公共组织绩效管理复习

1、公共组织绩效管理复习资料1公民宪章运动是由英国哪位首相发动的？（）A、撒切尔B、梅杰C、布莱尔D、丘吉尔参考答案：B2下列不属于公共部门绩效治理目标的是（）A、经济B、效率C、公平D、回应参考答案：D3公共部门与私人部门绩效评估标准的差异表现在（）A、经济性B、效率性C、效益性D、公平性参考答案：D4杭州市都市治理行政执法部门在绩效考核中应用了哪一种职员与职员横向比较的方法（）A、两两对比法B、排序比较法C、强迫分配法D、关键事件法参考答案：C5下列不属于信息收集实际操作中面临的逆境的是（）A、成本咨询题B、技术咨询题C、权力咨询题D、实施咨询题参考答案：D6下列不属于早期内容型鼓舞理论的是（

2、）A、赫茨伯格的“双因素理论”B、亚当斯的公平理论C、麦克利兰的成就鼓舞理论D、马斯洛的需求层次理论参考答案：B7政府以后的治理模式不包括（）A、市场式政府B、参与式政府C、强制型政府D、弹性化政府参考答案：C8以下公共部门绩效评估的功能中，哪一项不属于内部治理功能（）A、凸显绩效治理的价值取向B、为公共部门提供操纵机制C、为公共部门提供监督机制D、为公共部门提供鼓舞机制参考答案：A9公共部门平稳计分卡中哪一个维度居于弱势（）A、顾客维度B、内部业务流程维度C、财务维度D、职员学习与成长维度参考答案：C10政府绩效与结果法（GPRA）是有美国哪位总统签署的？（）A、肯尼迪B、克林顿C、科尔D、

3、布什参考答案：B11下列不属于早期内容型鼓舞理论的是（）A、赫茨伯格的“双因素理论”B、亚当斯的公平理论C、麦克利兰的成就鼓舞理论D、马斯洛的需求层次理论参考答案：B12（）是当代西方行政改革的先驱。A、英国B、美国C、日本D、法国参考答案：A13科学治理之父是（）A、法约尔B、泰勒c、玛丽？福莱特D、弗兰克？吉尔布雷斯参考答案：B14绩效治理的核心活动是（）A、绩效打算B、绩效反馈C、绩效衡量D、绩效评估参考答案：D15马斯洛提出了（）A、X-Y理论B、双因素理论C、人类动机理论D、三种动机理论参考答案：c16马斯洛按照需要产生的先后，将人的需要排序为（）A、B、C、生理需要、生理需要、生理

4、需要、安全需要、尊重需要、 社交需要、尊重需要、 安全需要、社交需要、社交需要、安全需要、尊重需要、自我实现需要 自我实现需要 自我实现需要D、安全需要、生理需要、尊重需要、社交需要、自我实现需要参考答案：C17杭州市都市治理行政执法部门在绩效考核中应用了哪一种职员与职员横向比较的方法（）A、两两对比法B、排序比较法C、强迫分配法D、关键事件法参考答案：C18下列不属于早期内容型鼓舞理论的是()A、赫茨伯格的“双因素理论”B、亚当斯的公平理论C、麦克利兰的成就鼓舞理论D、马斯洛的需求层次理论参考答案：B19下列不属于信息收集实际操作中面临的逆境的是()A、成本咨询题B、技术咨询题C、权力咨询题

5、D、实施咨询题参考答案：D20()关注企业在财务报表上能够运算的利润，表现为成本收益运算,是衡量企业经济效益的手段之一。A、效率B、效益C、绩效D、业绩参考答案：B21以下公共部门绩效评估的功能中，哪一项不属于内部治理功能()A、凸显绩效治理的价值取向B、为公共部门提供操纵机制C、为公共部门提供监督机制D、为公共部门提供鼓舞机制参考答案：A22以下公共部门绩效评估的功能中，哪一项不属于内部治理功能（）A、凸显绩效治理的价值取向B、为公共部门提供操纵机制C、为公共部门提供监督机制D、为公共部门提供鼓舞机制参考答案：A23在行政改革过程中，（）国会于1961年批准成立“第一次临时行政周查会”。A、

6、英国B、美国C、澳大利亚D、日本参考答案：D24签署了政府绩效与结果法的美国总统是（）A、肯尼迪B、克林顿C、小布什D、奥巴马参考答案：A25在英国的行政改革过程中，（）提出了“经济行政”的指导思想和“成本效益”的指导原则。A、撒切尔夫人B、梅杰C、布莱尔D、伊丽莎白女王参考答案：A26()是指在工作现场观看职员的工作过程、行为、内容和工具等，并把这些情形记录下来进行分析与归纳总结。A、观看法B、面谈法C、咨询卷调查法D、体会总结法参考答案：A27公共绩效治理的核心是：()A、绩效评估B、绩效指标C、绩效指标体系D、绩效操纵参考答案：A28()涉及组织进展、文化建设及人员鼓舞等内容。A、营业目

