玉溪市矿产资源开发利用方案评审管理实施办法

1、玉溪市矿产资源开发利用方案评审管理实施办法为进一步规范玉溪市矿产资源开发利用方案的编制、评审和备案工作，根据国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知（国土资发1999 98 号）、云南省国土资源厅关于加强对矿产资源开发利用方案审查工作的通知 （云国土资矿2004 115 号）等规定，结合玉溪市矿产资源开发利用方案评审管理实际，制定本实施办法。一、评审机构玉溪市矿业协会（以下简称“市矿协”）。二、评审范围市、县级国土资源行政主管部门登记颁发采矿许可证的矿产资源开发利用方案（以下简称“方案”）。三、评审申报评审实行申报制度，由采矿权人或采矿权申请人申报评审，并提供以下资料一式二份（按顺序

2、装订）：（一）方案评审申报表（附件1 ）；（二）承诺书（附件2）：对所提交报审资料的真实性、有效性作出承诺，单位印章与单位名称须一致，并由法定代表人签字；（三）县级国土资源行政主管部门出具的方案初审表3 ）；（四）方案（文字报告及附图、附件）（纸质和电子介质）；（五）经评审的矿产资源储量评审备案证明、评审意见书；（六）其他应提交的资料。四、评审受理（一）市矿协对评审申报单位提交的资料进行审查。（二）经审查，所提交资料齐全，符合有关规范、规定要求的，在5 个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知评审申报单位（附件4）。评审申报单位自收到市矿协受理决定起 5 个工作日内，与市矿协签订“矿产资源开发

3、利用方案评审合同”（附件6）并支付评审费，否则，视为自动放弃评审申报。（三）经审查，有下列情形之一的，市矿协在5 个工作日内作出不予受理的决定，并书面告知评审申报单位（附件5）。1 、所提交资料不全或不符合有关规范、规定要求的；2、方案所附图件、附件不全的；3、无设计资质或方案编制资格的；4、设计开采范围超出矿区范围的；5、评审申报单位、方案编制单位及其法定代表人与有关法定要件载明的主体不一致的；6、所提交资料需有关人员签名而未签名的。五、评审（一）评审形式：市矿协根据项目类型、方案特点等实际情况，采取书面函审或召开评审会议两种形式组织评审，并从玉溪市矿产资源开发利用方案评审专家库中抽取不少于

4、 2 名专家成立评审专家组，指定专家组组长。召开评审会议评审的，应有申报评审单位、编制单位、国土资源行政主管部门的代表和有关专家参加，广泛听取意 见。（二）组织专家审查1 、 自签订 “矿产资源开发利用方案评审合同”之日起 5个工作日内，市矿协将有关资料分送评审专家。2 、 评审专家应在15 个工作日内完成方案的审查，并写出书面评审意见提供给专家组组长。专家组组长在5 个工作日内完成专家意见的整理、归纳、总结，形成经专家组成员签字的评审意见，提交市矿协。3、若报告需要修改的，专家审查时间不含修改时间。方案编制单位须在25 个工作日内完成方案的修改，并及时提交；否则，评审专家有权不提供评审意见。

5、4、在审查中，专家发现有疑问或有制假造假行为时，要及时反映给市矿协，必要时组织现场核实调查。专家审查时间不含核实调查时间。（三）审查要点评审专家应对方案编制依据是否充分、建设方案是否合理、采矿方法的选择是否恰当、设计的各种参数是否科学等内容进行审查。主要审查以下内容：1 、开采储量确定的合理性；2、矿山建设规模的适宜性；3、开采设计方案要符合安全、高效、经济和充分利用资源的要求；4、矿山地质灾害预防措施的可行性；5、环境保护、水土保持、安全措施、工业卫生、节能等内容齐全；6、建设经济效益测算的合理性。（四）不按修改意见进行修改、或修改后仍不符合要求的，不按本实施办法规定的修改时间提交修改报告且

6、无正当理由的，评审不予通过。责任由评审申报单位承担。六、备案对专家评审通过的方案，市矿协自收到专家组评审意见之日起 7 个工作内完成对评审意见的审核、评审意见书的制作、备案资料的准备，并报玉溪市国土资源局备案。玉溪市国土资源局于5 个工作日内完成备案工作，出具评审备案证明。七、有关要求1 、评审回避。评审专家、从事评审的工作人员与评审申报单位、方案编制单位有直接或间接利益关系的，应回避或申请回避。2、评审、备案工作应坚持独立、客观、公正，严格执行法律法规和国土资源行政主管部门的相关规定，严格执行现行的国家标准、规范， 对出具的评审意见、备案证明负责。工作人员应诚实、守信、保守秘密，不得串通作弊

