国家电网公司建设工程防汛检查大纲(试行)

1、供电企业防汛检查大纲（试 行）为加强供电企业防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、制度化，确保电网安全稳定运行以及输变（配）电设施安全度汛，保证抗洪抢险应急用电，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、 国家电网公司防汛管理办法（试行） 等有关法律、法规、规定，制定本检查大纲。1. 组织体系与责任制1.1 防汛机构健全，成立以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。1.2 防汛任务明确，制定当年防汛工作目标和计划。1.3 防汛责任落实，各级防汛工作岗位责任制明确。2. 防汛规章制度2.1 上级有关部门的防汛文件。2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制

2、度.2.3 汛前检查与消缺管理制度。2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度。2.5 灾情和损失统计与报告制度。2.6 汛期通信管理制度。2.7 防汛物资管理制度。2.8 防汛工作奖惩办法。2.9 防汛工作总结报告制度。2.10 防汛工作手册。 上述规程、制度应根据情况变化及时修订。3. 输变（配）电设施防汛管理、技术及工程措施3.1 根据设计标准和要求，重点检查输变（配）电设施的实际防洪能力，对达不到标准和要求的，应制定相应防洪应急措施、改造规划及工程措施。3.2 建立所辖变电站、线路杆塔基础等重要设施存在防汛隐患的防汛资料档案，并根据设施及周围环境的变动情况进行补充完善。3.3 结合输

3、变（配）电设施的春季安全检查、汛前自查及上级下发的整改安排及完成情况。3.4 输变（配）电设施运行维护状况、消缺及砍青扫障情况记录。3.5 变电站、开关站（开闭所）等生产场地的防雨、防台风、防洪、防渍设施。3.6 输电线路的杆塔基础、拉线、护坡、排水沟、巡线道等的隐患记录及其整改措施。3.7 电缆沟渗漏情况及其排水和防倒灌措施。3.8 汛期重要送电线路和设备的特殊巡检工作，重要用户双电源供电应安全可靠。3.9 因基建、技改及防汛临时措施等引起的设备及其保护的整定变更情况3.10 生产、生活设施周围场地与环境的变化情况，生产设施排水与屋面（顶盖）防水措施。3.11 防汛组织网络图（包括指挥系统、

4、抢修抢险系统、通讯系等）。4. 防汛预案4.1 达不到防洪设计标准、存在度汛严重隐患的输变（配） 设备因洪灾停运保电网安全及供电的应急预案。4.2 洪灾造成通信及远动设施事故的应急预案。4.3 110kV 及以上输变电设施遭遇超设计标准洪水及特大 暴雨的防洪预案。4.4 防洪抢险救灾现场应急供电预案。4.5 重要用户输变（配）电设施抢险和恢复供电预案。4.6 企业所辖地域内存在山体滑坡、山洪、泥石流等隐患、 灾害所造成生产、生活设施危及抢修和人员安全转移预案。4.7 防台风、防暴雨、防潮汐、防海水倒灌的抢险预案。上述预案应按规定报上级单位备案。5. 防汛物资与后勤保障5.1 防汛抢险物资和设备

5、储备充足、可用、安全可靠，台 帐明晰，专项保管。5.2 防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。5.3 有必要的生活物资和医药储备。6. 与地方防汛部门的联系及汇报6.1 了解掌握防汛整体部署，接受有权限的防汛指挥部门的防洪调度指挥。6.2 掌握雨情、水情、险情、灾情和气象信息。6.3 向当地防汛指挥部门汇报电力设施度汛情况。7. 生活设施防汛措施7.1 职工生活区排水设备与设施。7.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方案。8. 防汛管理及程序8.1 每年汛前供电企业应对本企业的防汛工作进行全面检查，写出自检报告报主管上级公司。8.2 主管公司负责对所属供电企业进行汛前重点抽查，发现影

6、响安全度汛的问题应限期整改，并将检查结果及时报国家电网公司，抄报区域电网公司，抄送被检查有关供电企业。8.3 国家电网公司、区域电网公司根据情况对有关供电企业的防汛准备工作进行重点抽查,并将检查结果及时通报被检查的区域电网公司、省电力公司，并抄送被检查有关供电企业。9. 附则9.1 本大纲由国家电网公司生产技术部负责解释。1 供电局（所）防汛检查表2 变电站（开闭所）防汛检查表3 供电线路防汛检查表4 供电企业防汛手册与防汛总结编写提纲附件1:供电局（所）防汛检查表电压等级（kV）6103566110220(330)500(750)变电容量（kVA ）变压器数量（台）变电站数量（站）线路长度（

