌设计的

4、区县，由市政府酌情给予一定的经费补贴。二、完善试点城镇的用地制度1 、确保试点城镇的用地指标。在保证全市交通、水利等重大建设工程占用并实施批次供对“一城九镇”建设用地指标实行计划单列，耕地需要的基础上，地。占用耕地平衡办法，参照重大市政工程标准实行“占二补一”，不足部分市和区县各补充50。对耕地按年度占补平衡仍有困难的试点城镇，允许延时平衡。2 、率先试行农村集体土地使用权流转制度。在建设用地规划范围内，鼓励以集体土地使用权为合作条件，参与试点城镇基础设施开发。同时， 制订农用地转用、 征地补偿、征地农民安置等相关办法。对具有升值潜力的土地实行储备制度，增值后通过招标等方式予以出让，使土地的级

5、差价值显化，其增值部分用于安置农民和试点城镇的基础设施、公共设施建设等。3 、鼓励农民进城镇购房建房。在农民原宅基地退还农村集体经济组织并实施复垦的前提下，对农民进入城镇建房购房给予适当的经济补偿，并减免上缴政府的土地出让金，降低农民进城镇建房购房成本。严格控制零星分散的农民建房用地审批。 清理土地流转中不合理的收费项目，降低土地流转成本。启动进入城镇农民的购房商业贷款。鼓励进入城镇落户的农民归还其自留地和承包地的使用权，该自留地和承包地由集体组织调整给他人使用，并对归还者进行适当的经济补偿。三、加快试点城镇工业的集中和特色经济的培育1 、 以工业化带动城镇化，以城镇化推动工业化。产业发展是城

6、镇建设的基础。“一城九镇”要根据全市产业布局的要求和各自城镇功能的定位，发展有各自产业支撑的工业重镇、商贸集镇、港口城镇、旅游古镇和卫星卧城等。2 、 积极培育城镇特色经济和优势产业。根据 “一业特强、 多业发展”的要求，对经认定的 “一区一业”中重点扶持的行业和产品，鼓励到试点城镇的工业小区内发展， 将市级税收的增量部分，按一定比例通过财政转移支付返还给所在区和试点城镇。市中心城连锁商业在 “一城九镇”分设点实现的财政收入专项返还试点城镇的一级财政，以促进建设现代化的商业、服务业设施，发展新型商业业态。3 、合理调整“一城九镇”工业园区布局。经市政府审批，符合产业结构调整布局的 “一城九镇”

7、规划的工业小区可作为市级工业园区的分区，享受相关政策。鼓励镇域范围内及周边乡镇的工业向 “一城九镇”规划的工业小区集中，否则不予批准新的工业用地。对“一城九镇”工业小区内的土地使用权，可由单一经济组织所有改为多个经济组织共有，建立工业用地调剂使用制度。对村级单位和企业在招商引资中引进的项目，凡落户在“一城九镇”工业小区的，其经济指标计算在本村之内。四、鼓励人口向试点城镇集中、多渠道吸引人口进入试点城镇。制定鼓励本市农民进入试点城镇的导入1办法， 明确市中心城人口迁入试点城镇的引入政策，提出符合城镇发展需要的外省市人员迁入试点城镇的准入条件。适当放宽 “一城九镇”迁户落户的户口指标限制， 适当提

8、高市中心城人口落户的条件，形成有利于人口合理流动的机制，保持科学的城镇人口规模与结构。2 、对本市农民实行向试点城镇集中的导入政策。户口在本市农村的人员，凡在城镇建成区内购买商品房者，或经批准在镇区内自建房者及其直系亲属，可申请落户该城镇。因在城镇务工经商，投资兴办二、三产业，或受聘于城镇企事业单位， 或因被征用土地而投靠镇内直系亲属，以及有其它正当理由的，均可迁入镇区并登记为城镇常住户口，享受城镇居民的待遇。3 、对市中心城人口实行向试点城镇疏解的引入政策。试点城镇要以最适宜的生态环境、各具特色的城镇风貌和现代化的居住功能吸引市中心城区人口。有条件的试点城镇开发可与市中心城旧区改造相结合，制