7、标B、财务及操纵目标C、人事目标D、其他目标参考答案：C29赫茨伯格把公司的工作条件、同事关系、监督、工资等称之为()A、政策因素B、保健因素C、治理因素D、鼓舞因素30()在1960年首次提出系统的人力资本理论。A、舒尔茨B、孔茨C、麦格雷戈D、德鲁克参考答案：A31公共部门绩效治理实施时期的顺序是()A、绩效治理的试实施、建立绩效框架与顾客导向、完善沟通和谐机制B、建立绩效框架与顾客导向、完善沟通和谐机制、绩效治理的试实施C、绩效治理的试实施、建立绩效框架与顾客导向、完善沟通和谐机制D、完善沟通和谐机制、绩效治理的试实施、建立绩效框架与顾客导向参考答案：A32按照马斯洛的需要层次理论，占主

8、导地位的需要最可能是自我实现需要的是（）A、企业总经理B、刚参加工作的大学生C、刑满开释人员D、流水线上的操作工参考答案：A33在人的行为之后存在的某种结果，会使以后这种行为发生的可能性增大，这是（）A、期望理论的差不多观点B、保健理论的差不多观点C、归因理论的差不多观点D、强化理论的差不多观点参考答案：D34在公共部门绩效治理的“4E”标准中，（）标准是组织投入到治理项目中的资源标准。A、经济B、效率C、成效D、公平参考答案：A35赫茨伯格的双因素理论属于（）A、过程型鼓舞理论B、强化型鼓舞理论C、内容型鼓舞理论D、行为改造型鼓舞理论参考答案：c36赫茨伯格把工作成就、上级赏识、责任、个人进

9、步等因素称之为（）A、保健因素B、鼓舞因素C、治理因素D、政策因素参考答案：B37（）在行政改革过程中建立了部长治理信息系统。A、英国B、美国C、澳大利亚D、新西兰参考答案：A38马斯洛认为，人们最先产生的需要是（）A、社会需要B、生理需要C、安全需要参考答案：B39期望理论是研究（）A、需要与目标之间规律的理论B、需要与动机之间规律的理论C、行为与目标之间规律的理论D、动机与行为之间规律的理论参考答案：D40（）一样以作为工作职责一部分的形式显现。A、解决咨询题的目标B、创新目标C、常规目标D、个人开发目标参考答案：C4120世纪60年代，美国行为科学家亚当斯提出的理论是（）A、期望理论B、

10、强化理论C、公平理论D、行为矫正模型参考答案：C42在英国的行政改革过程中，公布了伊布斯报告的改革措施是（）A、雷纳评审B、部长治理信息系统C、“下一步”行动方案D、公民宪章运动参考答案：C43”非正式组织”那个概念最早由（）提出A、泰勒B、梅奥C、麦克雷戈D、明茨伯格参考答案：B44公共部门的三E目标不包括（）A、EconomicB、 EfficiencyC、 EffectivenessD、Equity参考答案：D45公共部门绩效衡量又能够成为（）A、绩效评估B、绩效治理C、绩效预算D、绩效监控参考答案：C二、多选题1如果将绩效划分为三个层次，那么这三个层次的绩效是（）A、个人绩效B、团体绩

11、效C、组织绩效D、社会绩效参考答案：ABC2关于绩效内涵的明白得，学术界曾存在着两种差不多观点，一是作为（）的绩效和作为（）的绩效A、内容B、形式C、结果D、行为参考答案：c D3工作分析结果包括两个方面的内容，它们是（）A、工作描述B、职位讲明书C、聘请简章D、人力资源战略参考答案：AB4绩效目标制订的具体流程包括（）A、拟订目标B、复审目标C、确认目标D、预算参考答案：ABC5公共部门绩效治理的角色包括（）A、公共部门B、第三部门机构C、社会公众D、公共部门人力资源治理部门参考答案：ABCD6绩效治理试实施中实验对象的选择应遵循什么原则？（）A、实验规模适当B、实验对象典型C、实验过程可控