7、km ）线路条数（条）重要变电站（站）重要线路（条）检查项目满足要求（M存在问题及处理措施检查项目满足要求(V)存在问题及处理措施1.组织体系与责任制1.1防汛领导小组、防汛办公室、抗洪抢险队1.2防汛任务、当年防汛工作目标和计划1.3明确匕落实各级防汛工作岗位责任制2.防汛规章制度2.1上级有关部门的防汛文件2.2防汛领导小组、办公室及抗洪抢险队工作制度2.3汛前检查与消缺管理制度2.4汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度2.5灾情和损失统计与报告制度2.6汛期通信管理制度2.7防汛物资管理制度2.8防汛工作奖惩办法2.9防汛工作总结报告制度检查项目满足要求（M存在问题及处理措施2.10修编

8、或确认了防汛工作手册3.输变（配）电设施防汛管理、技 术及工程措施3.1不能达到防洪能力的输变 （配） 电设施的防洪措施与改造规划及 工程措施3.2存在防汛隐患的重要变电站、 线路杆塔基础等设施的防汛资料 档案3.3输变（配）电设施的春季安全 检查、汛前自查及上级下发的整改 安排及完成情况3.4输变（配）电设施运行维护状 况、消缺情况及砍青扫障情况3.5变电站、开关站（开闭所）等 生产场地的防雨、防台风、防洪、 防渍设施3.6输电线路的杆塔基础、拉线、护坡、排水沟、巡线道等的隐患及检查项目满足要求（M存在问题及处理措施其整改措施3.7电缆沟渗漏情况及其排水和防倒灌措施3.8重要用户双电源供电安

9、全可靠3.9因基建、技改及防汛临时措施 等引起的设备及其保护的整定变 更情况3.10生产、生活设施周围场地与环 境的变化情况，生产设施排水与屋 面（顶盖）防水措施3.11防汛组织网络图4.防汛预案4.1输变（配）电设备因洪灾停运 保电网安全应急预案4.2洪水造成通信及远动事故预案4.3超标准洪水及降雨度汛预案4.4抢险救灾现场紧急供电预案4.5重要用户保电及失电恢复预案4.6遭遇山体滑坡、山洪、泥石流检查项目满足要求(V)存在问题及处理措施等灾害时设施抢修与人员转移预 案4.7防台风、暴雨、潮汐、防海水倒灌预案5.防汛物资与后勤保障5.1防汛物资和设备储备充足、口 用、安全可靠，台帐明晰，专项

10、保 管5.2防汛交通、通信工具应确保处于完好状态5.3有必要的生活物资和医药储备6.与地方防汛部门联系协调6.1及时了解防汛整体部署，接受 有权限的防汛指挥部门的调度指 挥6.2及时掌握雨情、水情、险情、灾情和气象信息6.3及时向当地防汛指挥部门汇报电力设施度汛情况检查项目满足要求（M存在问题及处理措施7.生活设施防汛措施7.1职工生活区排水设备与设施7.2低洼地的防水淹措施和水淹后 的人员转移安置方案8.其他地理接线图、系统结线图掌握气象与水情信息防汛检查总评价检查负责人（签名）： 检查时间： 附件2 :变电站（开闭所）防汛检查表变电所（开闭所）名称电压等级（kV）设计标准地面高程实际地面局

11、程控制线路序号检查内容检查结果存在问题及处理措 施1防汛资料档案2设备完好率与消缺情况3排水设施与排水能力4场地孔洞消埋及紧急封堵措施5防洪水倒灌措施6防洪水淘刷与侵蚀能力7围墙、挡墙和护坡的稳定性8汛期未完工变电站度汛措施9通信与交通工具10防台风、防暴雨、防海水倒灌预案11防汛物资储备与管理12重要用户供电事故预案13设备抢险与人员转移预案14防汛设备平面图15指挥、联络刈络图备注检查负责人（签名）： 检查时间： 附件3:供电线路防汛检查表线路名称电压等级(kV)设计标准基型实际基型应达防洪标准实际防洪标准线路长度(km )杆塔基数不满足标准的杆塔重要用户重点防护杆塔序号检查内容检查结果存