9、定试点城镇新区开发与市中心城旧区改造的“搭桥”政策。财政、土地等部门对参与城镇建设的开发公司在旧城改造、房地产开发、市政和绿化建设、土地供给等方面给予优惠政策，以吸引市中心城居民入住试点城镇。4 、对外省市人员实行“投资性移民”或“智力性移民”的准入政策。对于外省市具有一定专业水准的科技、教育、 管理等方面的人才和具有本市紧缺技能的人员，经市有关部门核定后，可登记为城镇户口；对带投资、带项目的外省市人员定居试点城镇的投资额起点标准，由各区县政府根据开发城镇经济、招商引资的实际需要进行审核，报市政府批准后执行。对属“智力性移民”和“投资性移民”的外省市人员，不规定居住期限，不征收增容费。五、实行

10、有利于吸引人口进入城镇的就业和社会保障政策1 、进一步完善城镇社会保障制度。在“一城九镇”建立社会保障服务中心，提供就业和社会保障服务。对进入“一城九镇”务工、转为城镇户籍后的农民，发给 劳动手册， 实行与城镇劳动者一样的就业政策，准予参加城镇社会保险。征地农民可在落实安置补偿、解决基本保障的前提下，进入市场就业。2 、建立城镇和农村社会保险之间的转换渠道，实现市中心城、 ”一城九镇”及农村之间的一体化运作。本市农村户籍人员到城镇就业，本市城镇户籍人员到乡镇企业或农村就业，实行城乡个人养老保险关系转换衔接。转入本市城镇户籍的外省市人员，其原有的社会保险关系转入本市，与本市的城镇社会保险相衔接。

11、3 、市级工业园区招聘劳动力时，有条件的地方应优先考虑“一城九镇”的居民，以提高“一城九镇”居民就业率。要创造必要的交通条件，为进入市级工业园区工作的试点城镇居民提供方便。六、提高试点城镇基础设施、公共设施的建设标准与配套水平1 、按照“城镇基础设施与公共设施配置水平要适度超前、生态环境质量要优于市中心城”的原则，加强“一城九镇”的环保、绿化、道路、给排水、信息络等基础设施和公共设施的建设，加快城镇教育、文化、卫生、体育、广播电视、社会福利和就业保障等社会公共设施的建设。2 、试点新城的基础设施与公共设施，要按照国际化、信息化、现代化中等规模城市的要求配置。推行分质供水、雨污水分流。推广使用清

12、洁能源。实行生活垃圾分类收集与综合利用，逐步实现生活垃圾的减量化、资源化， 基本达到无害化处理。污水排放基本达标。发展集中绿地，城区绿化覆盖率达到40以上。新建城区住宅建设容积率控制在08 以内，以多、低层建筑为主，严格控制高层建筑。 新建城区有条件的路段共同沟要一次规划到位，并根据发展需要分步实施。架空线要入地埋没。光缆到小区，进行宽带信息建设。试点新城要建成寄宿制中学、三级医院、综合性体育游乐场所、文化娱乐中心，以及高标准的商务楼、宾馆、大卖场等。3 、参照试点新城的建设标准，从区域中心的城镇功能和辐射范围出发，合理配置试点中心镇的基础设施和公共设施。试点中心镇镇区绿化覆盖率达到45以上。

13、新建城区住宅建设容积率控制在06 以内，以低层建筑为主，适当控制多层建筑，禁止建设高层建筑。试点中心镇要建成有特色的高级中学、二级以上医院、综合性文化娱乐体育中心，以及假日酒店、大型超市等。4 、要切实提高试点城镇的交通配套水平。优先考虑“一城九镇”与市中心城之间轨道交通的规划与建设，对沿线的试点中心镇应考虑设置站点。完善试点城镇与市中心城、周边区中心镇相连的高速公路和干线公路。将 “一城九镇”的重大基础设施和公共设施项目列入市重大工程建设计划。七、加大市与区县政府对试点城镇的财政支持力度1 、进一步完善试点城镇的财政体制。在“一城九镇”设立镇级金库，做到一级政府、一级财政、一级金库，统筹安排

