安顺体外诊断仪器项目商业计划书（参考范文）

1、泓域咨询 /安顺体外诊断仪器项目商业计划书目录第一章 市场预测8一、 影响行业发展的不利因素8二、 行业市场规模8三、 行业发展概况9第二章 项目背景分析11一、 影响行业发展的有利因素11二、 行业基本风险特征12三、 项目实施的必要性14第三章 项目概述16一、 项目名称及项目单位16二、 项目建设地点16三、 可行性研究范围16四、 编制依据和技术原则17五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 原辅材料及设备19八、 环境影响19九、 建设投资估算19十、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表20十一、 主要结论及建议22第四章 建筑技术分析23一、 项目工程设计总体要

2、求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向30六、 项目选址综合评价31第六章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事37三、 高级管理人员41四、 监事43第七章 运营管理45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度50第八章 发展规划57一、 公司发展规划57二、 保障措施58第九章 工艺技术及设备选型61一、 企业技术研发分析61二、 项目技术工艺分析64三

3、、 质量管理65四、 项目技术流程66五、 设备选型方案68主要设备购置一览表68第十章 安全生产分析69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价73第十一章 建设进度分析74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十二章 节能说明76一、 项目节能概述76二、 能源消费种类和数量分析77能耗分析一览表77三、 项目节能措施78四、 节能综合评价78第十三章 投资计划方案80一、 编制说明80二、 建设投资80建筑工程投资一览表81主要设备购置一览表82建设投资估算表83三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表85四、 流动资

4、金86流动资金估算表86五、 项目总投资87总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表89第十四章 经济效益及财务分析90一、 基本假设及基础参数选取90二、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表92利润及利润分配表94三、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96四、 财务生存能力分析97五、 偿债能力分析97借款还本付息计划表99六、 经济评价结论99第十五章 风险评估分析100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十六章 项目招投标方案104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招

5、标要求104四、 招标组织方式105五、 招标信息发布105第十七章 项目总结106第十八章 附表108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119建筑工程投资一览表120项目实施进度计划一览表121主要设备购置一览表122能耗分析一览表122报告说明据统计，慢性病死亡占我国居民

6、死亡的构成比已上升至85%。疾病负担已达到总负担的70%。近年来，糖尿病、心脏病、高血压等常见慢性病患病率都持续升高，长期需要体外诊断和服务。根据谨慎财务估算，项目总投资31939.75万元，其中：建设投资26365.35万元，占项目总投资的82.55%；建设期利息524.48万元，占项目总投资的1.64%；流动资金5049.92万元，占项目总投资的15.81%。项目正常运营每年营业收入56000.00万元，综合总成本费用47514.04万元，净利润6177.62万元，财务内部收益率12.45%，财务净现值-2757.42万元，全部投资回收期7.02年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净

7、现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场预测一、 影响行业发展的不利因素1、高端市场被外企占据我国体外诊断试剂行业市场化程度高，国外产品基本全面参与国内市场竞争。国际巨头凭借其资金实力、技术能力，目前在我国体外诊断高端市场还占据优势地位。特别是在诊断仪器方面，众多国内三甲医院仍然主要使用进口设备，国内企业尚需不断开拓市场、加强研发

8、投入，提升自主创新能力，才能具备与国外领先企业竞争的实力。2、产品同质化严重，行业竞争激烈我国体外诊断行业集中度不高，全国体外诊断相关产品生产企业达数百家，多数产品生产规模化和集约化程度低。具有同样检测功能的试剂产品或试纸条产品均有众多企业能够生产并销售，产品同质化严重，行业竞争较激烈。二、 行业市场规模根据AlliedMarketResearch，2016年全球体外诊断行业市场规模约为617亿美元，未来几年内全球体外诊断行业以约5%的年均复合增长率增长，并在2020年达到747亿美元。从市场需求看，体外诊断市场需求主要分布在北美、欧洲、日本等发达经济体，欧美日公占据全球体外诊断行业70%以上

