2019年整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况的汇报

1、1 / 720XX 年整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况的汇报整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况的汇报我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，在县委、县政府的正确领 导下，在上级业务主管部门的指导和相关职能部门的支持配合下， 经 过周密部署，制定方案，明确目标，健全制度，落实措施，扎实整改， 现已完成了 1818 年整顿和规范矿产资源开发秩序工作任务，同时，积 极做好矿产资源整合的前期准备工作， 为促进我县矿业经济持续、 稳 定、健康发展创造了有利条件，现将有关情况汇报如下：一、贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 精神情况（一）建立工作机构，加强组织领导 针对全县矿业秩序的实际

2、， 总结以往日常监管和整顿工作经验， 借鉴 外地矿业整顿工作的一些好做法，及时制定了 XXXX 县矿业秩序整顿 和规范工作方案并由县政府批转，下发到 各乡镇和县直机关部门 贯彻实施， 各乡镇及各成员单位结合本部门的职责也分别制定了 工 作方案，将整顿和规范工作纳入政府年度工作目标， 建立政府主导、 部门联动、社会参与、责任落实的工作机制，对各种违法违规行为保 持高压态势。要结合实际，突出重点，一级抓一级，层层抓落实，确保整顿和规范的各项任务落到实处。 确保整顿和规范矿产资源开发秩 序工作2 / 7有序进行。为保证日常工作的正常开展，我县抽调 1010 名干部 集中办公，建立了举报制度、联络员制

3、度、市县信息交流制度、动态 巡查制度、联打制度等一系列工作制度，明确了工作职责，夯实工作 任务，为搞好全县矿业秩序整顿和规范工作提供了基础工作保证。（二）广泛开展宣传，营造整顿氛围 今年年初，组织召开了全县整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议， 并组织宣传专车分赴各乡镇、矿山、企业，利用展板和播放录相、刷 写标语等形式开展整顿和规范矿产资源开发宣传工作，广大群众特别 是矿区群众都知道目前正在开展的整顿工作， 通过公开举报电话， 让 广大群众积极参与支持和监督整顿工作， 营造整顿和规范矿产资源开 发秩序工作氛围。 在各阶段落实具体工作时， 注重对矿产企业的宣传 工作，首先将中省各级关于全面整顿和规

4、范矿产资源开发秩序的通知 精神传达到各矿山企业负责人， 使他们重视和积极配合整顿工作。 其 次是在开展对石料场、砖瓦窑、勘查项目等专项整顿工作时，将专项 整顿工作的范围、方法步骤、要达到的目的等内容，以书面形式通知 到各个企业， 提高他们对整顿和规范工作的认识， 主动自查和配合检 查，积极整顿自身存在的问题，确保各个专项整顿工作顺利开展。在 进入整改阶段，及时将整顿工作情况在电视台、政府网站、行业报刊 和工作简报等媒体上宣传报道，扩大整顿工作影响面。（三）认真开展“三查”，找准整顿重点在整顿工作的第一阶段，我们把全县 XXXX 家采矿企业和 XXXX 家探矿企业 全部列入整顿范围， 带着编印好

5、的各企业的基本情况表册， 逐企业进 行“三查”，即对各种违法违规开采矿产资源行为的全面排查， 对正 在实施的矿产勘查项目全面排查， 对矿产资源管理中违法违规行为全 面清查。共排查勘查项目 X XX X个，排查无证采矿 1010 个，越界勘查一个， 越界采矿 3 3 个，限期整改和停产3 / 7整顿矿山 2626 个，注销采矿许可证 3 3 个。二、开展专项整顿和规范情况 通过开展“三查”全面掌握了全县矿业秩序状况， 找准了整顿和规范 的重点，即存在越界勘查、无证采矿（石料、粘土） 、非法转让（承 包）矿权及乱采滥挖、浪费资源、破坏生态环境、存在安全隐患等行 为。针对存在的问题，分步组织开展了

6、X X 项专项整顿工作。（一）重点整顿了 XXXXXX 矿区和 XXXXXX 矿区弃渣堆放、安全生产、矿区地 质环境、村民生活安置等问题，清运弃渣 2.12.1 万立方米，疏通河道， 修筑拦渣坝 9 9 个，矿山企业出资 3030 万元修筑了 9 9 道拦渣大坝，植树 11001100 余株，治理面积 5050 余亩，所有受威胁的村民得到搬迁安置，整 个矿区得到了综合治理。（二）3 3 月份，开展了对石料厂专项整顿工作，对 XXXX 家手续不全、 不符合开采规定的企业进行停业整顿， 为支持重点项目建设， 本着边 开采边完善手续的原则，初步规范了石料开采、河道采砂秩序，保障 了两个重点项目建设砂