12、在问题及处理措施1防汛资料档案2线路地理标识3杆塔倾斜与塔身受损 情况4杆塔拉线与地脚螺栓 情况5砍青扫障6分洪口或险工、险段杆塔状况7杆塔基稳定性及其抗洪水淘刷能力8汛期未完工杆塔度汛 措施9防雷绝缘检查测试备注检查负责人（签名）： 检查时间： 4：供电企业防汛手册与防汛总结编写提纲一、防汛手册编写提纲1. 防汛组织、责任及防汛联系方式2. 防汛制度汇编3. 防汛预案汇编4. 防汛常用图表：有关水文资料，重点变电站、开关站及线 路标高表，与防汛有关的主要变电站与开关站的防汛图，防汛组 织网络图，等。5. 其他 附录：有关防汛法律、条例与规定 二、防汛总结编写提纲1. 雨情、汛情和灾情（电力设

13、施损失、电量损失、直接经 济损失情况）2. 防汛主要工作（落实防汛组织及责任制、防汛管理工作、 防汛检查、抗洪抢险、灾后恢复等情况）3. 防汛工作存在的问题4. 防汛工作的意见和建议附件 3：火力发电企业防汛检查大纲（试 行）为加强火力发电企业防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、制度化，确保火力发电厂安全度汛。根据中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国防汛条例、 国家电网公司防汛管理办法 （试行） 等有关法规、规程、 规定， 制定本检查大纲。1. 组织体系与责任制1.1 防汛机构健全，成立以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。1.2 防汛任务明确，制定当年防汛工作目

14、标和计划。1.3 防汛责任落实，各级防汛工作岗位责任制明确。2. 防汛规章制度2.1 上级有关部门的防汛文件。2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度。2.3 汛前检查与消缺管理制度。2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度。2.5 灾情和损失统计与报告制度。2.6 汛期通信管理制度。2.7 防汛物资管理制度。2.8 防汛工作奖惩办法。2.9 防汛工作总结报告制度。2.10 防汛工作手册。上述规程、制度应根据情况变化及时修订。3. 生产设施防汛管理、技术及工程措施3.1 主厂区3.1.1 厂址标高低于百年一遇洪水（内涝） 水位的防涝围堤和排涝设施。3.1.2 厂房 0 米层以下

15、的排水设施及其沟道的防倒灌措施。3.1.3 江、 河、 海边发电厂防洪堤的防风浪措施及闸口封堵措施。3.1.4 可能遭遇山洪威胁发电厂的挡水、排水设施。3.1.5 电厂保安电源、备用电源及厂内外排水设施、水源地供电线路等保电措施。3.1.6 排水设备检修与试运行情况。3.1.7 露天煤场防雨水冲刷措施。3.1.8 生产场地排水与屋面（顶盖）防水情况。3.2 水泵房及地下设施3.2.1 岸边水泵房和地下设施的排风、排气、 排水口要高于百年一遇洪水（内涝）水位。达不到防洪标准的应有应急措施。3.2.2 水泵房 0 米层或入口地坪要高于百年一遇洪水（内涝、潮水）水位加50 年一遇浪高再加超高0.5

16、米。达不到防洪标准的应有应急措施。3.2.3 取水泵船的锚固、防碰撞措施。3.2.4 抽取地下水的建（构）筑物的防淹、防冲措施。3.3 灰场3.3.1 灰库水位及坝前干滩长度。3.3.2 坝（堤）身缺陷，渗水、漏水、变形情况。3.3.3 水力除灰灰坝（堤）的防浪冲刷措施。3.3.4 截水围堰、排水设施，排水口岸坡稳定性。3.3.5 超标准暴雨情况下的保坝措施。3.3.6 灰场通信设施。3.4 其他3.4.1 生产与生活用水、雨水的排水口高程要高于百年一遇，并设自流受阻时的应急措施。3.4.2 厂内外生产设施（如排灰管、输油管、补给水管、热网管道等的支架，进厂铁路、码头的运输机械和建筑物）的防淹

