关于创建开发区科技孵化园的报告2.doc

1、关于创建开发区科技孵化园的报告区委、区政府：今年以来，枣庄经济开发区在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区城市转型百项工程建设为中心，科学制定产业发展规划，着力破解土地、资金两大制约，积极推进“区内园”规划布局，项目招商、落地、建设、管理和运营等工作进展顺利。为适应招商引资和项目用地等形势的发展变化，进一步加速中小科技型企业孵化成长，促进科技资源和成果产业化，推动开发区产业转型升级步伐，经过认真调研分析，现就创建开发区科技孵化园，汇报如下：一、科技孵化园的提出背景和创建的必要性近年来，开发区在招商引资和引进项目过程中，高度重视对大企业、大集团的联系洽谈以及对发达地区成熟产业的转移承接工作，但

2、由于在政策、用地、环境、服务等方面的竞争优势不足，洽谈成功的大项目相对较少。相对而言，有许多企业规模较小、科技含量较高、产业尚未成熟的中小科技型企业却积极主动申请入驻，比如：欧意光电、LED灯、太阳能光伏、结构陶瓷等项目。这一类型的项目主要具有以下四个特点：一是科技研发能力高。企业拥有较强的创新力量和科研能力，经过前期大量的科技和研发投入，已经取得了具有自主知识产权的研究成果，准备进入中试和产业化阶段，急需资金、人力、管理、硬件、平台等创业环境和条件。二是校企联姻素质高。大专院校、科研院所为了促进研究成果的商品化和产业化以及师生创业的需要，与企业进行了联姻，急需为项目提供从孵化、到中试、再到产

3、业化的创业环境和条件。三是产业发展定位高。很多项目在产业的选择上具有高端性、前瞻性和方向引领性，如果认真加以筛选、孵化和培育，将很快形成产业化，带来巨大的市场空间和经济社会效益。四是发展初期底子薄。企业在创立初期，普遍缺乏资金，独立征地、建厂的难度较大。即使单独建厂，政府为其配套的政策、土地等方面的代价也过高（以欧意为例，土地免费、厂房代建，短期内区财政没有收益，土地利用率较低）。加之开发区可用的土地面积越来越少（目前仅有2400至3000亩），为研发型、成长型的企业单独供地的可能性也越来越小。开发区科技孵化园，正是为了满足以上项目的需要，为其提供物理承载空间和一系列服务支持的专业设施。她通过

4、提供研发、中试、生产、经营的场地，通讯、网络、办公、生活等方面的配套设施，政策、融资、法律、培训、咨询和市场推广等方面的服务支持，降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。其中心任务是立足开发区产业发展定位，围绕重点发展的低碳节能环保新材料、机械电子、橡胶制品、生物工程和新能源产业，引进一批产业关联度高、创新性强、成长性好、市场容量大的科技型项目，经过一段时间的孵化、培育、成长，逐渐形成产业。创建科技孵化园，是进一步加快科技成果转化和培育新兴产业的重要措施，是打造先进装备制造业基地和科技孵化创业基地的迫切需要，对于转变开发区经济发展方式、推动产业转型升级具有重要的战略意义。二、创

5、建科技孵化园的初步方案（一）运作模式：1、在项目引进筛选上。围绕开发区下步重点发展的低碳节能环保新材料、机械电子、橡胶制品、生物工程和新能源产业，有针对性地开展招商引资，筛选合适的创业项目入驻科技孵化园，以优良的环境和优质的服务请客上门。从产业领域、创业团队、产品前景、资金保障等方面把好入口关，确保入孵企业质量，提高孵化成功率。2、在孵化体系打造上。创建“科技孵化园=>区内园=>开发区”的链式孵化体系，使处于不同阶段、有不同创业需求的企业都能得到满足，为企业提供从孵化、到中试、到产业化的创业环境和条件。对于一般性中小科技型企业，入驻科技孵化园；经过一段时间的孵化、培育后，选择生产经