7、石料的正常供应，收缴相关费用 6060 余万元。 但由于各开采企业只顾生产效益， 未能及时完善安全、 环保及开采方 案等手续，存在安全隐患， 1212月初，按照县政府统一要求，再次对全县石料场进行专项检查整顿，对现有 2020 家手续不全的石料场全部 停工整顿，目前正在整顿规范中。（三）对全县砖瓦窑进行了全面清理整治，全县原有 XXXX 个砖瓦窑， 经清理关闭了 8 8 个不符合规定的粘土砖厂，依法查处非法超占土地 36.736.7 亩，收缴罚款 7.37.3 万元，村组集体收回复耕土地 54.2954.29 亩，对 保留的 2525 个砖瓦企业，从用地、采矿、安全、环保等方面进行了全 面规范

8、。（四）对 XXXX 矿未经批准擅自多开 9 9 个坑口行为，发出停工整改通知，责4 / 7令限 8 8 月底整改到位， 要求该企业请有资质的单位进行矿山开采设 计，报省国土厅审批，后因要进行储量评审，该矿的开发利用方案推 迟审批，在省上检查验收时被继续停工整顿。（五）今年 8 8 月至 9 9 月对全县 XXXX 个勘查项目进行了现场检查和整顿，这是我县首次对全县勘查项目进行的拉网式检查， 发放和收回检查表 5454 份，对1010 个勘查项目发放了整改通知，有效的规范了我县勘查项 目的矿业行为 。（六）1212 月初，对 XXXX 矿区进行重点检查，发现该矿区存在矿山管理 混乱、开采不规范

9、、矿区环境治理不到位， 存在重大安全隐患等问题， 当场采取措施， 封存了整个矿区的民爆物品， 向该矿区三个采矿权人 现场发出责令停止矿产资源违法行为通知书 ，要求该矿区 3131 个矿 硐全部停工整改，并向县政府作了专题书面汇报。（七）严厉打击无证勘查、 无证开采行为，立案查处超越批准范围探 矿案一宗，查处越界开采案一宗，收缴罚款 6 6 万元。及时制止关停非 法开采金属矿坑口 5 5 个，关闭非法采石、取土场 个，依法捣毁非法 采金、土法炼汞点各一个。三、取得成效及目前状况 整顿和规范矿产资源开发秩序工作开展以来， 通过宣传动员， 全面排 查，开展专项整顿和个案查处等工作，对部分企业存在的越

10、界勘查、 越界开采、 擅自开挖坑口， 破坏地质和生态环境等问题进行了制止和 整顿，全县矿产资源开发秩序有了明显好转，全县矿业状况呈现为：大矿开采规范，秩序良好。 重点矿区处于停产整顿状态，做资源整合 的前期准备工作。XXXX 矿区勘查工作秩序良好，市国土局、县上领导 多次深入矿区检查指导， 县国土局全力协调处理纠纷， 搞好服务工作， 目前正在督促探矿5 / 7权人提交储量报告， 为下一步投入规模开采做好基 础工作。其他勘查、采矿企业 1111 月 1414 日，省政府检查验收工作组 通过抽查矿山，查看资料，观看专专题片，听取汇报，召开矿产企业 负责人座谈会等， 对我县开展整顿和规范矿产资源开发

11、秩序工作， 给 予充分肯定。四、存在问题（一） 个别乡镇还没有将这项工作提到重要议事日程上来， 对辖区矿 产企业没有尽到属地监管职责， 为支持地方企业生产， 完成年度非税 收入任务，片面强调生产效益，忽视安全管理属地管理责任；（二） 乡镇集体矿产开发企业非法转包，随意乱开坑口，造成管理混乱，开采无序，安全隐患十分突出。（三）各乡镇和成员单位与整顿领导小组办公室之间的信息不够畅通， 没有及时上报整顿情况和各自辖区出现的新情况。（四）受矿产品市场价格上涨的利益驱动，承包人只追求开采效益， 置法规及职能部门的管理于不顾， 采掘施工采取整体承包、 以包代管、 安全生产责任不明确， 安全意识淡薄，安全制度流于形式落实不到位， 采矿权人没有履行好法人职责，只管收钱，导致矿硐管理失控。 四、下一步工作 按照中、省、市各级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序文件要求， 结合我县整顿和规范工作实际， 下阶段的工作主要是对开展对整顿和 规范矿产资源开发秩序工作“回头望”、 对清查出来的违法案件进行 立案查处和重点矿区的矿产进行资源整合， 从总结整顿和规范工作的 经验入手，探索建立矿产资源管理6 / 7的长效机制。（一）认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头望”工作。 进一 步强化矿产资源管理。 按照全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施 方案，逐项工作抓好落实。 加强对各矿区整顿和规范矿产资源开发