17、没、防冲刷、防倒塌措施。3.4.3 生产场地周围与防汛相关环境因素变化情况。3.4.4 全厂防汛图（包括排水、挡水设备设施、物资储备、备用电源等）。3.4.5 防汛组织网络图（包括指挥系统、抢修抢险系统、通讯系统等）。3.4.6 结合发电设备及辅助设施的春季安全检查、汛前自查及上级下发的整改安排及完成情况。4. 防汛预案4.1 超标准洪水及特大暴雨情况下的保厂房预案和人员疏 散安置预案。4.2 洪水、滑坡使进厂公路中断保安全生产保抗洪抢险救 灾工作预案。4.3 灰坝溃坝预案。4.4 穿越防洪堤（坝）的排水管、取水管出现漏水、渗水 时的处理预案。4.5 循环水倒灌主厂房的处理预案。 上述预案应按

18、规定报上级单位审批或备案。5. 防汛物资与后勤保障5.1 防汛抢险物资和设备储备充足、可用，安全可靠，台 帐明晰，专项保管。5.2 防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。5.3 有必要的生活物资和医药储备。6. 生活设施防汛措施6.1 职工生活区排水设施。6.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方案。7. 与地方防汛部门联系汇报7.1 按照管理权限接受防汛指挥部门的调度指挥，落实地 方政府的防汛部署，积极向有关部门汇报有关防汛问题。7.2 加强与气象、水文部门的联系，掌握气象和水情信息。8. 防汛管理及程序8.1 每年汛前火力发电企业应对本厂的防汛工作进行全面检查，写出自检报告报主管的

19、上级公司。8.2 主管公司负责对所属火力发电企业进行汛前安全检查，发现影响安全度汛的问题应限期整改，将检查结果及时报国家电网公司，并抄报区域电网公司，抄送被检有关火力发电企业。8.3 国家电网公司、区域电网公司根据情况对有关火力发电企业的防汛准备工作进行重点抽查。并将检查结果及时通报被检的区域电网公司、省电力公司及有关火力发电企业。9. 附则9.1 本大纲由国家电网公司生产技术部负责解释。附件： 1 火力发电企业防汛检查汇总表2 火力发电企业防汛手册与防汛总结编写提纲附件1:火力发电企业防汛检查汇总表检查项目满足要求(V)存在问题及处理措施1.组织体系与责任制1.1防汛领导小组、防汛办公室、抗

20、洪抢险队1.2防汛任务、当年防汛工作目标和计划1.3明确匕落实各级防汛工作岗位责任制2.防汛规章制度2.1上级有关部门的防汛文件2.2防汛领导小组、办公室及抢险队 等的工作制度2.3汛前检查与消缺管理制度2.4汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度2.5灾情和损失统计与报告制度2.6汛期通信管理制度2.7防汛物资管理制度检查项目满足要求（M存在问题及处理措施2.8防汛工作奖惩办法2.9防汛工作总结报告制度2.10修编或确认了防汛工作手册3.生产设施防汛管理、技术及工程措施3.1主厂区3.1.1厂址标高低于百年一遇洪水（内涝）水位时的防涝围堤和排涝设 施3.1.2厂房0米层以下排水设施及其沟道的防

21、倒灌措施3.1.3江、河、海边发电厂防洪堤的 防风浪措施及闸口封堵措施3.1.4可能遭遇山洪威胁发电厂的挡 水、排水设施3.1.5电厂保安电源、备用电源及厂 内排水泵房供电线路3.1.6排水设备检修与调试3.1.7露天煤场防雨水冲刷措施检查项目满足要求（M存在问题及处理措施3.1.8生产场地排水与屋面（顶盖） 防水情况3.2水泵房及地下设施3.2.1岸边水泵房和地下设施的排 风、排气、排水口要图于百年一遇洪 水（内涝）水位3.2.2水泵房0米层或入口地坪要高于百年一遇洪水（内涝、潮水）水位加50年一遇浪高再加超高 0.5米3.2.3取水泵船的锚固、防碰撞措施3.2.4抽取地下水的建（构）筑物的

22、 防淹、防冲措施3.3灰场3.3.1库水位及坝前干难长度是否满足要求3.3.2坝（堤）身缺陷，渗水、漏水、 变形情况3.3.3截水、排水设施排水口岸坡稳 定性检查项目满足要求（M存在问题及处理措施3.3.4超标准暴雨情况下的保坝措施3.3.5灰场通信设施3.4其他3.4.1生产与生活用水、雨水的排水口自流受阻时的应急措施3.4.2厂内外生产设施的防淹没、防 冲刷、防倒塌措施3.4.3生产场地周围与防汛相关环境 因素变化情况3.4.4全厂防汛图3.4.5防汛组织网络图3.4.6防汛自查等整改项目安排及完成情况4.防汛预案4.1超标准暴雨情况下的保厂房预案 和人员疏散预案4.2灰坝溃坝预案4.3穿

23、越防洪堤（坝）的排水管、取 水管由现漏水、渗水时的处理预案检查项目满足要求(V)存在问题及处理措施4.4冷却循环水倒灌主厂房的处理预案5.防汛物资与后勤保障5.1防汛物资和设备储备充足，台帐 明晰，专项保管5.2防汛交通、通信工具应确保处于完好状态5.3有必要的生活物资和医药储备6.生活设施防汛措施6.1职工生活区排水设备与设施6.2低洼地的防水淹措施和水淹后的人员安置方案7.与地方防汛部门联系汇报7.1按照管理权限接受防汛指挥部门 的调度指挥，落实地方政府的防汛部 署，积极向有关部门汇报有关防汛问 题7.2与气象、水文部门的联系，掌握 气象和水情信息检查项目满足要求（M存在问题及处理措施8其

24、他防汛检查总评价检查负责人（签名）： 检查时间： 2：火力发电企业防汛手册与防汛总结编写提纲一、防汛手册编写提纲1. 防汛组织、责任及防汛联系方式2. 防汛制度汇编3. 防汛预案汇编4. 防汛常用图表：有关水文资料、重点部位标高表、与防汛有关的主要建筑物的平面与剖面图、全厂防汛图、防汛组织网络图。5. 其他附录：有关防汛法律、条例与规定二、防汛总结编写提纲1. 雨情、水情、汛情、险情和灾情2. 防汛主要工作（落实防汛组织及责任制、防汛管理工作、防汛检查、抗洪抢险、发电设备与设施运行等情况）3. 防汛工作存在的问题4. 防汛工作的意见和建议4：水力发电企业防汛检查大纲（试 行）为加强水力发电企业

25、防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、制度化，确保水电厂安全度汛。根据中华人民共和国水法 、 中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国防汛条例大中型水电站水库调度规程（ GB17621-1998 ） 、 国家电网公司防汛管理办法（试行）等有关法规、规程、规定，制定本检查大纲。1. 组织体系与责任制1.1 防汛机构健全，成立以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。1.2 防汛任务明确，制定当年防汛工作目标和计划。1.3 防汛责任落实，各级防汛工作岗位责任制明确。2. 防汛规章制度2.1 上级有关部门的防汛文件。2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度.2.3 汛

26、前检查与消缺管理制度。2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度。2.5 灾情和损失统计与报告制度。2.6 汛期通信管理制度。2.7 防汛物资管理制度。2.8 防汛工作奖惩办法。2.9 五规五制（水务管理规程、水工观测规程、水工机械运行检修规程、水工维护规程、水工作业安全规程，以及岗位责任制、现场防汛安全检查制、大坝检查评级制、报汛制、年度防汛总结制）。2.10 防汛工作手册。上述规程、制度应根据情况变化及时修订。3. 防洪度汛方案、预案及措施3.1 流域梯级水电站水库联合防洪度汛方案。3.2 设计防洪标准内的洪水调度方案（包括汛期时段、汛限水位、防洪高水位、下泄流量、闸门启闭程序等）。3.

27、3 实时洪水预报调度方案。3.4 泄洪雾化影响防御方案。3.5 水文与气象短、中、长期预报方案。3.6 水库高水位时加密观测与巡视方案。3.7 水情自动测报系统方案及其备用方案。3.8 in类水工建筑物汛期运行事故预想及其险情处置方案。3.9 保坝电源备用方案（通讯用电、厂用电、水调室用电、泄洪设施用电等）。3.10 超标准洪水的防洪调度预案（包括洪水调度方案、工程措施、组织措施、物资贮备及运输方案、人员转移方案等）。3.11 防御水淹厂房的预案。3.12 洪水滑坡造成进厂及上坝公路中断时保安全生产保抗洪抢险救灾工作预案。3.13 局地暴雨、山洪、泥石流、滑坡、台风等突发性灾害的应急处理预案。

28、3.14 全厂防汛图（包括排水、挡水设备设施、物资储备、备用电源等）。3.15 防汛组织网络图（包括指挥系统、抢修抢险系统、电话联络等）。上述防洪度汛方案、预案和措施应按有关规定上报主管上级审批或备案。4. 水库上下游调查4.1 汛前要调查掌握上游塌岸、滑坡、自然堆坝、水利工程及其它不利于水库安全运行的情况，并采取相应措施。4.2 水库下游主河道行洪能力变化情况。5. 大坝及其他水工建筑物5.1 大坝现场检查（表面混凝土裂缝、渗漏、冻融、坝肩及边坡稳定、下游冲刷情况等）。5.2 大坝监测资料整编分析（变形及扬压力、渗漏量等）。5.3 大坝安全隐患整改。5.4 及时进行水工建筑物评级，对田类水工

29、建筑物制定汛期运行事故预想及险情处置方案。5.5 落实水工建筑物修复工程的安全度汛措施。6. 泄洪设施6.1 所有泄洪、消能设施已进行汛前检查与维护。6.2 所有泄洪设施已有独立、可靠的保安电源。6.3 泄洪设施经测试启闭正常。7. 报汛、通信设施7.1 通信设施和通道已进行了全面检查、维护与调试。7.2 汛前已签订了水文、气象服务合同。7.3 汛前已对水文气象观测设备、水情自动测报系统、水库调度自动化系统进行了全面检查、维护与调试。7.4 报汛备用通道通畅。8. 发输电设备8.1 汛前完成发输电设备检修、预试工作，满足稳发、满发要求。9. 水电厂大坝、水工建筑物、水机设备设施结合春季安全检查

30、、汛前自查及上级下发的整改项目的安排及完成情况。10. 防汛物资与后勤保障10.1 防汛抢险物资和设备储备充足、可用、安全可靠，台帐明晰，专项保管。10.2 防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。10.3 有必要的生活物资和医药储备。11. 与地方防汛部门联系汇报11.1 按照管理权限接受防汛指挥部门的调度指挥，落实地方政府的防汛部署，积极向有关部门汇报有关防汛问题。11.2 加强与气象、水文部门的联系，掌握气象和水情信息。11.3 按规定建立水库调度室与当地政府防汛指挥部门及上下游的联系办法。12. 改造或扩建工程12.1 成立由业主负责的联合防汛指挥部，明确业主、设计、施工和监理等相关单位

31、的防汛分工及责任。12.2 落实设计提出的度汛方案。并向流域防洪协调责任机构汇报，协调流域调洪，以保在建工程安全度汛。13. 生活设施防汛措施13.1 职工生活区排水设施。13.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方案。14. 防汛管理及程序14.1 每年汛前水力发电企业应对本厂的防汛工作进行全面检查，写出自检报告报主管公司。14.2 主管公司负责对所属水电厂进行汛前安全检查，发现影响安全度汛的问题应限期整改，将检查结果及时报国家电网公司，抄报区域电网公司，抄送被检水电厂。14.3 国家电网公司、区域电网公司根据情况对有关水电厂 的防汛准备工作进行抽查。并将检查结果及时通报被检的区域

32、电网公司、省电力公司及有关水电厂。15. 附则15.1 本大纲由国家电网公司生产技术部负责解释。附件： 1 水力发电企业防汛检查汇总表2 水力发电企业防汛手册与防汛总结编写提纲附件1:水力发电企业防汛检查汇总表检查项目满足要求(V)存在问题及处理措施1.组织体系与责任制1.1防汛领导小组、防汛办公室、抗洪抢险队1.2防汛任务、当年防汛工作目标和计划1.3明确匕落实各级防汛工作岗位责任制2.防汛规章制度2.1上级有关部门的防汛文件2.2防汛领导小组、防汛办公室及抗 洪抢险队等的工作制度2.3汛前检查与消缺管理制度2.4汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度2.5灾情和损失统计与报告制度2.6汛期通

33、信管理制度2.7防汛物资管理制度检查项目满足要求(V)存在问题及处理措施2.8防汛工作奖惩办法2.9五规五制2.10修编或确认了防汛工作手册3.防汛预案及度汛措施3.1梯级水库联合倜度方案3.2设计洪水调度方案3.3实时洪水预报调度方案3.4泄洪雾化影响防御方案泄洪雾化影响防御方案3.5水文与气象短、中、长预报方案3.6水库局水位时加密观测与巡视方案3.7水情自动测报系统方案及其备用方案3.8田类水工建筑物汛期运行事故 预想及其险情处置方案3.9电源备用方案3.10超标洪水防洪调度预案3.11防御水淹厂房预案检查项目满足要求(V)存在问题及处理措施3.12进厂及上坝公路中断应急预案3.13局地

