2019年上半年金融扶贫工作总结

1、2019年上半年金融扶贫工作总结为深入贯彻落实省委省政府、 市委市政府有关脱贫攻坚 决策部署，全力做好2019年全县金融精准扶贫工作，并确 保2019年XX县贫困县摘帽，根据中国人民银行成都分行 等九部门关于进一步推进金融精准扶贫工作的通知（成银 发2016150号）、关于印发四川省“央行扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款”金融精准扶贫到村模式操作指南（成 银办发201749号）的通知等文件精神， 我支行制定了 XX县2019年金融扶贫工作计划并组织全县金融机构认真实 施，取得了一定的成效。现简要总结如下：一、工作成效及目标完成情况1、个人精准扶贫贷款持续投放。前5个月，全县金融 机构继续按照政策规

2、定和我县2019年金融扶贫专项工作计 划的要求，进一步加大了个人精准扶贫贷款的投放力度，投 放个人精准扶贫贷款502户，金额2142万元，使全县获得 贷款支持的建档立卡贫困户累计达到4561户，累放金额达 到18042万元，有劳动能力的建档立卡贫困户贷款覆盖率达 到74.73%，全面完成了全县扶贫小额信贷覆盖率达到70%以上的目标（二）产业扶贫带动贷款投放偏慢。2019年前5月，全县 产业扶贫带动贷款累计投放额1285万元，余额达到20647.11万元，比年初减少21.75万元，离完成全年目标任务差距较 大。（三）项目扶贫贷款发放较慢。2019年前5月，全县项目 扶贫贷款投放额达到3000万元

3、，使全县项目扶贫贷款总额 达到25.99亿元，完成全年目标任务的22.73%。（四）普惠金融服务深入推进。2019年5月末，全县金融 扶贫综合服务站（点）建成73个，覆盖71个贫困村，覆盖89.87%的贫困村，接近完成全年覆盖90%的贫困村的目标任务。全县“信用村” 、“信用户”、“信用乡镇”三项评定工作 已覆盖79个贫困村。二、主要措施（一）坚持大力推广“央行扶贫再贷款+扶贫小额信贷”金融精准扶贫到村模式。一是加大了个人精准扶贫贷款投 放。对农商行给予了扶贫再贷款支持，引导全县涉农金融机 构按照“一授、两免、四优惠、四防控”运作模式，继续落 实扶贫小额信贷分片包干和整村推进制度，向符合条件的

4、建档立卡贫困户发放以扶贫小额信贷为重点的个人精准扶贫贷款，并严格执行基准利率。 已全面完成2019年底全县70%以上有生产能力的建档立卡贫困户获得扶贫小额信贷支持 的目标任务。 二是加强了金融扶贫综合服务站（点）建设。加大了助农取款服务点优化升级，打造金融扶贫综合服务站（点），方便贫困户足不出村就能获得小额取现、 查询、汇款、 缴费等基础金融服务以及政策咨询、贷款办理流程咨询、反 假防诈骗培训等综合金融服务，到5月末建成73个金融扶 贫综合服务站（点），覆盖89.87%的贫困村。 三是加强了农村 信用建设。全面健全了贫困户信用档案，开展了“信用乡（镇）”、“信用村”、“信用户”评定，已全面完成

5、2019年拟 脱贫贫困村的“三项评定”工作，进一步落实了激励约束措 施，夯实了信用基石。（二）继续实施“央行扶贫再贷款+产业扶贫带动贷款” 模式。一是充分运用扶贫再贷款等货币政策工具， 引导地方 法人金融机构充分运用扶贫再贷款资金优先支持能带动贫 困户就业发展的新型农业经营主体，积极推广“扶贫再贷款+龙头企业+基地+农户”、“扶贫再贷款+电商+基地+农户”模 式和“扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款+康养旅游”整村推进 模式，带动贫困户致富增收、脱贫奔康并严格执行扶贫再贷 款利率优惠政策， 提高了新型农业经营主体贷款可获得性。二是积极推进“政担银企户”财金互动扶贫工作， 解决新型 农业经营主体缺乏抵