9、的市场份额，需求稳定，增长缓慢。中国、印度等新兴经济体占比较低，但人口基数大，人均收入快速增长，加上国家医疗保障投入的增长，体外诊断行业处于较快速增长时期。2016年，我国体外诊断市场规模约为430亿元，根据中国医药工业信心中心发布的中国健康产业蓝皮书（2016），到2019年，我国体外诊断市场规模将有望达到723亿元，三年平均复合增长率高达18.7%。三、 行业发展概况体外诊断指的是在人体之外，通过对人体样本（血液、体液、组织液等）进行检测而获取临床诊断信息，进而判断疾病或机体功能的产品和服务。体外诊断产品包括诊断仪器、诊断试剂以及相关校准质控耗材。体外诊断产品属于医疗器械。体外诊断按检测原

10、理或检测方法分类，主要分为生化诊断、免疫诊断、分子诊断、微生物诊断、尿液诊断、凝血类诊断、血液和流式细胞诊断等防范，其中生化、免疫、分子诊断是目前我国体外诊断的主要方法。我国检验医学的发展长期落后，这阻碍了临床诊断产品的产业化发展。到20实际70年代，中国医学检验节仍沿用20世纪50年代的防范，由检验科人员自行配置试剂。20世纪80年代，随着国家改革开放，体外诊断产品逐渐进入了产业化进程。在此期间，大量国外先进技术进入中国，涌现了一大批生产体外诊断产品的厂家，到20世纪90年代初期，生产临床生化试剂和免疫试剂的厂家众多，市场竞争激烈，推动了体外诊断产品临床应用水平。经过三十几年发展，我国体外诊

11、断行业现已具备一定的市场规模和基础。目前，我国体外诊断行业正处于快速发展阶段。在临床应用比较广泛的项目如免疫诊断试剂中的传染病、肿瘤等系列，生化诊断试剂中的酶类、脂类、肝功、血糖、尿检等系列，国内主要生产厂家的技术水平已达到国际同期先进水平，基因检测中的PCR技术系列也已经基本达到国际先进水平，市场处于成长阶段。第二章 项目背景分析一、 影响行业发展的有利因素1、体外诊断市场需求增长我国体外诊断市场需求增长动力主要来自于几方面。第一，随着我国人口老年化进程，人均医疗保健支出必将持续增长。第二，随着经济发展、消费转型升级，居民更加重视保健医疗，保健医疗费用占个人消费比重也将上升。第三，POCT临

12、床诊断产品由于用户使用的便利性，未来使用及消费将更加普及。2、国家政策扶持由于高端体外诊断市场目前被外国企业占据的行业现状，国家政策不断倾斜于国产企业的进口替代。2012年5月，国家发改委、卫生部、国家中医药管理局联合下发关于规范医疗服务价格管理及有关问题的通知，正式对外发布全国医疗服务价格项目规范（2012年版），要求严格控制单独收费耗材的品种和数量；可以单独收费的医用耗材，要同时明确相应的具体医疗服务价格；制定规范后的检验类项目价格不得区分试剂或方法，要充分考虑当地医疗机构主流检验防范和社会承受能力等因素，以鼓励适宜技术的使用。医院的“控费”政策将有利于国产试剂及试纸企业的销售。3、疾病患

13、病率提高据统计，慢性病死亡占我国居民死亡的构成比已上升至85%。疾病负担已达到总负担的70%。近年来，糖尿病、心脏病、高血压等常见慢性病患病率都持续升高，长期需要体外诊断和服务。二、 行业基本风险特征1、市场风险随着中国进入老龄化社会，同时也随着居民医疗保健意识的提升，医疗诊断以及疾病预防需求越来越高，体外诊断市场也持续扩张。体外诊断试剂行业已经成为市场投资热门领域之一。在持续扩容的市场需求的吸引下，从事体外诊断试剂研发、生产的企业大量涌现。一些具有资金实力、技术优势的外资企业也不断涌入，尽管体外诊断试剂行业存在一定的行业壁垒，但市场竞争主体仍在增加。体外诊断行业产品技术升级换代较快，需要不断