7、，不得提前透露评审专家组成员名单，严禁徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守等行为。3、报告审查期间，评审专家不得与评审申报单位、方案编制单位直接联系，所需了解、质询的有关问题，应向市矿协反映，由市矿协负责落实；市矿协要保持与评审专家的联系，了解相关问题，积极研究解决。4、方案编制单位应严格执行现行的国家标准、规范和规定，实事求是地开展方案编制工作，如实编制方案。严禁弄虚作假、隐瞒欺骗，一经发现，方案不予通过，按有关规定追究单位及相关责任人的有关责任。5、评审申报单位对市矿协提供的评审结论有重大异议的，可自收到评审备案证明和评审意见书之日起10 日内，向玉溪市国土资源局提出书面复审申请。玉溪市国土资源局

8、自收到复审申请之日起10 日内， 作出是否组织复审的决定；决定予以复审的，市矿协应自收到复审决定之日起30 日内完成复审。6、市矿协要做好评审备案相关资料的建档、归档工作，建立和完善档案管理制度。应于每年的7 月 10 日前、次年的 1 月 20 日前向玉溪市国土资源局报送半年和全年的评审备案结果统计表、评审备案工作总结。八、本实施办法自2012 年 1 月 1 日起执行。附件：1 、矿产资源开发利用方案评审申报表； 2、承诺书； 3、矿产资源开发利用方案初审表； 4、矿产资源开发利用方案评审受理通知书； 5、矿产资源开发利用方案评审不予受理通知书； 6、矿产资源开发利用方案评审合同。附件1:

9、矿产资源开发利用方案评审申报表中报单位名称（蛊章）通信地址邮政编码联系人联系电话传真编制单位名称通信地址邮政编码联系人联系电话传真力杀名称评审回种评审目的利用情况矿山规模米矿许可证号肩效期限自年 月日至年 月日划定矿区批复义件文号矿区资源/储量备案机关备案文号储量报告名称资源储量申报单位法定代表人（签名）：申报日期： 年 月日填表说明：申报单位：采矿权人或采矿权申请人全称。通信地址：申报单位所在地详细通信地址。联系人、联系电话、传真：申报单位应指定专人联系编制单位：方案编制单位全称通信地址：方案编制单位所在地详细通信地址。联系人、联系电话、传真： 方案编制单位应指定专人联系方案名称：与提交评审

10、的矿产资源开发利用方案名称一评审矿种：指方案设计开采占主导地位的矿产，只填写一种评审目的：分别填写新设、延续、变更、其他利用情况：按照矿产资源开发利用情况，分别填写基建、开采、停采、未用、矿山规模：按设计生产规模，填写大型、中型或小型采矿许可证号及其有效期限、划定矿区批复及文号：据实填写备案机关、备案文号、储量报告名称：方案设计所依据的矿产资源储量报告及其备案机关、文号资源储量：经评审备案的所有矿种、各类别矿产资源储量的数量和矿产资源储量总量。2：承诺书我单位承诺提交的下列资料真实、客观、 无伪造、 编造、变造、篡改等虚假内容，自愿承担由下述送审资料失实产生的后果。（列出所提交资料清单）申报单

11、位（盖章）：方案编制单位（盖章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：年月日3：矿产资源开发利用方案初审表中报单位联系人电话号码通信地址开木矿种矿区位置力杀名称编制单位资格证号联系电话米矿许可证号肩效期限矿区间积变更后矿区回枳开木标同变更后开米标图产资源储量及开采储量前一采矿周期矿石采出量原矿山设计规模现矿山设计规模县区初审意见审查人：分管领导：（单位盖章）年 月 日备注附件4 :矿产资源开发利用方案评审受理通知书2012年XX号XXX （申报单位名称）：你单位报送的 “XXX （评审方案全称）”评审申报表及 所提交的资料收悉。经玉溪市矿业协会按照玉溪市矿产资 源开发利用方案评审管理实施办

12、法的规定进行了审查，所 提交资料齐全，符合有关规范、规定要求，现已受理。请你 单位自收到本通知起 5个工作日内，与我单位签订“矿产资 源开发利用方案评审合同”并支付评审费。否则，视为自动 放弃评审申报。玉溪市矿业协会年 月日5：矿产资源开发利用方案评审不予受理通知书2012 年 XX 号XXX （申报单位名称）：你单位报送的“XXX （评审方案全称）”评审申报表及所提交的资料收悉。经玉溪市矿业协会按照玉溪市矿产资源开发利用方案评审管理实施办法的规定进行了审查，因（存在第四条第三款规定的条件），不予受理。玉溪市矿业协会年月日附件6：矿产资源开发利用方案评审合同申报单位（甲方）：法定代表人或代理人：评审单位（乙方）：法定代表人或代理人：根据 玉溪市矿产资源开发利用方案评审管理实施办法的规定和要求，甲、乙双方达成如下协议：1 、评审项目：2 、评审时间：年 月 日至 年 月 日3 、评审地点：玉溪市4、评审方式：5 、评审专家：6、评审技术服务费：圆整（: