供热系统故障应急预案

1、供热系统故障应急预案（指导性范本）中国华能集团 公司编制2006 年 12 月编制目的为及时、供热系统故障应急预案热系统故障带特制订本应急有效地 处理供热系统 故障， 避免或减 少因供 来的不良影响， 确保安全、 可靠 、持续供热， 预案。编制依据依据华能集 团公司防止电 力生产事故重 点要求 、 中国华能集 团公司重大突 发事件（事故） 应急管理办法 及 地 区 供 热要 求 制定本预案适用范围本应急预案适 用于华能集团 公司所属各热 电联产发电 企 业 ， 各企 业应根据实际 情况制定本企 业预案。2 故障 类 型 和 危 害程 度 分 析供热系统故障 定义是指因热电联 产机组或所辖 热网

2、系统发生 故障， 导致 供热质量降低 或供热中断， 影响到用户的 正常生产与生 活，带来不良 影响。企业供热系统 概况：号、供热介质（ 热水、蒸供热机组概况 ：包括机组型汽），设计参数 （温度、压力 ）等内容。供热系统主管 道分布：包括 管网敷设图、 管网材质、 敷设方式、防 腐、保温型式、补偿类型和方 式、管网分段和分支阀门的 类型和连接方 式、热力站系统 和其它设备情 况等。本企业负责管 辖的范围及危 险点分析： 主要指与地区 供热公司的设 备划分， 危险点 分析包括阀门 渗漏、 补偿器 腐蚀破坏、支 架锈蚀、易损 管段等内容。故障类型及现2.3.1 供热机象分析： 组设备故障，导致供热汽

3、源中断或不能满足热网需求 。2.3.2 燃料中断或燃煤质量恶化，导致供热机组出力严重不足或被 迫停运。2.3.3 厂用电中断或全厂失站 系 统 不能正 常运行。电， 导致供热机 组、 热力2.3.4 热网主 管道、主设备损坏无法在 10 小 时 内 修复，使整个热 网系统退出运 行。 预警级别和信 息发布：级预警：供热机组因全厂停电、厂用电中断、燃料据修复工作进 布相关信息。二级预警：企 业所辖热网系内无法恢复，三级预警：机组异常运行热，不会造成会造成社会影 响，企 业所辖供热设，但能够通过 设备切换在社会影响，由 企业内部组织统管道损坏， 在 10 小 时 需要对用备损坏、户做出解释。 燃煤

4、 质量恶化、10 小 时 内 恢 复 供处理。中断、火灾事故、重大设备损坏等原因，导致热网系统停 运。需要企业迅速启动相关预 案，组织事故处理，同时根 展情况， 与地方 政府进行沟通， 并对外界发危险性分析：在冬季长时间户室内温度控 制值， 室内空 气质量标准 暖的场所为16-24 °C),将影响 用户正常生产 与生活。3 应急 处 置 基 本 原则 把持续、可靠供热做为首要原供热系统故障 将影响正常供 热，造成不良 社会影响。 中断供热， 低于 地区供热要求 ( 主要是对用 规定冬季有采时间的原则，则，在供暖期内，要保 证供热汽源充 足， 在供热机组 发生突发性设 备故障后， 合

5、理安排企业内 部机组运行方 式，及时切换汽 源，保证供热。 在供热系统故 障时， 要本着缩小停暖范围和 缩短检修 组织人员尽快 确定故障点， 实施处理方案。在 应急 处 置 过 程 中做 好 停 运管 段防 冻 措 施 ， 避 免次 生事件。4 组织 机 构 及 职 责分 工 组织机构4.1.1 企业单位 成立供热系统 故障应急工作 领导小组，成员如下 ：副组长：生产成员：安监部 修部门、物资部门、组长：厂长副厂长门、生产技术 部门、生产运 行部门、检综合管理部门、医疗组织等部门负责人4.1.2 应急工 作领导小组在 故障发生时， 即作为现场指挥机构，进行现场指挥。组长主要负责重大决策，副组长

6、主要负责现 场指挥。4.1.3 以部门 职责分工为依 据，下设 7 个 应 急专 业组，分别由部门 分管领导或部 门负责人担任 组长， 组织完 成职责范围内 的具体应急工 作。4.1.4 供热系 统的日常管理 由运行部负责 。 应急指挥机构 的职责4.2.1 应急工作 领导小组（指 挥部）职责4.2.1.1 负责决定本预案的启动、实 施、终止。供热 系统故障发生 后， 按程序启动 本预案， 组织专 业组分析查 找故障点，确定处理方案，正确实施，尽可能减少不良社 会影响。4.2.1.2统一调配救援设备、人员、物资、器材。4.2.1.34.2.1.4发生一、 二级事件时 ，按照相关规定 分三个 公