14、投入研发资金。特别是该行业集中度较低，行业中存在大量中小企业，由于不断涌现的具有资金实力与研发实力的企业，不具备资金与研发优势的大量中小企业竞争环境较为恶劣，面临被淘汰的风险。2、政策风险体外诊断试剂以及相关仪器设备属于医疗器械。医疗器械行业是监管非常严格的行业，受国家监管政策影响较大。目前我国正处于医疗体制改革过程之中，对医疗器械生产企业的各项要求不断提高，对于产品质量、供货资质、招标采购方面的监管也不断从严。行业内企业必须随着国家监管政策的变化不断调整经营发展战略，企业若应对不及将对经营产生不利影响。3、经销管理风险该行业内产品销售大多采用经销模式，产品的最终销售大多通过分散在全国各个区域

15、内具有销售渠道的各个经销商完成最终销售。随着公立医院控费政策的实施，经销环节利润面临较大压力。在这种背景下，体外诊断产品生产企业以及经销渠道方双方之间的议价能力变化存在一定不确定性因素。同时，随着市场的扩容，进入企业不断增加，也随着国家对医疗器械流通环节监管的不断加强，生产企业对经销商的组织管理、风险管理的难度也在提升。若生产企业不能提高对经销商的组织管理、风险管理能力，一旦经销商自身出现违法违规等行为，必将影响其自身销售能力从而影响与生产企业的合作关系，特别是对少数经销商较为依赖的生产企业。4、人才流失风险体外诊断试剂研发、生产和质量控制过程中，各个岗位核心技术人员是企业研发能力、产品质量控

16、制的关键因素。体外诊断试剂产品涉及生物、化学、物理、材料科学等多个专业学科，国内高校大多没有专设体外诊断试剂专业，企业人才的获取靠内部培养以及外部引进。由于内部人才培养周期较长，随着行业竞争激烈加剧，很多企业更愿意用外部引进的方式获得技术研发人才。若行业内企业不能为技术人才提供在发展前景、薪酬待遇提供有竞争力的条件，则面临技术人才流失、核心技术泄密的风险，这将对企业的持续经营能力造成不利影响。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速

17、增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目概述一、 项

18、目名称及项目单位项目名称：安顺体外诊断仪器项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约68.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原

19、则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景该行业内产品销售大多采用经销模式，产品的最终销售大

20、多通过分散在全国各个区域内具有销售渠道的各个经销商完成最终销售。随着公立医院控费政策的实施，经销环节利润面临较大压力。在这种背景下，体外诊断产品生产企业以及经销渠道方双方之间的议价能力变化存在一定不确定性因素。同时，随着市场的扩容，进入企业不断增加，也随着国家对医疗器械流通环节监管的不断加强，生产企业对经销商的组织管理、风险管理的难度也在提升。若生产企业不能提高对经销商的组织管理、风险管理能力，一旦经销商自身出现违法违规等行为，必将影响其自身销售能力从而影响与生产企业的合作关系，特别是对少数经销商较为依赖的生产企业。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积45333.00（折合约68.00亩）

21、，预计场区规划总建筑面积89086.10。其中：生产工程57292.22，仓储工程22260.32，行政办公及生活服务设施6745.40，公共工程2788.16。项目建成后，形成年产xx套体外诊断仪器的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、铝型材、氩弧焊丝、二保焊丝、氩气、二氧化碳、切削油。（二）主要设备主要设备包括：自动开料机、半自动开料机、滚切机、手动开料机

22、、缩管机、双头弯管机、转圆机、整圆机、时效炉、碰焊机。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31939.75万元，其中：建设投资26365.35万元，占项目总投资的82.55%；建设期利息524.48万元，占项目总投资的1.64%；流动资金5

23、049.92万元，占项目总投资的15.81%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26365.35万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22844.06万元，工程建设其他费用2678.45万元，预备费842.84万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入56000.00万元，综合总成本费用47514.04万元，纳税总额4384.50万元，净利润6177.62万元，财务内部收益率12.45%，财务净现值-2757.42万元，全部投资回收期7.02年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积453