6、押品问题，降低融资成本;强化了新型 农业经营主体与贫困户的利益联结机制， 支持新型农业经营 主体通过多种方式带动贫困户增收致富。三是创新符合新型 农业经营主体融资需求特征的信贷产品和服务， 积极探索试 点农村土地流转收益保证贷款以及林权、 订单、 农产品、保 单等抵质押贷款。 到5月末， 全县产业扶贫贷款余额达到了20647.11万元。（三）加大了对扶贫项目支持力度。引导辖内金融机构加 大对省市县重点项目的信贷支持，积极介入广平高速、马家 院温泉项目等省市县重点项目的信贷支持，继续做好了对曲 河水库等在建项目的信贷支持，前5月投放项目扶贫贷款0.3亿元，完成全年目标任务的13.64%。（四）强

7、化了保险服务对脱贫攻坚的支持。全县保险机构 立足全县资源优势和产业特色，创新开展特色农业保险，深 化政策性农业保险，推广扶贫小额人身保险、大病保险等民 生保险产品，加强保险与信贷联动，发挥好保险对扶贫的保障作用和扶贫贷款的增信作用（五）做好贫困村对口帮扶工作。指导全县金融机构对照 对口帮扶工作要求，制定了工作计划，细化了帮扶措施，做 好特色产业发展、基础设施建设、结对帮扶以及政策宣传落 实等方面的工作， 并充分发挥自身优势， 加大信贷支持力度， 改善金融服务，确保所帮扶的贫困村能够如期脱贫、同步奔 康。（六）打造了典型示范样本。 对照 广元市金融精准扶贫 示范村（基地、户）创建工作指南 ，积极

8、打造金融扶贫示范 村和示范基地，培育可持续、可复制推广的金融扶贫典型， 发挥“以点带面” 示范效应， 推动更多贫困村、 贫困户脱贫。 到5月末，已安排金融机构按照创建工作指南的要求， 积极推进金融扶贫示范村4个、示范户8户、示范基地1个 的创建。四、存在的主要问题（一）金融扶贫推进力度持续加大与贫困户有效信贷需 求不足之间存在矛盾。2016年以来， 在县委县政府的领导和 推动下，我县金融扶贫取得了突出成绩，特别是扶贫小额信 贷大幅增长。但是，由于我县存在产业层次不高、建档立卡贫困户实力较弱，对财政和对口帮扶资金过度依赖等原因，部分贫困户贷款意愿不强，金融资源的承载能力和有效信贷 需求不足，导致

9、扶贫小额信贷投放进度缓慢。今年前5月， 全县有劳动能力的建档立卡贫困户贷款覆盖率已经达到74.73%，但继续推进的困难持续加大。（二）产业扶贫带动贷款投放严重滞后。今年前5月，全县产业扶贫带动贷款累计投放额1285万元，余额达到20647.11万元，比年初减少21.75万元，离完成全年净增5000万元的目标任务困难极大。（三）项目贷款推进困难较大。今年前5月，受广平高速 等省市县重点项目建设进度、曲河水库还款资金来源没确定 的影响，全县项目贷款仅投放3000万元，离全年投放2.2亿元的目标任务差距较大。五、下半年工作打算（一）继续加大信贷投放力度。一是加大扶贫小额信贷投 放力度。虽然我县已完成市脱贫攻坚领导小组下达我县扶贫 小额信贷投放覆盖率达到70%的目标任务，但仍有部分有劳 动能力的建档立卡贫困户没有贷款，人民银行将进一步加强 督促力度，组织金融机构努力持续加大投放力度，满足建卡贫困户的有效信贷需求。二是加大对产业发展的支持力度。特别是要加强与新型农业经营主体的对接，满足产业发展的 有效需求。三是加大对项目的支持力度。 重点是及时满足省 市县重点项目的信贷需求和持续支持在建重点项目的信贷 需求。（二）加快金融扶贫示范站点建设进度。尽管我县金融扶 贫示范站点建设进度已经接近完成上级下达的目标任务， 并 且全年能够完成目标任务，但是