34、暴雨、支沟洪水、泥石流、 滑坡、台风等突性灾害的防御预案3.14全厂防汛图3.15防汛组织网络图4.水库上下游调查4.1上游塌岸、滑坡、水利工程及其 它不利于水库安全运行的情况调查4.2水库卜游主河道行洪能力变化情况5.大坝及其他水工建筑物5.1大坝现场检查5.2大坝监测资料整编分析5.3大坝安全隐患整改5.4水工建筑物评级5.5水工建筑物修复工程的安全度汛措施的落实6.泄洪设施6.1所有泄洪、消能设施已进行汛前检查项目满足要求(V)存在问题及处理措施检查与维护6.2所有泄洪设施已有独立、可靠的 保安电源。6.3泄洪设施经测试启闭正常7.测报、报汛和通信设施7.1通信设施和通信检查、维护与调试

35、7.2签订水文、气象服务合同7.3水文气象观测设备、水情自动测 报系统和水库调度自动化系统检查、 维护与调试7.4报汛备用通道通畅8.汛前完成发输电设备检修、预试工 作，满足稳发、满发要求9.防汛物资与后勤保障9.1防汛抢险物资和设备储备充足， 台帐明晰，专项保管9.2防汛交通、通信工具应确保处于完好状态检查项目满足要求(V)存在问题及处理措施9.3有必要的生活物资和医药储备10.与地方防汛协调10.1按照管理权限接受防汛指挥部 门的调度指挥，落实地方政府的防汛 部署，积极向有关部门汇报有关防汛 问题10.2加强与气象、水文部门的联系， 掌握气象和水情信息10.3按规定建立水库调度室与当地政府

36、防汛指挥部门及上下游的联系办法11.改造或扩建工程11.1成立由业主负责的联合防汛指 挥部，明确业主、设计、施工和监理 等相关单位的防汛责任11.2落实设计提由的度汛方案12.生活设施防汛能力12.1职工生活区排水设备与设施12.2低洼地的防水淹措施和水淹后检查项目满足要求（M存在问题及处理措施的人员安置方案13.其他自查后整改措施的安排及完成情况防汛检查总评价检查负责人（签名）： 检查时间： 附件2 :水力发电企业防汛手册与防汛总结编写提纲一、防汛手册编写提纲1 .防汛组织、责任及防汛通讯联系方式2 .防汛制度汇编3 .调洪方案及防汛预案汇编4 .防汛常用图表：工程特征参数表、流域特性表、水

37、位库 容表、泄流曲线、下游安全泄量表、尾水渠水位流量表、水库 上游主要河道站水位流量表、库区回水水位表、设计洪水频率 表、流域图、水情遥测站网分布图、枢纽平面布置图、大坝平 立剖、引水发电系统平面与剖面图、全厂防汛图、防汛组织网 络图。5 .其他附录：有关防汛法律、条例与规定二、防汛总结编写提纲1. 雨水情 汛期总来水量、几次大的降雨过程（洪水主要参数） 、汛期调度过程（最高水位、最大下泄量、汛期总弃水量、闸门启闭时间）、汛末水库蓄水情况2. 主要洪水调度过程入库流量过程、泄洪闸门开启过程、出库流量过程、库水位变化过程（含调度图）3. 洪灾损失（大坝及附属设施运行情况、发电情况、受灾及直接经济

38、损失情况）4. 防汛管理主要工作5. 防汛工作存在的问题6. 防汛工作的意见和建议5：建设工程防汛检查大纲（试 行）为加强国家电网公司建设工程防汛管理，确保建设工程安全度汛，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家电网公司防汛管理办法（试行）等有关法律、法规和制度规定，制定国家电网公司建设工程防汛检查大纲。1. 防汛组织体系与责任落实情况检查1.1 防汛组织体系。成立以工程项目安全生产委员会主任为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室（一般设在项目监理部）和抗洪抢险队（每个施工项目经理部均应设立）。1.2 防汛任务明确。根据建设工程所在地实际情况，明确防汛标准、计划、重点和措施。1.