24、33.00约68.00亩1.1总建筑面积89086.101.2基底面积28106.461.3投资强度万元/亩374.612总投资万元31939.752.1建设投资万元26365.352.1.1工程费用万元22844.062.1.2其他费用万元2678.452.1.3预备费万元842.842.2建设期利息万元524.482.3流动资金万元5049.923资金筹措万元31939.753.1自筹资金万元21236.013.2银行贷款万元10703.744营业收入万元56000.00正常运营年份5总成本费用万元47514.04""6利润总额万元8236.83""

25、7净利润万元6177.62""8所得税万元2059.21""9增值税万元2076.16""10税金及附加万元249.13""11纳税总额万元4384.50""12工业增加值万元15522.86""13盈亏平衡点万元27655.04产值14回收期年7.0215内部收益率12.45%所得税后16财务净现值万元-2757.42所得税后十一、 主要结论及建议此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、

26、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二

27、、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HP

28、B235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积89086.10，其中：生产工程57292.22，仓储工程22260.

29、32，行政办公及生活服务设施6745.40，公共工程2788.16。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15739.6257292.227232.681.11#生产车间4721.8917187.672169.801.22#生产车间3934.9114323.061808.171.33#生产车间3777.5113750.131735.841.44#生产车间3305.3212031.371518.862仓储工程8431.9422260.321871.342.11#仓库2529.586678.10561.402.22#仓库2107.995565.08467.

30、832.33#仓库2023.675342.48449.122.44#仓库1770.714674.67392.983办公生活配套1677.966745.40986.123.1行政办公楼1090.674384.51640.983.2宿舍及食堂587.292360.89345.144公共工程2248.522788.16312.42辅助用房等5绿化工程7584.21124.49绿化率16.73%6其他工程9642.3330.777合计45333.0089086.1010557.82第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理

31、配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况安顺，贵州省地级市。位于贵州省中西部，距贵州省省会贵阳90公里。总面积9267平方公里。地处长江水系乌江流域和珠江水系北盘江流域的分水岭地带，是世界上典型的喀斯特地貌集中地区。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，安顺市常住人口为2470630人。安顺素有“中国瀑乡”、“屯堡文化之乡”、“蜡染之乡”、“西部之秀”的美誉，是中国优秀旅游城市，全国甲类旅游开放城市，全国唯一的“深化改革，促进多种经济成分共生繁荣，加快发展”改革试验区，民用航空产业国家高技术产业基地

32、，贵州省级历史文化名城，是“贵州加快发展的经济特区”，2009年度中国十大特色休闲城市，世界喀斯特风光旅游优选地区，全国六大黄金旅游热线之一和贵州西部旅游中心。批准的第八个国家级新区贵安新区的主要组成部分。安顺被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2017年6月，安顺市被命名国家卫生城市。2017年10月，被住建部命名为国家园林城市。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”时期，紧扣建设富美安顺目标，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，打好三大攻坚战，推进三大战略行动，经济社会发展取得显著成绩，“十三五”规划目标任务即将完成，与全国全省同步全面建成小康社会胜利在望，为开启全面

33、建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国发展仍然处于重要战略机遇期，我省仍然处于加快发展“黄金期”，但机遇和挑战都有新的发展变化，经济长期向好，继续发展具有多方面的优势和条件。总的来看，大环境对我市发展总体有利，我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，特别是中央构建新发展格局、推进新时代西部大开发、推动共同富裕，为我市后发赶超带来了重大机遇;中央大力推进“一带一路”建设、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、成渝地区双

34、城经济圈建设等国家战略，为我市对外开放提供了有利条件;我省经济增速连续九年位居全国前三，近三年连续位居第一，人流、物流、资金流、信息流加速集聚，贵阳贵安安顺都市圈正在形成，为我市加快发展提供了广阔前景;近年来我市持之以恒抓发展，综合实力不断提升，人民生活日益改善，社会大局和谐稳定，为“十四五”时期发展奠定了坚实基础。同时，也要清醒地看到，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量较小，人均水平较低;产业支撑不够，创新能力不强，人才支撑不足，改革开放任务仍然艰巨;城乡区域发展不平衡，基础设施、民生保障还存在短板弱项;生态环境、安全生产、防灾减灾、社会治理等领域还存在风险隐患;形式主义、官僚主义还

