涡阳创建_全国“平安农机”示范县纪实

1、安徽省涡阳县安农机”示范县纪实涡阳县人民政府100年十月涡阳创建全国“平安农机”示范县剪影基本概况（封二始）涡阳地处皖西北边陲， 素有“东方道教圣地、 华夏平原绿洲” 之称，这里人杰地灵，物阜民丰，全县国土总面积 2107 平方公 里，人口 148 万，耕地面积 197 万亩，是全国优质商品粮生产 基地，全国产粮百强县、全国粮食生产标兵县。 2009 年，全县 农机总动力突破 150 万千瓦， 各类农机保有量近 30 万台件。其 中上道路行驶拖拉机 1700 余台，跨区联合收割机 800 余台， 农机挂牌率达 85% ，年审率达 90% ，驾驶人持证率达 90% ， 政府财政补贴的农业机械入户

2、挂牌率达 100% 。近年来， 涡阳县在大力推广农机化技术、 认真实施农机富民 工程的同时，高度重视农机安全生产工作， 积极开展争创全国 “平 安农机”示范县活动。 县政府专门成立农机安全生产工作领导小 组，建立一支 “行为规范、 运行高效、 保障有力” 的县、乡（镇）、 村三级农机安全监管网络， 形成“政府高度重视、 部门协作配合、 社会积极参与” 的农机安全管理新格局， 有力地促进了全县农机 安全生产。凭着执着与自信，谱写了一曲“平安农机”创建的和 谐之歌，助推着农业大县向农业强县的跨越。雄关漫道真如铁， 而今迈步从头越。 涡阳农机人及广大干部 群众正以顽强的斗志、坚强的毅力、无穷的奉献、

3、扎实的工作，按照“构建和谐社会、实现长治久安、促进新农村建设”的总体 要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以 预防和减少农机事故、 推进农机化又好又快发展为目标， 加大力 度抓监管，创新机制保平安，实现全县农业增产、农民增收和农 村稳定。我们坚信： “平安农机”创建必将成为加速现代农业的 引擎，必将推动涡阳新农村生机勃勃、蒸蒸日上。插入图片： 1政府重视平安农机”建设是一项系统工程，任务艰巨，责任重大。按照农业部、安监总局“关于开展创建平安农机，促进新农村建 设活动”的文件要求， 涡阳县创新农机管理模式， 县政府下发关 于进一步加强农机安全监管工作的意见 （涡政 200912

4、8 号）， 成立农机安全生产工作领导小组， 将农机安全生产管理列入乡镇 政府工作目标考核，落实公安、农机安全管理职责，严格安全生 产责任追究制。 县编委下文组建了由公安交警、 农机监理人员组 成的农机安全监管中队。 农机部门依据 农机监理系统行业标识 使用手册标准，三年装备农机监理执法车辆 2 台、微机设备 4台，打印、复印、数码相机购置齐全，并统一为农机监理执法人提升员配备服装， 极大地改善了农机监理执法环境和工作条件， 了监理队伍的应急处置能力。插入图片： 2部门协作涡阳县农机部门连续五年开展农机执法人员春季培训，邀请县政府法制办、纠风办以及纪检、监察机关领导授课，邀请公安 交警进行队列行

5、走、 交通指挥手势训练等， 使农机监理人员仪容 风纪规范、精神面貌振奋。县农委与农机局联合开展秋种农机农艺培训会。县依法治理办公室与农机局联合印发涡阳县农机手法制培训实施方案。县安监局与农机局联合印发涡阳县平安农机”示范建设标准，定期开展 “平安农机”示范镇、村、户评比表彰活动。插入图片： 3 社会参与以“创建平安农机，促进新农村建设”为主题，在“安全生产月”、“农机安全百日督查” 、“午、秋农机安全大检查” 以及“阳 光工程”农机培训中， 开展有声势、 有特色的农机安全宣传活动。在县电视台开设农机安全宣传专题， 制作农机安全宣传图版， 通 过典型案例、 血的教训开展农机安全教育， 警醒农机手

6、时刻把安 全放在首位。插入图片： 4探索之路涡阳县农机部门弘扬“负重拼搏，披荆斩棘，开拓进取，无 私奉献”的“铁牛”精神，创新农机安全管理工作有特色。一是建立农机安全监理岗位责任制度。树立“以民为本、为 民服务、帮民解困、保民平安、助民增收”的工作理念，明确岗 位职责，推行政务公开，实行首问负责制。二是规范农机行政许可程序。 县农机主管部门在检验、 考试 场所设立公开栏，将行政许可办理程序、收费标准、岗位职责、 监督电话等逐项公开， 接受服务对象和社会各界监督。 成立农机安全技术检验中心和考试中心，检验员和考试员持证挂牌上岗，坚持检验、 考试双签名和谁签字谁负责原则，从源头上严把农机安全准入关

7、。三是加强农村道路安全监管。县成立公安农机安全监管中 队，深入县乡公路、乡村道路、集贸市场以及农机作业场所等开在午收、展农机安全检查， 并将检查结果、 安全隐患和当月事故发生情况 通报乡镇政府， 督促其认真履行属地农机安全管理职责； 秋种等农机作业高峰期，提供技术指导，加强安全教育，有针对 性地开展联合执法， 查纠严重农机违法行为， 保障农机安全生产。四是开展农机监理进村入户活动。本着“牌证办理不出村， 安全教育到农户”的原则，把农机入户、年度检验、技术培训、 安全教育、 考核发证等公共安全服务送到农机手面前， 简化工作 程序，开展心贴心服务。五是将农机安全监理工作重心下沉， 组织农机科技下乡

8、、 安 全宣传月活动， 聘任村级农机安全信息员， 依托基层农机安全协 会、农机专业合作社，实现农机监理与农机手的有效对接。插入图片： 5创建成果播种希望，收获成功。涡阳在创建“平安农机”示范县活动中突出联合依法、探索长效机制、发挥部门优势、实施综合治理取得了成功经验，得到了上级领导、同级政府、有关部门和基层干群的充分肯定和高度赞扬。 全县组建农机专业协会、农机作业服务公司、农机专业合作社等不同形式的服务组织 32 个，新兴农机安全示范镇 8 个、示范村 30 个、示范户 180 个。 组织农机跨区作业规范有序，协调处理作业矛盾、解决实际困难措施有方，保障跨区作业安全高效、名利双收。 农机安全生产各项制度措施落实到位，连续三年实现全县无重特