7、司，同时与 地方政府进行 沟通。 对外通报本企业故障处理进展情况。4.2.1.5组 织 修 订 本 应 急 预 案 ，定 期 组 织 演 练 ，监 督 本预案执行过 程中履行职责 情况。检查各部门在4.2.2 运行值 长的职责：4.2.2.1及时向供热系统故障应急工作领导小组报告故障情况。在供热系统故障应急工作领导小组进入工 生产现场的应 急救援指挥工 作。及 时 联 系 调 度 机 构 ，正 确 执 行 调 度 命 令 ，合 式，适时切换 供热机组。4.2.3 各部门 （应急专业组 ）职责：运行部 （现场处理专 业组） ：负责企 业内供 巡回检查， 及时 发现设备缺陷；4.2.2.2作状态前

8、负责4.2.2.34.2.3.1热系统设备的过程中保证现在应急处理场生产人员合 理配置，事故 处理人员充足，正确切换供热安全隔离措施汽源； 配合检修 人员查找故障 点， 正确布置4.2.3.2排除技术方案4.2.3.3的日常检修维4.2.3.4物资的准备工后，按照抢修4.2.3.5生 产 部 （ 技 术 支 持 专 业 组 ）： 负 责 制 定 故 障 、确定受损设 备及所需抢修 物资。检 修 部 （ 抢 修 专 业 组 ）： 负 责 供 热 系 统 设 备 护及抢修方案 的具体实施。物 资 财 务 部 （ 物 资 供 应 专 业 组 ）： 负 责 抢 修 作， 确保应急资 金的落实， 并保

9、证预案启动 工作要求迅速 将抢修物资运 至事故现场。安 监 、 保 卫 部 门 （ 安 全 保 卫 工 作 组 ）： 负 责 隔离措施的审 查，做好抢修 现场的保卫工 负责组织事故 原始资料收抢修现场安全作， 并督促相关 部门执行到位； 集、事故调查及事故信息报 送工作。4.2.3.6综 合 工 作 部 （ 后 勤 支 持 工 作 组 ）： 负 责 与 地 沟通， 对外通报 故障处理进展 情况； 正确调出现确保防冻措报时，要对查， 做好事故焦导致出力方政府的联系 度应急车辆，保证应急物资、人员运输；组织完成善后处 理工作。负责抢修现4.2.3.7 医 疗部 门 （ 医 疗 卫 生工 作 组 ）

10、： 场伤员的医疗 救治。5 预 防 与预 警危险源监控：按 照 企 业热网系统运行规程监测相关数据， 偏差及时处理； 定期开展供热 系统专项检查， 施落实到位，在接到异常低温、大雪等天气预 供热系统重点 防冻部位、 危险 点进行摸底检 预想； 加强燃煤 质量监测， 防止 锅炉大面积结不足或被近停 炉。预防措施：5.2.15.2.1.1门、仪表、地5.2.1.2未经许 可，任何人员 不得有下列行 为：损 坏 和 擅 自 拆 除 、移 动 、改 建 管 网 设 施 、阀 沟、阀门井及 其他设备；不 得 在 供 热 管 网 、阀 门 井 、地 沟 上 进 行 建 筑或堆放物品；5.2.1.3向阀门井

11、、 地沟内排 放雨水、 污水或 者倾倒垃圾、残液；5.2.1.45.2.1.5内修建建筑物埋设线杆；利用管网、管支架悬挂标牌、拴牲畜； 在 供 热 主 管 网 及 附 属 设 施 外 缘 1.5 米 范 围 或构筑物，挖掘、钻探、打桩、爆破，植树、5.2.1.6其他影响供热管网和设施安全的行为。中下降管、联 箱、主蒸汽管5.2.2 供热锅炉 系统停运期间，有计划地安排 对供热 锅炉进行金属 检测， 按照火 力发电厂金属 技术监督规程 （ DL438 2000 ），对汽包 、集 道、再热蒸汽管道、弯管、弯头、阀门、三通等大口径部 件及其相关焊 缝进行检查。 同 时严格执行 防 止火电厂锅 炉四管

12、爆漏技 术导则 （能源 电 19921609 号），落实防 磨防爆措施。5.2.3 供热系统 投入运行前，要做好充水、打压、试 运工作，及时 发现并消除设 备隐患，确保 热网系统管道、 阀门、升压泵 、补偿器运行 正常，无漏点 。5.2.4.15.2.4 供热系 统运行期间， 应做好下列工 作： 投入运行期间， 运行 人员按照 巡回 检查制度及热网系 好值班记录。统运行规程认真检查设备 运行情况，做5.2.4.2 作，重点治理 加强排污，保5.2.4.3企业要加强供热设备的检查维护及消缺工跑、冒、滴、 漏现象，定期 清理回水滤网， 证管道通畅。发现供热管网系统泄漏或补偿装置异常运行时， 应立即