12、参考答案：AB7以下方法属于公共部门绩效诊断方法的有？（）A、面谈法B、咨询卷调查法C、行为观看法D、模拟考评法参考答案：ABC8在公共部门绩效治理中，一样会将绩效划分为哪两个层面（）A、作为结果的绩效B、作为过程的绩效C、组织绩效D、个人绩效参考答案：CD9绩效指标包括哪些要素？（）A、考评要素B、考评标志C、考评标度D、考评维度参考答案：ABC10标杆治理有哪几个关键步骤？（）A、取得共识B、确定标准C、严格实施D、有效监督参考答案：ABC11以下方法属于公共部门绩效诊断方法的有？（）A、面谈法B、咨询卷调查法C、行为观看法D、模拟考评法参考答案：ABC12绩效治理试实施中实验对象的选择应

13、遵循什么原则？（）A、实验规模适当B、实验对象典型C、实验过程可控参考答案：AB13如果将绩效划分为三个层次，那么这三个层次的绩效是（）A、个人绩效B、团体绩效C、组织绩效D、社会绩效参考答案：ABC14标杆治理有哪几个关键步骤？（）A、取得共识B、确定标准C、严格实施D、有效监督参考答案：ABC15按照沟通的方向，公共部门的沟通可分为（）A、自上而下的沟通B、自下而上的沟通C、双向沟通D、斜向沟通参考答案：ABC16以下方法属于公共部门绩效诊断方法的有？()A、面谈法B、咨询卷调查法C、行为观看法参考答案：ABC17绩效目标制订的具体流程包括()A、拟订目标B、复审目标C、确认目标D、预算参

14、考答案：ABC18在公共部门绩效治理中，一样会将绩效划分为哪两个层面()A、作为结果的绩效B、作为过程的绩效C、组织绩效D、个人绩效参考答案：CD19工作分析结果包括两个方面的内容，它们是()A、工作描述B、职位讲明书C、聘请简章D、人力资源战略参考答案：AB20工作分析结果包括两个方面的内容，它们是()A、工作描述B、职位讲明书C、聘请简章D、人力资源战略参考答案：AB21从内容上讲，对组织进行绩效诊断时，应包括哪几个方面（）A、组织目标B、组织文化C、组织结构D、人事制度与沟通制度参考答案：ABCD22美国学者詹姆斯.威尔逊按照行政组织投入一产出的能否测量性将行政机构划分为（）A、生产型组

15、织B、程序型组织C、工艺型组织D、应对型组织参考答案：ABCD23期望价值理论认为，要调动职工主动性，必须处理好的关系是（）A、职工与社会的关系B、绩效与奖励的关系C、个人努力与绩效的关系D、个人目标与整体目标的关系E、奖励与满足个人需要的关系参考答案：BCE24信息按照公共部门其收集的来源可划分为（）。A、内部信息B、组织结构信息C、外部信息D、环境信息参考答案：AC25公共部门绩效指标要紧指向哪几个方向()A、投入指标B、向社会提供服务的指标C、遵守纪律性指标D、政府内部治理的指标参考答案：BD26哪种理念政府治理模式认为对公共行政部门的过多限制导致公共行政部门办事效率低下()A、市场式政

16、府B、参与式政府C、解制型政府D、弹性化政府参考答案：ABCD三、简答题1良好而有效的绩效指标应该具备如何样的特点？参考答案：良好而有效的绩效指标应具备以下特点：第一，可衡量性；第二，全面性；第三，独立性；第四，民主性；第五，一致性；第六，变动性。2公共部门实施标杆治理需要进行哪些组织预备工作？参考答案：第一是标杆治理方面的预备；二是文化方面的预备；三是实施方面的预备；四是动作方面的预备；五是技术方面的预备。3什么是绩效治理？参考答案：绩效治理是指识不、衡量以及开发个人和团队绩效，同时使这些绩效与组织的战略目标保持一致的一个连续性过程。4良好而有效的绩效指标应该具备如何样的特点？参考答案：良好

17、而有效的绩效指标应具备以下特点：第一，可衡量性；第二，全面性；第三，独立性；第四，民主性；第五，一致性；第六，变动性。5名词讲明：顾客质量保证参考答案：“顾客质量保证”：即创设顾客服务的保证和标准以及组织在无法满足这些标准时的申诉体制和救济手段，并创设顾客委员会、理事会和服务协议来对满足这些标准负责。6阻碍公共政策效能的政治沟通的因素有哪些参考答案：就公共政策效能提升的有关性因素以及对适应性决策和政治沟通模型的分析来看，能够将阻碍公共政策效能的政治沟通因素归纳为三类：（1） .政治主体因素那个地点指的政治主体包括所有的政治参与者，如政府及官员、政党、民众参与者、专家、传播媒体、第三部门等。（2