35、不同程度存在，抓落实的能力还需加强，志存高远、敢为人先、永不言难的精神力量还未充分凝聚。我们要深刻认识错综复杂的国际国内环境带来的新矛盾新挑战，强化问题导向、目标导向、结果导向，强化机遇意识、忧患意识、担当意识，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创“十四五”时期发展新局面。三、 创新驱动发展展望二三五年，我市将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的富美安顺。经济实力、科技实力大幅跃升，人均地区生产总值达到全国平均水平;基本实现新型工业化、新型城镇

36、化、农业现代化、旅游产业化，建成现代化经济体系;市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设达到更高水平;社会事业全面进步，基本公共服务、基础设施通达程度全面提升，建成文化强市、教育强市、人才强市、健康安顺;城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成更高水平的平安安顺、法治安顺，基本实现治理体系和治理能力现代化。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，奋力实现以下目标：在质量效益明显提升的基础上，保持经济平稳较快增长，力争人均地区

37、生产总值达到全省平均水平。经济结构更加优化，增长潜力充分发挥，新型工业化水平明显提升，现代农业产业体系基本形成，现代服务业迈向中高端水平。打造黔中经济区重要增长极、国际一流山地旅游目的地和国内一流康养旅游目的地。五、 产业发展方向全力构建集聚平台以产业园区为载体，引导高端项目、龙头企业和优质资源向园区集中，提高园区单位面积产出率，形成产业链上下游集群融合发展的新格局。突出地方特色，错位发展首位产业、首位产品，打造最优产业生态，形成产业竞争力。西秀产业园区、安顺民用航空产业国家高技术产业基地、安顺高新区推动以装备制造、电子信息、新型建材、新医药大健康等为优势的产业集群发展;普定循环经济工业基地、

38、镇宁产业园区推动以循环经济、现代化工、特色轻工为优势的产业集群发展;关岭产业园区、紫云产业园区推动以特色食品加工、环保材料为优势的产业集群发展。完善产业园区设施建设，优化功能分区，提升物流畅通水平。健全园区发展考评机制，分类指导园区差异化发展。探索园区市场化发展新路径，推动园区由政府主导向市场主导转型。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股

39、东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或

40、质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效

41、。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当

42、自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级

43、管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、

44、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

45、公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资

46、金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表

47、人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级

48、管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易

49、的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监

50、事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，或因独立董事辞职导致独立董事人数低于法定比例的，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。7、董事辞职生效或者任期届满，应

51、向董事会办妥所有移交手续，其对公司和股东承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在24个月内仍然有效。但属于保密内容的义务，在该内容成为公开信息前一直有效。其他义务的持续期间应当根据公平的原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。10、独立董事应按照

52、法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。三、 高级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或者解聘。公司设副总裁，由董事会根据总裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三条规定的不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。在公司控股股东单位担任除董事、监事以外其他行政职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。3、总裁、副总裁每届任期三年，连聘可以连任。4、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置

53、方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制订公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人；（7）决定聘任或解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟订公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘任和解聘；（9）在董事会授权范围内，代表公司对外签订合同和处理业务；（10）本章程和董事会授予的其他职权。5、总裁列席董事会会议，非董事总裁在董事会上没有表决权。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险

54、、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会和职工代表大会的意见。8、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。总裁工作细则包括以下内容：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。9、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司之间的劳务合同规定。总裁在任职期间离职的，公司独立董事应当对总裁离职原因进行核查，并对披露原因与实际情况是否一致以及该事项对公司的影响发表意见。独立董事认

55、为必要时，可以聘请中介机构进行离任审计，费用由公司承担。10、副总裁由总裁提名，经董事会聘任或解聘。副总裁协助总裁工作。11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于监事。董事、总经理和其他高级管理人员不得兼任监事。2、监事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产。3、监事的任期每届为3年。监事任期届满，连选可以连任。4、监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和本章程的规定，履行监事职务。5、监事应当保证公司披露的信息真实、准确、完整。6、监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。7、监事不得利用其关联关系损害公司利益，若给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。8、监事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。第七