39、3 防汛责任落实。业主、设计、监理、施工等单位的防汛责任明确，分工协作，配合有力。各级防汛工作岗位责任制明确。2. 防汛工作规章制度情况检查2.1 上级有关部门的防汛文件齐备。2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度健全。2.3 汛前检查与消缺管理制度完善，针对性、可操作性强。2.4 建立汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度，相关记录齐全，具有可追溯性。2.5 建立灾情（损失）统计与报告制度。2.6 建立汛期通信管理制度，确保迅息传递及时、迅速， 24小时畅通。2.7 建立防汛物资管理制度，做到防汛物资与工程建设物资的相互匹配，在汛期应保证相关物资的可靠储备，确保汛情发生时相关物资

40、及时到位。2.8 防汛工作奖惩办法和总结报告制度。2.9 制定防汛工作手册。手册中应明确防汛工作职责、工作程序、应急措施等内容。上述制度、手册应根据工程建设所在地的实际情况制定，及时修编。3. 建设工程度汛措施及预案检查3.1 输变电建设工程3.1.1 江河堤坝等地区钻孔作业，要密切关注孔内水位变化，并备有必要的压孔物资（如砂袋等），严防管涌等事故的发生。3.1.2 江（河）滩中施工作业，应事先制定水位暴涨时，人员、物资安全撤离的措施。3.1.3 山区施工作业,应事先制定严防泥石流伤害的技术和管理措施。3.1.4 现场临时帐篷等设施避免搭建在低洼处,实行双人值班,配备可靠的通讯工具。3.1.5

41、 检查在超标准暴雨情况下，保护建设工程成品（半成品）、机具设备和人员疏散的预案。预案应按规定报上级单位审批或备案。3.2 火电建设工程3.2.1 厂址标高低于百年一遇洪水（内涝）水位的防涝围堤和排涝设施。3.2.2 工地 0 米层以下的排水设施及其沟道的防倒灌措施。3.2.3 江、河、海边建设工地防洪堤的防风浪措施及闸口封堵措施。3.2.4 可能遭遇山洪威胁建设工地的挡水、排水设施。3.2.5 建设工地电源及排水泵房供电线路等保电措施。3.2.6 排水设备检修与试运行情况。3.2.7 防台风、暴雨、潮汐、防海水倒灌预案。3.2.8 工地建 （构）筑物及相关设施（如排灰管、输油管、补给水管、热网

42、管道等的支架，进厂铁路、码头的运输机械和建筑物）的防淹没、防冲刷、防倒塌措施。3.2.9 检查在超标准暴雨、洪水情况下，保护建设工程成品（半成品）、机具设备和人员疏散的预案。预案应按规定报上级单位审批或备案。3.3 水电建设工程3.3.1 设计防洪标准内的洪水调度方案和工程度汛措施（包括汛限水位、调洪水位、下泄流量、闸门开启顺序、工程形象进度、应急措施等）。3.3.2 超标准洪水的防洪调度预案（包括洪水调度方案、工程措施、组织措施、物资储备及运输方案、人员转移方案等）。3.3.3 建设工程对梯级水电站影响的水库联合调度方案。3.3.4 水文与气象预报方案。3.3.5 工程区域防御局地暴雨，支沟

43、洪水，泥石流， 滑坡等灾害措施。3.3.6 防御水淹围堰、厂房的措施。3.3.7 防御泄洪雾化影响的措施。3.3.8 工程形象面貌是否满足设计提出的汛前必须达到的工程形象面貌。3.3.9 度汛项目的工程质量是否经验收合格。3.3.10 水库上下库区，检查塌岸、滑坡及其他不利水库安全运行情况，并采取相应措施；检查下游主河道行洪能力变情况等。3.3.11 检查挡水工程大坝表面混凝土裂缝、渗漏、坝基、坝肩及边坡稳定、下游冲刷变化情况等。检查大坝观测及资料整编分析（变形及扬压力、渗漏量等）情况。3.3.12 检查泄洪设施维护与运行情况，是否有独立可靠的备用电源，泄洪闸门是否能正常运行等。3.3.13 检查通讯设施运行是否正常，通道是否畅通。如果利用地方电台报讯的工程项目，汛前是否已同地方水文气象及邮电部门签订了报讯合同。3.3.14 检查水情自动测报系统运行正常（如有）。3.3.15 检查水文气象观测设备是否按规定对系统进行了全面调试，运行是否正常（如有）。4. 生活及办公区域防汛4.2 工程项目部及材料库应设在具有自然防汛能力的地点，建筑物及构筑物具有防淹没、防冲刷、防倒塌措施。4.3 生活及办公区域的排水设备与设施应可靠。4.4 低洼地的防水