18、）.播渠道因素传播渠道也即政治沟通的渠道，直截了当阻碍到政治沟通的可能性和效能，也直截了当阻碍到公共政策的效能。（3）.政治环境因素政治沟通的政治环境因素能够概括为物质环境、心理环境、文化环境、舆论环境、国际环境等。7公共部门实施全面质量治理的步骤及其在实施过程中应该注意的咨询题参考答案：第一步建立质量改进小组第二步确定谁是顾客，顾客需要什么？第三步和供应商协作、和顾客协作，分析顾客需要第四步分析自己的工作：描述、增加、减少在实施过程中应该注意的咨询题有：（1）.要保证工作人员参与分析（2）.要保证与客户协作。8名词讲明：新公共治理运动参考答案：新公共治理运动是20世纪70-80年代西方各国政

19、府面对财政逆境和社会对政府提供服务需求的扩大所实行的政府改革运动。包括撒切尔夫人实行的英国行政改革、美国“制造一个少花钞票多办事的政府”的行政改革、新西兰的行政改革、澳大利亚“竞争、绩效、透亮”的行政改革和韩国的亲切服务运动等。这场涉及西方大多数要紧发达国家的行政改革无一例外地都引入了市场竞争机制、强调顾客导向以及提倡服务质量的提升。9公共部门绩效治理信息收集在实际操作中存在的困难参考答案：（1）成本咨询题政府部门绩效评估要求有大量客观、量化的绩效指标和数据，但实际上收集足够的数据是十分苦难的。第一就变现在统计数据需要一定的成本，尔那个成本往往是十分庞大的。（2）技术咨询题技术咨询题与成本咨询

20、题结合在一起。（3）权力咨询题公共部门是个官僚机构，由于部门利益、既得利益获得者、官僚者、高层领导的意志等因素的阻碍，绩效治理信息收集的准确性就可能大打折扣。10什么是公共政策效能及其包括的内容有哪些参考答案：所谓公共政策效能，即公共政策的有效性，确实是指公共政策以政治沟通为要紧手段，通过政策制定、政策执行、政策评估等政策时期所能达到预期目标的程度。公共政策效能的内容包括三个方面：（1）.公共政策的经济效能。（2）.公共政策的社会效能。（3）.公共政策的政治效11何为平稳计分卡（BalancedScorecard简称BSC）参考答案：平稳计分卡（BSC）是以信息为基础，系统考虑企业业绩驱动因素

21、，多维度平稳评判的一种新型的企业业绩评判系统。同时，它又是一种将企业战略目标与企业业绩驱动因素相结合，动态实施企业战略的战略治理系统。它由四个部分组成：财务方面、客户方面、内部营运方面及学习和成长方面。12阻碍公共政策效能的政治沟通的因素有哪些参考答案：就公共政策效能提升的有关性因素以及对适应性决策和政治沟通模型的分析来看，能够将阻碍公共政策效能的政治沟通因素归纳为三类：（1）.政治主体因素那个地点指的政治主体包括所有的政治参与者，如政府及官员、政党、民众参与者、专家、传播媒体、第三部门等。（2）.播渠道因素传播渠道也即政治沟通的渠道，直截了当阻碍到政治沟通的可能性和效能，也直截了当阻碍到公共

22、政策的效能。（3）.政治环境因素政治沟通的政治环境因素能够概括为物质环境、心理环境、文化环境、舆论环境、国际环境等。13试简述我国公共部门绩效指标体系的建立要紧存在的咨询题。参考答案：第一，公共部门绩效指标的客观、全面和量化程度专门难把握；第二，在绩效指标体系制定过程中专门容易受到领导因素的阻碍；第三，把绩效指标体系设计仅仅看成是公共部门人力资源治理部门的职责。第四，绩效指标体系不统O14名词讲明：条块分割参考答案：条块分割指我国在政治经济等许多领域内长期实行的按照行政区域分成块块治理与按照中央到地点的不同部门内部上下层次系统分成条条治理相结合的治理体制。15公共部门绩效治理的概念参考答案：公

23、共部门绩效治理确实是在全球化进展和政府财政压力增加的情形下，公共部门主动吸纳企业绩效治理的体会和做法，引入了市场竞争机制、强调顾客导向、提升公共服务质量等新思路和新方法。16什么是公共部门绩效评估参考答案：对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任过程中，在讲求内部治理与外部效应、数量与质量、时刻与效益、经济因素与伦理政治因素的基础上，获得的公共产出进行评审。17试对公共部门绩效治理信息收集的内容进行简单分类。参考答案：第一，按照公共部门信息的层次划分能够分为公务员个人的信息、团队信息和部门信息；第二，按照公共部门信息收集的内容划分能够分为组织结构信息、人力资源信息

