做好新形势下农民工就业工作的实践与思考

1、为我市经济发展建设中支不可或缺的重要力量。做好新形势下农民工就业工作的实践与思考做好农民工就业工作，是促进农民增收、推进新农村建 设、繁荣城乡经济和推动社会协调发展的一项重要举措。近 年来，城乡经济的快速发展，为广大农村劳动者提供了就业 的广阔空间。然而，由于进城务工人员文化程度低、就业技 能缺乏、岗位适应力低、择业面窄等制约，往往就业质量、 就业稳定性不高。如何实现拓宽农民工就业渠道与稳定就业 的良性互动，已成为新形势下人社工作面临的重要课题。123 万人，其中本 是从年龄结构看， 近几年农民 , 但仍以青壮年劳动力为主一、当前我市农民工就业的基本情况 近年来，随着经济发展和城镇化进程的加快

2、，大量农村 富余劳动力从第一产业向第二、三产业转移就业，就业人数 分别占 59%和 41%。目前，全市农民工约 地 90 万人，外来 33 万人。 工的平均年龄略有增加的趋势中专及以上文化占 0.8%。 四是从行业分其中 16-25 岁的占 53.1%，50 岁以内的占 95%；二是从就业 地域来看 , 跨省来烟就业的农民工约占 10%，跨地区来烟就业 的占 35%， XX 市各县市区之间流动就业的占 55%。三是从文 化程度看，文盲占 1.6%，小学文化占 9.6%，初中文化占 65.8%， 高中文化占 22.2%，布来看， 农民工主要集中在制造加工业、建筑施工业、餐饮 服务业等行业，其中制

3、造加工业约占32.7%，建筑施工业占42.7%，餐饮服务业占 24.6%。农村劳动者的进城务工，已成二、我市推进农民工就业工作的主要做法（一）统一政策，消除歧视，保障了农民工平等就业的 权利。 在就业管理上，实行城乡统一的就业失业登记制度， 免费为农民工提供职业介绍和就业指导；在就业政策上，农 民工与城镇失业人员享受同等职业培训补贴、小额担保贷款 等政策；在社保制度上，我市在全国率先实行了农民工与城 镇职工同比例缴费、享受同等待遇的养老、医疗、失业保险 政策，实现了城乡劳动者各项社会保险政策统一、 待遇一致。（二）延伸服务，强化培训，促进农民工实现了稳定就 业。我市作为国家首批统筹城乡就业试点

4、城市，通过采取积 极措施，全力推动农民工稳定就业。一是推动就业服务向农 村延伸。全市 161 个镇（街）、453 个社区建立了人力资源社 会保障工作机构， 6400 多个行政村聘用了劳动保障协理员， 全面承担起农村劳动力就业服务工作。二是搭建岗位供求平 台。建立完善了市、县、镇（街） 、村四级就业信息网络， 深入推进就业信息村村通工程，每年有 30 多万条（次）岗 位信息进村入户，促进了农村劳动力有序转移就业。全市各 级公共就业服务机构坚持每年开展农民工就业“春风行动” 组织农民工专场招聘会，每年帮助 3 万多名农民工找到了合 适的岗位。三是免费提供职业技能培训。完善了政府购买培 训成果机制，

5、 2006 年以来，全市共对 16.7 万名农民工开展 了职业技能培训，促进 14.2 万人实现了稳定素质就业。（三）依法扩面，重点推进，使更多的农民工享有了社会保障。 一是不断扩大农民工社保覆盖面。在全市开展了多 次专项执法检查，推动农民工参保总量不断增长。二是重点 推进农民工工伤保险。实施了高危岗位农民工参加工伤保险 “平安计划” ，目前全市共有 47 万名农民工参加工伤保险， 累计有 1.2 万人次农民工享受工伤保险待遇，支付工伤保险 基金 1.6 亿元。三是实行养老保险关系跨省转移。根据国家 规定，研究制定了我市养老保险关系转移接续实施方案，及 时为 1.7 万多名农民工办理了养老保险

6、关系转移，解除了他 们的后顾之忧。（四）多措并举，严格执法，为全体农民工撑起了权益 “保护伞”。一是从劳动关系源头抓起。大力推行劳动合同 制度，依法督促用人单位与农民工签订劳动合同，实行同工 同酬，构建起法制化劳动关系。二是建立维权长效机制。全 市各级人力资源社会保障部门专门设立了农民工维权中心， 形成了市、县、镇（街）三级维权网络，建立完善了劳动监 察、劳动仲裁、劳动信访工作联动机制，实行投诉举报案件 集中受理、快速调查、限期办结。三是加强专项执法检查。 牵头联合建设、公安、工会、工商等部门，每年开展人力资 源市场清理整顿、农民工工资支付情况、整治非法用工打击 违法犯罪等专项执法检查，有力地

7、维护了农民工合法权益。三、做好新形势下农民工就业工作的建议（一）进一步加强对农民工就业工作的组织领导。 坚持 把农民工就业工作摆在更加突出的位置，建立健全部门责任 分工明确、工作联动配合、督查考核有力的就业运行机制。要进一步加大就业资金投入，充分发挥好市县两级农民工联 席会议牵头协调作用， 以 “农民工三年三项行动计划 ”为统领， 相关部门围绕各自职能分工，密切合作、联动推进，全面促 进农民工多渠道就业、提高就业质量、保障合法权益，享受 公共服务，促进融入城市。rH步扩大和稳定农民工就业。 推进城乡统一规（二）进范的人力资源市场建设，提升硬件和软件服务水平，发挥市 场配置人力资源的基础性作用。

8、抓好农民工就业服务，落实 好就业、创业扶持政策，促进更多农民工在城镇稳定就业和 返乡创业。加大农民工技能培训力度，围绕产业结构调整和 企业发展需要，不断完善政府购买培训成果工作机制，增强 培训的针对性和有效性，促进农民工实现高质量的就业。（三）进一步做好农民工社会保障工作。 努力扩大农民 工参加工伤、医疗、养老、失业保险的覆盖面。突出抓好农 民工较为集中、工伤风险程度较高的矿山、建筑施工等高风 险行业以及乡镇村办企业参加工伤保险工作，力争实现全覆 盖。要以非公有制企业及商贸、餐饮等行业农民工为重点， 把更多的农民工纳入城镇社保范围。（四）进一步加大执法维权力度。 实施“中小企业劳动 合同制度覆盖行动” ，进一步提高劳动合同签订率。建立健 全企业工资支付监控制度、工资保证金制度和群体性事件应 急工作机制，严厉打击克扣、拖欠农民工工资行为，维护农 民工的合法权益。（五）进一步强化营造促进农民工就业的良好氛围。 分发挥电视、电台、网站、报刊等媒体和基层人力资源社会 保障平台的宣传载体作用，重点宣传维护农民工合法权益和 促进就业