14、政府财力。并根据分税制财政体制的原则，协调区县、乡镇两级财政的分配关系，合理确定试点城镇的财政收支范围。2 、市与区两级预算内外财力要向试点城镇倾斜。 “十五”期间：经市政府审批的“一城九镇”工业小区内，注册地与经营地一致的新办或新迁入的生产型企业，上交的税收中属市级收入的新增部分，原则返还试点城镇； 市财政在转移支付中设置都市型特色农业专项因素，并按市财力转移净额的5%支持“一城九镇”的农业基础设施建设和实现农业规模经营；市与区县两级政府的土地出让金全额返还试点城镇。通过市与区县两级政府共同努力，力区县财政返还给试点城镇在市、求确保每年对试点城镇有一定力度的财政支持。的财力以及部分市级转移支

15、付财力的基础上，市、 区县、 镇联手建立试点城镇开发建设及特色风貌建设的专项资金。3 、鼓励金融机构为“一城九镇”的开发建设提供服务。支持金融机构到“一城九镇” 开设分支机构，充分发挥金融机构在试点城镇发展中的作用。引导国有商业银行采取多种形式，为试点城镇建设提供中长期信贷支持。对试点城镇基础设施建设贷款，市、区县、镇政府财政给予一定比例的贴息。八、完善城镇发展管理体系和市场化开发运作机制1 、建立多层次城镇建设的推进管理体系。建立由常务副市长为组长、分管副市长为副组长的市试点城镇发展推进协调小组，实行试点城镇建设的统一领导和协调管理。推进协调小组下设办公室，成员由市计委、市政府体改办、市农委

16、、市建委、市规划局、市财政局、市房地资源局、市劳动保障局、市民政局、市公安局等部门组成。”一城九镇”的相关区县建立相应的推进协调小组及办事机构，发挥各级政府的积极性。2 、 按照国有资产授权和市场化运作的模式，建立试点城镇的多元化投资公司，承担城镇开发建设。试点城镇可选择一家或几家由市、区县、 镇政府出资设立的城镇投资公司或建设开发公司，并吸纳国内外企业等社会资金参股入股，以投标发包等社会化开发方式，完成突进式开发建设。3 、加快“一城九镇”投融资体制的改革与创新。鼓励各类法人和自然人以多种方式，参与试点城镇基础设拖与公共设施的建设和经营，鼓励各种投资公司、控股公司、上市公司等参与试点城镇的开

17、发建设。对有收益的基础设施与公共设施，可合理确定服务价格，实行有偿使用；可采用股份制等市场化的方式，进行综合开发，滚动发展。九、有序推进试点城镇的协调发展1 、 “一城九镇”要做到规划一步到位，建设分步实施，确保城镇开发有序进行，一般采取建设新城区、控制老城区，建成新城区、再改造老城区的开发方式。各有关区县要集中人力、物力与财力，优先保证“一城九镇”的开发建设。2 、对“一城九镇”以外城镇的开发建设，要实施适度控制，强化规划管理，按照“一区一貌”的原则，经过坚持不懈的努力，在区 （ 县 ） 范围内逐渐形成协调的城镇风貌与风情。2001 年前，各有关区县要编制完成区县域规划，报市政府批准。 对未

18、经法定程序审批规划的城镇，要暂缓开发建设进度，尤其要严格控制“城市建设敏感区”和“城市生态敏感区”的开发。市有关部门要严格按照批准的规划进行建设和管理，严禁在公路沿线两侧进行无序开发，一经发现问题，要严肃查处；已经建成的建筑不得改造或扩建，并逐步予以拆除。、根据郊区乡镇行政区划和生产力布局调整的总体要求，合理设置和科学3规划郊区工业园区的布点。原则上， 以区划调整后的乡镇为单位，实施一个乡镇、一个工业小区的布局，并纳入区县域规划和城镇总体规划。已被撤并乡镇的原工业小区要同步撤并。今后村级不准再设新的工业点，已经落户在村的工业企业在实施技术改造和扩大生产规模时，要逐步做到向市级工业园区和乡镇规划