13、采 取措施， 改变运 行方式， 将故障 设备隔离。5.2.4.4 在 监测 数 据 出 现 偏 差时 ，除 对 所辖 设 备 进 行 检查外， 还要联 系供热公司对 供热网络进行 检查， 及时隔 离故障点，避5.2.4.5 特别在设备检 冻裂。免隐患扩大。 定期组织专项检查，督促防冻措施的落实， 修时要做好停 运管段的保温 工作， 防止管道5.2.4.6 供热系统重点 预想。在 接 到 异 常 低 温 、大 雪 等 天 气 预 报 时 ，要 对 防冻部位、 危险 点进行摸底检 查， 做好事故加强燃煤质量监测，特别是在冬季供暖期 间， 要确保供热 锅炉燃煤质量 符合要求， 防止 锅炉设备大 面积

14、结焦或辅 助设备磨损， 导 致供热锅炉出 力不足或被迫 停运。预警行动5.3.1 一级预警 ，供热系统故障 属不可避免的 派生事 件， 相关预案启 动后， 启动本预 案维持供热系 统处于良好 备用状态，随 机组恢复尽快 恢复供热。5.3.2 二级预 警， 值长应根据 现场实际情况，5.2.4.7立即汇报应急工作领 导小组，启动 本预案，重点 是修复故障点。门相关人员， 行部主管、生 况，组织系统包括应急领导小组副组长、检 产部主管、安 监部主管，并 根 切换。533 三级预警，值长应根据 现场实际情 况，立即汇 报生产管理部 修部主管、运 据现场实际情信息报告与处置5.4.1供热系统故障达一、

15、二 级预警等级时，供热系 统故障应急领导小组按照 电力生产事故调查规程（试 行）要求，按 照集团公司重 大事项“三个 渠道”报告制 度的要求，立即用电话、传真、电子邮件等方 式逐级上报。 同时要与供热 公司、地方政府 建立联系， 及时 通报故障处 理情况，减少 不良社会影响5.4.2 在供热系统故障应急处理期间，供热系统故障 应急领导小组 设24小时值班电话，负责对 外联系沟通， 统一发布故障处理进展情况 。5.4.3 供热系统故障应急领导小组成员名单及联系 方式。姓名办公室电话手机职务及岗位XXX厂长XXX生产副厂长XXX生产部负责人XXX安监部门负责人XXX运行部门负责人XXX检修部门负责

16、人XXX行政部门负责人XXX物资部门负责人XXX总值长24小时值班电话6 应急响应：一级预警响应等相关预6.1.1在发生全 厂停电、设备 损坏、火灾事 故后，相 关应急工作领导小组启动全厂停电事故应急预案、重 特大设备事故 应急预案、火 灾事故应急预 案 案。6.1.2同时启动 本预案，检查 停运设备情况 做好防冻措施， 使供热系统处 于良好备用状 态， 复尽快恢复供热。二级预警响应6.2.1企业所辖热网系统对外供热主管道损时停止热网系统运行。，重点是 随机组恢坏，应及应急工作领导小组成员，相关人员在 钟内赶到故障现场。6.2.3 根据故障点分析， 故障处理时要做好安全措施。 员共同检查热网系

17、统防冻措接到预警通知后，要在10分确定抢修方案。 抢修人员在现场处理人员及安全保卫人 施，避免停运设备、管段冻损。624在抢修过程中，物资供应专业组要保证 资及时到位。625在热网系 统抢修期间，应 急工作领导小 据抢修工作进 展情况，及时与 地方政府联系 沟通， 外发布信息， 减少不良社会 影响。抢修物组要根正确对6.2.2 值长根 据实际情况，汇报生产厂长及三级预警响应 ：6.3.1 三级状态 下的应急工作 由值长统一指 挥，如需 进行机组启停 时，应及时联 系生产厂长。6.3.2 值长根 据故障现象判 断，如属供热机组抽汽系 统 单 一 故 障 ，导 致热网供汽汽 源中断， 应立即 改变

18、运行方 式，切换汽源，并通知检修人 员进行处理；检修部门接到 预 警 后 ， 应 于 30 分钟内赶赴现 场进行处理。6.3.3 当供热机 组单机运行，机组供热系统 故障，不 能满足热网需 求， 应立即启动 备用机组， 并将 故障机组负 荷切至备用机 组，然后对故 障机组供热系 统进行检查。6.3.4当供热 机组双机运行 负荷均未带满 时，其中一 台机组供热系 统故障， 应立即 将故障机组供 热负荷切至正 常机组，然后 对故障机组供 热系统进行检 查。6.3.5速启动旁路系停止运行的管的积水放尽，6.3.6当企业 所辖供热系统 管道或阀门损 坏时， 应迅 统，隔离故障点，进行处理 ，处理中要注意 道系统及故障 点的防冻， 如 ：将停运管路内 做好停运设备 的防冻措施等 。当企业 热网循环泵跳 闸时， 应确保备用热网循否则 立即手动关 启不来，需 器汽侧超压。环泵联动正常， 跳闸泵出口门 联动关闭， 闭出口门，调整供水压力。如备用热网循环泵 及时停止热网 加热器供汽， 防止热网加热6.3.7 当燃煤 时，应联系改善煤质， 案进行应急 处置应急处置注意6.4.1 热网恢质量恶化，从 看火孔已发现 炉膛结焦