24、、绩效信息、治理运作程度信息和环境信息；第三，按照公共部门信息收集的来源划分能够分为内部信息和外部信息。18绩效衡量的概念参考答案：绩效衡量是指为了进行绩效评估，治理者必须设计一套足以衡量组织目标实现的指标系统，作为衡量组织绩效的标尺以供比较，即我们经常所讲的“绩效指标体系”。19名词讲明：个人绩效参考答案：个人绩效有两层涵义：一是指个人在工作过程中所产生结果和产出，即完成了多少任务，与工作目标相挂钩；二是指“为一套与组织或组织单位的目标有关联的行为，而组织或组织单位则构成了个人的工作环境”20试分析为何绩效的涵义在公共部门中显得更为复杂？参考答案：在公共部门中，绩效的涵义更为复杂的缘故在于：

25、第一，政府的职责要紧是社会治理与公共服务；第二，长期以来把公务员置于为社会服务的官僚地位，忽视了公务员个人绩效衡量。21试述我国公共部门绩效指标体系存在的咨询题以及如何改进？参考答案：我国的行政治理中大多数实行行政首长负责制，首长权力集中，重大情况往往个人讲了算。在实际中，领导的评判作为公务员考核和组织绩效评估的一个组成部分往往起着重要的作用。一方面，上级的评判专门少受到挑战，另一方面，社会公众容易受到上级的阻碍，这使得考核结果带有浓厚的主观色彩。同时，一些绩效指标缺乏量化，也为领导的主观评判制造了条件。因此，我国公共部门绩效考核方面的咨询题既有体制的缘故也有治理方式的缘故。从目前看，我国公共

26、部门绩效指标体系的建立要紧存在以下咨询题。（1）.公共部门绩效指标的客观、量化程度还不够。那个地点要紧有两方面缘故，一是公共部门的服务对象和工作内容与企业不同，二是公共部门人员对量化的绩效指标可能存在抵触心理。（2） .绩效指标体系制定过程中专门容易受到领导因素的阻碍。公共部门人力资源治理部门长期以来缺乏工作分析，没有形成所谓的“职务讲明书”等正规制度。同时，公共部门官僚文化的存在使基层人员专门难准确地表达自己的工作意愿和期望，而公共部门的组织目标也是缺乏相互沟通的，往往由领导安排了算（3）.把绩效指标体系设计仅仅看成是公共部门人力资源治理部门的职责。如果由人力资源治理部门来组织设计绩效指标体

27、系，就容易陷入人力资源治理的误区，将绩效治理等同于人力资源治理。（4）.绩效指标体系不统一。一方面，不同部门之间的绩效指标体系还没有形成一致性。而另一方面，即使在同一部门内部也没有形成统一的绩效指标体系。针对以上这些咨询题，要建立、健全我国公共部门绩效指标体系就需要从多方面加以改进：（1）承认公共部门人力资源治理部门在绩效治理过程中的作用。通过人力资源治理部门大力开展岗位分析工作。（2）适当依靠一些中介组织或者专家，对公共部门绩效指标设计提出较为中立的意见。（3）公布制定绩效指标体系。如果条件承诺，能够通过咨询卷调查、座谈、个不访谈的形式进行绩效指标设计之前的初步调查。（4）向社会公布征集绩效

28、指标体系设计的意见。绩效治理是以顾客导向为基础的治理，专门在绩效考核过程中，社会公众的意见将成为评议的重要内容。综上所述，我国公共部门绩效指标体系还有待连续完善，是一个长期完善进展的过程。22试分析标杆治理、质量治理与绩效治理之间的关系。参考答案：（1）标杆治理是通过相互比较来改善本部门、本组织绩效的治理方式，其目的在于提升组织绩效，追求杰出。标杆治理不是业绩评估，但为业绩评估提供了一种手段，即相互比较。（2）全面质量治理是将企业产品生产的全面质量治理的差不多观念、工作原则、运筹模式应用于政府机构之中，以顾客中意为导向，全面提升政府机构的服务质量和工作效率。即通过质量保证体系来监测公共部门的服

29、务质量和绩效改进，以顾客中意为其重要衡量标准。（3）绩效治理是一种注重结果的治理，对个人绩效和组织绩效进行综合治理，通过绩效测评、监测、操纵和反馈，使整个组织处于高鼓舞、高服务质量的状态。标杆治理、质量治理与绩效治理之间存在紧密关系。质量治理以质量测评和顾客中意作为绩效治理和绩效改进的衡量标准，绩效治理本身以提升服务质量和顾客中意感为衡量准则，全面质量治理则提供了这套衡量标准，通过质量治理来改进服务质量和组织绩效。标杆治理则通过组织内部之间和组织与组织之间的相互比较，以标杆比较的方式连续提升部门绩效，为治理提供了技术手段。标杆比较指向最佳实践，这种最佳时刻既是绩效治理所追求的目标，也是组织长期