19、的工业小区集中。凡新上工业项目，都要落户在市级工业园区和经调整后的规划工业小区内，严格禁止分散布点。要通过实行部门负责制，严格规范各级政府的行政行为，综合 运用计划立项、财税、规划管理、土地管理、工商管理、环保控制和法律手段等， 停止在规划工业区外新建和扩建工业项目。 对擅自批准的工业布点，要严肃处理。十、本文件由市计委会同有关部门负责解释。关于上海市促进城镇发展的试点意见于免费，欢迎阅读关于上海市促进城 镇发展的试点意见。I 25.洗澡时淋浴温暖而舒适的室内温人的体温是39 C度是C D.80c 6.下列温度值最接C,温度计的工作原理是利用液体的热胀冷缩 o.摄氏温度规定，在标准大气压下，沸

20、水的温度为近实际的是 A.120c.让人感觉 B.100.健C晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于 固态变为液态康成年现象.晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态精很快现象.擦在皮肤上的酒变干是液态变为气态C.90现象.初冬树上的霜是液态变为固态现象.下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是所示方)4.在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图法读数，正确的是乙接近.下列温度最 23 C的是_,.人体的正常体水的温温.北方冬季的平均人感觉气温.让温暖、舒适的房间温化。下度.冰水混合物的温 度.当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变列现象中物态变化判断正确的是度是_42_,初秋的早

21、 II Illi I II II Illi II II 1111 制成的.在使用 该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10.物质通常有三种状态：固态、液态和 气 态。在个标准大气压下 5 C的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和 形状的是铁_,既没有固定的体积又没有固定的形状的此时的示数约为确的是21c 9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正是该温度计的示数为 39氢C.该温度计的分度值是0.1气C.常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理_。11 .把糖、醋、白雾、碗、变化与的适宜水温是60 C第一节物态 计测液温度.在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 C.下面分别表示几位同学

22、在练习用温度体的温度实验中的做法，正确的是勺子)8 .如图所示的温度计，关于它的说法正确的是、 制成以离开的.在使用该温度计测量物体温度时， 精20c、100.该C温度计I II I I 发明了 一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。.该温度计是根据固体热胀冷缩的原理可被测物体读数. 该温度计的量程是味I II I II II I II 10 c 14.科学家 研究人员在长约 10米，直径10米的碳纳米管中充入液态的金属钱， 当温度升高时，管中的金属钱会膨胀， 通过电子显微镜就可读出 温度值。其测量范围为冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是-正确的10C,那么，下列说法中是18

23、C.冰的上表面为 490 10 C,下表面是C,且精C.整个冰层的温度都是-确度高10,可用C.整个冰层的温度都是于检查电子线C路.冰层下表面的温度是在寒 2某地某里的平 水蒸气、二氧化碳、干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是；属于液态的是；属于固态的是。均填序号)12.气象学均气温是一日当中的时、时、 14时、20时这四个时刻气温的平均值，若 日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是 _5 _,最低气温是一C _, 一天的温差为_7 _,平均气温是_1.25 C。13)A.碳纳米管的体积在 18 C490 C之间随温度变化很小，可忽略不计.金属钱的熔点很低，沸点很高.金属钱的体积在1

24、8 c490 c之间随温度变化很小， 可忽略不计.金属钱的体积在 18c490 c之间随温度变化比较均匀 15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体热胀冷缩 的性质制成的。可用来测沸水温度的是乙；没有甩过的体温计的读数是 38 C,用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37. C和38.6 C,则这两支体温计的读错误的是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测是数将分别是 _38_C和_38.6_C。16.如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装 的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。（1）这个温度计是根据 气体的热胀

25、冷缩来测量温度的。（2）将此装置放在室内，温度升高时液柱向一左_（选填左或右移动。（3）若放 到冰水混合物中，液柱处的刻度应标_0_。（4）该温度计测量温度时_ | | |I II I .露、雾、冰.冬天晾在室外的湿衣服里的水会结.露、雾、白气成冰，但是冰霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是冻的湿衣服也.霜、雾、白气能晾干，.霜、露、白气源丰富过程伴随着水的物态变化过程.水循环按照固态一液态一气态的固定顺序循环进行.地球上的淡水大约占地球总水量的3%,淡水资.大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题的是 循C,把它放17受到大气压的影响.有一只刻度均匀， 但实际测量