6、营情况好的进行产业化，入驻相应产业的区内园；对于资金雄厚、技术成熟、有重大产业支撑的大项目、大集团进行重点引进，根据开发区核心区产业布局规划，单独选址供地。同时，根据生产经营和项目入驻情况，可对科技孵化园进行扩建，进一步扩大孵化规模。3、在科研服务平台上。以山东大学、枣庄学院等大专院校和相关科研院所作为技术支撑，以园区现有科技型企业和需要中试的企业作为项目支撑，依托枣庄学院创业园，建设科技孵化园公共研发技术平台，为企业新产品、新技术的研发、小试、中试等提供专业服务。4、在政策支持引导上。出台科技孵化园优惠政策，在租金减免、财政扶持、种子基金、专利资助、毕业奖励等方面，对入孵企业进行扶持和激励。

7、建立科技孵化园资金平台，帮助企业获取银行、上市公司及其他社会资金的贷款和投资，协助企业争取国家、省、市各类项目扶持和资助。建立科技孵化园创业者协会，开展多种形式的创业讲座、沙龙、论坛、联谊活动，营造创业氛围，促进企业间、科技人员间的互助与合作。（二）建设内容：科技孵化园规划占地面积约167亩，分两期建设。1、一期工程：用地约50亩，主要建设5万平方米多层标准厂房及经营、办公、地下车库等附属设施。其中，标准厂房以三层为主，建筑面积约3.7万平方米；经营、办公等附属设施以六层为主，与标准厂房一体化设计，建筑面积约1.3万平方米。标准厂房单层建筑面积从1350平方米到2700平方米不等，经营、办公等

8、附属设施单层建筑面积从300平方米到350平方米不等，以楼层为单元，由入孵企业根据需要租用。一期项目建成后，预计可容纳8家企业。（估算造价约8800万元。）2、二期工程：用地约117亩，主要建设8.6万平方米多层标准厂房及经营、办公、地下车库等附属设施。其中，标准厂房以五层为主，建筑面积约6.1万平方米；经营、办公等附属设施以十层为主，与标准厂房一体化设计，建筑面积约2.5万平方米。以楼层为单元，由入孵企业根据需要租用。二期项目建成后，预计可容纳10家企业，总数达到18家。（估算造价约1.86亿元。）同时，建设综合服务、研发中心、会议中心、餐饮中心、专家公寓以及地下车库、物业服务、景观绿化及其

9、他附属设施，建筑面积约9.2万平方米。（估算造价约2.95亿元。）（三）规划设计：委托区规划设计院进行规划设计。一次性设计，分步实施。（四）选址地点：标准厂房初步选址于欧意光电投影设备项目用地，面积约100亩，目前已兑付用地租金，其中30亩已获批指标，且已拉围墙。综合服务、研发中心、会议中心等设施选址于欧意项目墙西、规划西二环路东侧、粮食储备库南侧、长江西路北侧、面积约70亩的位置。三、创建科技孵化园的意见建议1、建议区政府召集开发区、发改、科技等部门组成专门的调研班子，对该问题进行全面、深入调研，同时组织考察组到省内科技孵化园建设比较好的开发区进行考察，快速推进开发区科技孵化园创建步伐。2、

10、研究出台一系列科技孵化相关政策，加大引导和扶持力度，降低中小科技型企业的创业门槛、创业成本和创业风险，使其向科技孵化园聚集。3、加强对入孵企业经营管理情况的跟踪、管理和服务，出台考核措施，做到“孵化一批、成长一批、淘汰一批”，使科技孵化园起到企业发展试金石的作用。对于真正成长起来的企业，迁出科技孵化园，入驻到开发区的相应产业园区，快速形成产业。4、成立开发区资产运营有限公司，通过初期的厂房、资金等方面投入，创造初级的孵化条件。对科技孵化园进行企业化管理，为入孵企业提供统一管理和服务，从被孵企业创造的产业发展、就业机会、税收贡献、租金收入等方面获得回报。同时，利用已有的土地、厂房做融资贷款，可以有效盘活存量资产，解决资金不足的问题。5、设立科技孵化园发展基金，每年拿出一定资金进行政府采购，用于科技孵化园的专业技术服务、管理