30、进展所需要实现的目标。因此，标杆治理、质量治理与绩效治理之间机关存在极大的差异，但三者却能结合起来，三折的目标一致。23公共部门绩效评估的特点有哪些？参考答案：其一，公共部门绩效评估指向公共服务和社会责任，体现显现代公共部门的服务导向和公共责任意识。其二，公共部门绩效评估蕴涵了多重衡量标准，是个综合性范畴，包括多重绩效指标体系的建立等。其三，公共部门绩效评估并不是一个单一的行为过程，而是一个由许多环节所组成的综合过程。其四，公共部门绩效评估作为绩效治理的重要环节与公共部门绩效治理依旧有着不同之处。24试述公共部门绩效治理与企业组织绩效治理的差异。参考答案：参考答案：公共部门绩效治理与企业组织绩

31、效治理的差异因素一公共部门绩效治理|企业组织绩效治理环境因素公众态度和期望、社会稳固-猛烈的市场竞争、顾客需求实施目的非盈利、社会认同盈利理念官僚思想人本思想、服务功能差异加大治理绩效意识服务质量社会责任25公共部门绩效治理信息收集的作用参考答案：（1）公共部门实施绩效治理之前，收集有关方面的信息能够了解该部门实施绩效治理的必要性和可行性。（2）公共部门实施绩效治理过程中，全面收集各方面的信息能够把握绩效治理反馈的情形，及时调整工作和服务状况，使个人和组织围绕整体目标展开工作。（3）在一个周期内，公共部门绩效治理有一个最终的时期，在那个最终时期，通过信息收集能够关心治理者和政府雇员全面了解自己

32、的绩效情形、奖惩情形。26简述公共部门鼓舞机制的构成.参考答案：（1）人一一事匹配系统（2）目标系统（3）奖惩系统（4）公平系统（5）授权系统27信息收集在实际操作过程中面临哪些逆境？参考答案：第一，成本咨询题；第二，技术咨询题；第三，权力咨询题28什么是公共政策效能及其包括的内容有哪些参考答案：所谓公共政策效能，即公共政策的有效性，确实是指公共政策以政治沟通为要紧手段，通过政策制定、政策执行、政策评估等政策时期所能达到预期目标的程度。公共政策效能的内容包括三个方面：（1）.公共政策的经济效能。（2）.公共政策的社会效能。（3）.公共政策的政治效能。29试述公共部门绩效治理监督操纵工程以及阻碍

33、其监督操纵的因素参考答案：监督，是组织机构观看其运作情形，使组织机构运作保持相对上下沟通顺畅、能够完成预期的目标，并防止显现腐败、人浮于事等现象。操纵，能够定义为“监视各项活动以保证它们按打算进行并纠正各种重要偏差的过程”。一样情形下，监督操纵过程可概括为：（1）建立标准（2）衡量（3）比较（4）采取行动通过对公共部门监督操纵过程的分析，能够发觉整个监督操纵机制都以组织的最佳实践、预期目标实现为导向。而阻碍公共部门绩效治理监督的因素有：（1）确定科学合理的标准（2）治理人员的素养（3）组织机构的制度支持30简述阻碍公共部门鼓舞机制的因素.参考答案：第一，对公共部门的领导和治理人员过分严格约束，

34、会限制他们进展其组织的主动性和能力。第二，公共部门中相对紊乱而且不连续的决策过程，使经理和雇员的使命感和他们对自身阻碍力的认识会受到冲击。第三，许多公共组织是相对复杂的，同时具有约束性的结构，包括对鼓舞手段的限制。第四，个人和组织目标不明确；雇员对自己在组织当中的重要性缺乏认识；对以后的期望不稳固；社会团体和工作团体当中缺乏凝聚力一一所有这些差不多上前面提到过的咨询题的后果。31简述阻碍绩效治理的因素有哪些。参考答案：答案概要：阻碍绩效治理的因素包括要紧包括环境因素、组织因素和制度因素。其中环境因素要紧包括自然环境、市场环境、政治环境和社会环境；组织因素要紧包括组织变革和治理观念；制度因素要紧

35、包括工作职务分析制度、绩效评估制度、绩效评估指标体系和绩效评估结果体系。32试论述我国非营利组织的鼓舞机制.参考答案：第一，内部鼓舞机制是非营利组织的重要鼓舞机制。第二，一些成功的非营利组织建立了健全的鼓舞制度，以防范资金滥用、服务态度差等咨询题，并具有一定的自主权。33简述公共部门鼓舞机制的构成.参考答案：（1）人一一事匹配系统（2）目标系统（3）奖惩系统（4）公平系统（5）授权系统34对公共部门当前绩效的正确认识需要注意哪些因素？参考答案：第一，部门治理者对绩效治理的态度和自我评估的素养阻碍到公共部门绩效治理开发，并阻碍到该公共部门对当前绩效情形能否形成正确的认识。其次，公共部门的高层领导