26、不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是 4 C;在标准大气压下的沸 水中，示数是94 C。把它放在某种液体中时，示数是22则该液体的实际温度是 _20。_, 当把该温度计放入实际温度为C 40的温水中时，温度计的示数为40 C 。第四节 地球上的水.水是生命的乳汁、 经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球 上的水循环和水资源，认知正确.）A.水循环的选会_（填会或不会I II I 1111 化现象.霜的形柜里的樟脑丸逐渐减壶口上方看到的白气是水蒸少是汽 下列有关物态变化的叙述中正确的是气度下都.蒸发和沸腾在任何温. 衣能发生河中的冰逐渐消融一一汽.烧化.盛夏，剥开包装纸后

27、冰棒会冒“白气”一一熔化.深秋，清晨的雾在太阳出来后散去一一水时在液化.严冬，堆起的雪人逐渐变小一一升华列她们序号过程；放入衣箱中的樟脑球变小的过程；冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是 _,属于吸热过程的是 一填写。5.有一天， 雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下的说法中，你认为正确的是.冰说）A.雨说：我是水汽化而来.露说：我是水蒸气凝华而来： 我是水凝固而来.雪 说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是7.早春，上的水了这是因为衣服上的冰升华成水蒸气_o.有下列物态变化：洒在地慢慢变干的过程；.II I

28、I II II I Illi II II 中.积雪放热熔化成水归入大海 11.英国科学 家研发出一种激光橡皮。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接升华填物态变化中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空名称为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置， 高温碳蒸气又直接凝华成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利现象，需要需要吸吸热.夏天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，用，可热.秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象， 需要放外飘起热.寒冷的冬天室了雪花， 是凝固现象，需要放热10.关于自然界的水循环， 下列说法中正确的是有效地.水蒸气在高空遇冷吸热液化成小节约水珠.冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至是

29、量成是凝华现象，放出热8.以下常见的物态变化实例中，放热的空中.江.春天，冰雪夏天，消融.积水干态变化涸.秋天，草木上出现了霜.冬天， 冰冻的衣服变干9.下列有关物的判断，正确的是河湖海上的酒.擦在皮肤精很快变干，是升 华II I C以下，晚气温如迅速降到中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜时，水蒸气会液化 成小水珠，附着在空气成水的过程中需要吸 热。15.阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地汽化成水蒸气；夜间气温降低蒸气会。 逐渐变温度急剧下降， 空气中的水蒸气遇冷凝华成小冰粒，冰粒大而下落，下落过程中遇到暖气流就 熔化成水滴，水滴降 落就形成了雨均填物态变化名称 ）14.农谚说霜前冷，雪后寒，其

30、中蕴含的道理是：气温低的时候水凝华形成霜，雪熔化形二氧化现实。技的发吸，升华区年平态变化面有小.资源并保护环境。12夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表水珠，擦干后很快又形成， 这个过程中发生的物是液化 ；南极地均气温是-，但这 25 C,降水量很小里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象过程需要吸热选填热或放热。13.随着科展，过去呼风唤雨的神话已成为人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰固态碳，干冰在空气中迅速吸热升华，使周围空气| 100C。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误 的原因：热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化_。（3）为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，

31、然后放入一小块干冰固态二氧化沸点是碳，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由干冰升华吸热形成的。水面上大量的白雾是由 水蒸气遇冷液化 形成的17.有霜的季到。为，因为中，小 _（试管。察 到试验中，内侧的 上会形成一层冰花， 这是水蒸气凝华 而成的，这层冰花在你家窗户玻 璃内侧_（选填外侧或。16.某同学在探究物态变化的实在试管中放入少量碘。塞紧盖子 放入热水中，观管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满（1）此过程固态碘发生的物态变化是升华填物态变化名称。（2）在上述实验明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察验证猜想， 他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5C;碘的沸点是水的184.4C;你家窗户的玻璃| | | | | |）A.钢水浇铸成火车轮.化？倒在地上的水一会儿变干了把盛有酒精的瓶口盖严.给湿头发吹热 风.下列哪一种现象属于液要陈述述猜想，请简理由第三节汽化和液下列措施中，能使蒸发加快的是盖地膜）A.给播种后的农田覆把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中.晶冰箱取（3）_:霜的请根是凝华_。（2）据短文，对霜形成的条件提出