乡镇企业改制后是民营企业吗？

1、乡镇企业改制后是民营企业吗? 大部分乡镇企业都破产了，有的就改制为民营企业了。各地 有很多民营企业都是由当时乡镇企业改制或者破产后资产 出售而来的。 我国目前经济市场上，存在着多种类型的企业。 就乡村 市场来说，乡镇企业对于提高当地的经济发展水平，做出了 不可替代的贡献，在社会形势发生变化之后，乡镇企业也开 始了改制工作，你是否知道乡镇企业改制后是民营企业还是 股份制企业呢？ 一、乡镇企业改制后是否是民营企业 ？ 乡镇企业改制后，属股份制企业还是民营企业，需要看 具体行业规定。 二、乡镇企业改制需要注意的问题 1、乡镇企业改制的形式应该多样 提起乡镇企业改制，人们就想起股份合作制，似乎股份 合

2、作制是唯一适合乡镇企业的一种形式，其实，除了股份合 作制外，乡镇企业的改制的形式是多种多样的，因为各个地 方的乡镇企业的情况是千差万别。对效益较好的乡镇企业， 可以采取股份合作制、股份制和有限责任公司制，对效益一 般和较差的乡镇企业， 可以兼并、出租和转化为私营企业等 总的来说，对乡镇企业改制采取的形式有： 一是转让、出售 企业资产评估以后，经过协商将资产有偿出售、转让给经营 者。二是拍卖。采取公开拍卖竞标的方式，将集体资产一次 性社会法人或自然人。三是售租结合。对所有者权益多的企 业，采取不动产租赁，动产出售的办法。四是集体控股、参 股。对所有者权益多的企业，集体出让一部分给自然人，集 体在

3、企业中仍保留一部分或一部分股权。五是零资产转让。 经过清产核资，确认企业没有净资产，即以零资产转让，企 业原有的债权债务则由经营者承担。六是负资产转让。对资 不抵债的企业，乡镇政府视情况对改制企业减免若干规费， 将负资产补上，企业以零资产转让给经营者，企业的债权债 务也均由新的经营者承担。七是售、租、包综合运用。对少 数资不抵债，数额较多的企业，整体转让无人接受时，则采 取出售、 租赁、 承包等形式， 实现分块转制， 盘活存量资产。 八是兼并。经过资产评估，整个企业被另一个实力较强的企 业收购兼并。九是破产。对严重资不抵债，实在无法搞活的 企业，可以按照法定的程序申请破产。 转贴于 看准网 h

4、ttp:/ 2、乡镇企业改制的目标要明确 乡镇企业的改制不是为了改制而改制，改制起到什幺样 作用，改制要能解决什幺问题，在改制前就应该知道，改制 必须明确它的目标 ; 否则，盲目地改制，效果不但不好，负 作用也大，如有乡镇企业改制，职工入了股，实行股份合作 制或股份制，但改制后与改制前没有多大变化，股东会、董 事会、监事会形同虚设，起不到多大作用。因此，明确改制 的目标非常重要。改制要以建立现代企业制度为总的目标， 使企业成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的市 场经济主体。改制中，首先要明晰产权主体，实现产权主体 人格化，弄清谁是集体企业的真正所有者，企业的所有者是 集体，但应明确这个

5、集体是由哪些自然人或代表组成。 其次， 确立企业法人产权，实行政企分开，使企业成为独立经营法 人实体和市场竞争主体，乡镇企业要参与市场竞争，则按现 代企业制度要求规范，建立法人产权制度。 3、改制的指导原则正确 乡镇集体企业产权改革的第一步应当是把产权交给最 应该得到的人，而不是最会利用它的人。那种认为谁是天生 的管理人才，企业就理所当然归他所有的想法是不行的。否 则，有失公平和公正。产权改革必须分两步走：第一步把资 产交给最应该得到的人，即对资产积累有贡献的人，而不是 最会利用它的人 ; 第二步是在市场竞争规范的作用下，使产 权向最会利用它的人转移。企业改革的第一步应是通过起点 平等的原则找

6、到最初的所有者，第二步是通过市场竞争中的 规则，平等原则找到最终的所有者。乡村集体企业在改制所 有者主体时，应该本着公平、公正的原则，经过资产评估， 将集体资产的全部或绝大部分折股配售给社区成员，然后通 过公平交易的方式，使股权向有实力的资产经营者手中相对 集中。 4、正确看待经营者持大股 在全国一些乡镇企业改制中，对把经营者持大股问题看 法不一，有人认为经营者持大股，改变了乡镇企业的性质， 变成了私营企业。有的学者认为，经营者持大股有利于调动 经营者的积极性。关于这个问题，我们应该看到，大股东控 股和管理层持大股的现象的出现有其经济合理性。从改革的 实践看，乡镇企业改制的实质，并不是解决企业普通职工积 极性的问题，而是解决经理人员 （企业家 ）积极性的问题，经 营者及管理阶层在企业中持大股成为一种必然的趋势。为什 幺企业改革的重点是解决企业家的积极性问题 ?一些学者指 出，首先，经营决策管理企业的努力程度很难监督与计量， 而在企业中让最重要、最难监督的成员拥有所有权，可使剩 余索取权与控制权达到最大程度的对应，从而使企业的总价 值最大。其次，企业家的经营决策、 管理能力、 关系网络等， 是一种人力资本，而人力资本最大特征是它与其所有者之间 的不可分离性。人力资本不能抵押，不能脱离企业家独立生 存