36、对绩效治理开发起决定性作用；第三，组织内的民主氛围和民主程度会阻碍到对公共部门当前绩效情形的了解；同时，公共部门要形成对当前绩效状况的正确认识，也需要使用恰当的操作方法和技术手段。35公共部门绩效指标体系设计应遵循的原则有哪些？参考答案：一样认为，设置公共部门绩效评估的通用标准，必须遵循以下原则：（1）.目的性原则（2）.客观性原则（3）.公平性原则（4）.“硬”指标与“软”指标相结合的原则36绩效评估的概念参考答案：绩效评估是一个组织试图达到某种目标，如何达成以及是否达成目标的系统化过程。37非政府组织（NGO）的概念参考答案：NGO是一种非营利性实体，其成员为一个或多个国家的公民或公民协会

37、，他们的行为由成员的集体意志所决定，以满足一个或多个与该NGO合作的团体成员之需。38名词讲明：职能分离参考答案：所谓职能分离（uncoupling），确实是将决策与规则角色和服务提供与服从决策进行分离，即掌舵者与划桨者分离。39名词讲明：“政府再造”运动参考答案：所谓“政府再造”运动确实是把私营部门的一些治理方法与体会应用到政府与其他公共部门，以谋求提升效率与服务质量以及改善公众对政府与其他公共部门的信任度。40什么是政府全面质量治理（TQM）及其思想内涵参考答案：所谓政府全面质量治理，确实是将企业产品生产点全面质量治理的差不多观念、工作原则、运筹模式应用于那个机构之中，以顾客中意为导向，全

38、面提升政府机构的服务质量和工作效率。在公共部门中，全面质量治理的思想能够归纳为以下几点：（1）质量第一（2）顾客服务（3）事前预防（4）普遍受益41"SMART”原则的具体涵义是什么？参考答案：“SMART”原则来源于企业绩效指标设计，其具体内涵是：S代表的是Specific,是指绩效指标要切中特定的工作目标，适度细化，同时随着情形变化而发生变化。M代表的是Measurable是指绩效指标或者数量化的或者是行为化的，验证这些绩效指标的数据或信息是能够获得的。A代表Attainable,是指绩效指标在付出努力的情形下是能够实现的，幸免设置过高或过低飞目标。R代表Realistic,是指

39、绩效指标应该与工作高度有关，是实实在在是，是能够证明好观看得到的，而非假设的。T代表Time-Bround,是指在绩效指标中要使用一定的时刻单位，即要设定完成这些指标的期限，这是关注效率的一种表现。42名词讲明：标杆治理参考答案：所谓标杆治理，确实是通过相互比较来改善本部门、本组织绩效的治理方式，被普遍认为是一种评估、比较的过程，以改进工作程序并取得更高的绩效,即是一个认识和引进最佳实践，以提升绩效的过程，其目的在于提升组织绩效,追求杰出。43公共部门实施全面质量治理的步骤及其在实施过程中应该注意的咨询题参考答案：第一步建立质量改进小组第二步确定谁是顾客，顾客需要什么？第三步和供应商协作、和顾

40、客协作，分析顾客需要二第四步分析自己的工作：描述、增加、减少在实施过程中应该注意的咨询题有：(1).要保证工作人员参与分析。(2)要保证与客户协作。44简述公共部门绩效评估存在的技术逆境。参考答案：公共部门绩效评估存在的技术逆境要紧表现在两个方面：(1)政府提供的许多公共产品具有不可测量性和不可运算性一方面，由于政府公共治理属性的多元化和政府治理目标的复杂化，而且它随着社会经济、政治文化的变化而持续地变化，导致了政府目标比较的抽象性、笼统和难以量化的。另一方面，政府产出具有垄断性、非盈利性和不可分割性的特点，这种非商品性决定了其进入市场交易体系后专门难形成反映生产机会成本的货币价格。(2)政府

41、部门绩效数据收集困难政府部门绩效评估要求有大量客观、量化的绩效指标和数据，但实际上收集足够的数据是十分困难的。第一，统计数据需要一定的成本，而且那个成本往往是十分庞大的。其次，项目实施成效的显现有一定的滞后性，有些项目需要通过十年甚至更长时刻才能见效，因此无法在年度打算或五年规划中体现。第三，关于跨部门工作任务的绩效结果数据收集困难，因为专门难划分清晰结果的产生是基于哪一部门的行为，再加上政府内部各部门在职能划分上的交叉或重叠及由此引起的责任归属不清，使得使政府工作的成效难以通过一套指标来加以衡量和判定。45非正式组织的作用参考答案：巴纳德把非正式组织的作用归纳为三点：（1）促进信息传递的功能

42、，能够沟通不便由正式组织的正式渠道沟通的信息和意见。它能缩短人们的心理距离，有助于主管人员了解真实情形，从而做出合乎实际的选择；（2）能够阻碍和激发成员为整体服务的愿望，增强组织的凝聚力；（3）正式组织能够借助于非正式组织的互动关系，幸免正式组织操纵过多过滥，有利于保持个人的威严。但如果引导得不行，非正式组织会对正式组织产生消极阻碍，阻碍正式组织功能的发挥，导致组织的僵化和衰退。46试分析标杆治理、质量治理与绩效治理之间的关系。参考答案：（1）标杆治理是通过相互比较来改善本部门、本组织绩效的治理方式，其目的在于提升组织绩效，追求杰出。标杆治理不是业绩评估，但为业绩评估提供了一种手段，即相互比较

43、。（2）全面质量治理是将企业产品生产的全面质量治理的差不多观念、工作原则、运筹模式应用于政府机构之中，以顾客中意为导向，全面提升政府机构的服务质量和工作效率。即通过质量保证体系来监测公共部门的服务质量和绩效改进，以顾客中意为其重要衡量标准。（3）绩效治理是一种注重结果的治理，对个人绩效和组织绩效进行综合治理，通过绩效测评、监测、操纵和反馈，使整个组织处于高鼓舞、高服务质量的状态。标杆治理、质量治理与绩效治理之间存在紧密关系。质量治理以质量测评和顾客中意作为绩效治理和绩效改进的衡量标准，绩效治理本身以提升服务质量和顾客中意感为衡量准则，全面质量治理则提供了这套衡量标准，通过质量治理来改进服务质量

44、和组织绩效。标杆治理则通过组织内部之间和组织与组织之间的相互比较，以标杆比较的方式连续提升部门绩效，为治理提供了技术手段。标杆比较指向最佳实践，这种最佳时刻既是绩效治理所追求的目标，也是组织长期进展所需要实现的目标。因此，标杆治理、质量治理与绩效治理之间机关存在极大的差异，但三者却能结合起来，三折的目标一致。47绩效衡量的概念参考答案：绩效衡量是指为了进行绩效评估，治理者必须设计一套足以衡量组织目标实现的指标系统，作为衡量组织绩效的标尺以供比较，即我们经常所讲的“绩效指标体系”。48公共部门绩效评估存在的逆境及解除逆境的路径探析参考答案：（一）绩效评估存在的逆境分析1.政府绩效评估的技术逆境2

45、.评估对象的“策略性”行为3.受到官僚主义的抗击（二）解除公共部门绩效评估逆境的路径探析（1）治理者要成为组织绩效的中心（2）高层的支持与承诺（3）制定绩效目标和绩效规划（4）绩效衡量对组织要有意义（5）利用绩效规划和衡量体系使治理者负责任（6）意识到绩效的重要，并促使组织成员参与绩效改进（7）要连续持续地发觉咨询题和绩效改进的机会49何为平稳计分卡（BalaneedScorecard简称BSC）参考答案：平稳计分卡（BSC）是以信息为基础，系统考虑企业业绩驱动因素，多维度平稳评判的一种新型的企业业绩评判系统。同时，它又是一种将企业战略目标与企业业绩驱动因素相结合，动态实施企业战略的战略治理系

46、统。它由四个部分组成：财务方面、客户方面、内部营运方面及学习和成长方面。50公共部门平稳计分卡的特点有哪些?参考答案：（1）公共部门的平稳计分卡以爱护社会稳固、实现社会公平、提供公共服务为最高宗旨，其改善绩效的最终目的仍在于公共部门的最高使命。（2）公共部门平稳计分卡实施的核心仍旧是战略，围绕绩效治理和公共部门治理的战略实（4）财务维度居于弱施平稳计分卡。（3）提升了顾客维度，充分体现了公共部门服务行政的特点,为公共部门绩效治理效率、服务理念的推广奠定了基础。势，平稳计分卡显得不完整。（5）作为使命导向型组织，公共部门绩效评估的有效进行有赖于公务员的技能、奉献精神、合作态度和服务观念。51公共部门绩效评估的功能参考答案：第一，从绩效评估在绩效治理中的地位和作用角度来看绩效评估的功能，体