高校教师绩效考评指标体系构建探析

1、高校教师绩效考评指标体系构建探析第7卷第5期21)1)8年lI)月邵阳学院(社会科学版)JournalofShaoyangUniVersity(S0ciaIScienceEdition)V0I.7No.50ct.2008教育研究-_】I_Cj同校教师绩效考评指标体系构建探析刘艳,廖建勇(湖南城市学院,湖南益阳413000)摘要:绩效考评是高校教师绩效管理过程中最为核心的环节.考评指标是否科学合理,关系到考评结果的准确性以及能否真正达到激励先进,调动广大教师积极性的目的.文章从考评指标的设计,考评标准的确定和指标权重的配置三个方面进行了论述.关键词:高校教师;绩效考评;指标体系中图分类号:G40

2、058文献标识码:A文章编号:16721012(2008)05014603近年来,我国大部分高校虽已建立包括教学,科研工作在内的绩效考评指标体系,但内容不完整,尤其对社会服务工作的内容涉及很少,有的高校甚至干脆不提及,这有悖于高等教育对教师提出的服务社会的职能要求.有的高校在确定绩效考评指标前,没有进行深入调查研究,没有对学校的发展战略进行层层分解,导致考评指标目标不明确,考评标准不能反映实际工作状况.绩效考评是高校教师绩效管理过程中最为核心的环节.为了使考评工作真正起到激励先进,调动广大教师积极性的目的,为了使考核结果更为合理,加强教师绩效考评指标体系的研究,构建较为完整的高校教师绩效考评指

3、标体系势在必行.考评指标的设计高校的使命是为社会培养合格的人才,履行教学,科研和社会服务三大职能.在设计指标体系的过程中,既要体现高校的职能,又要突出学校的办学特点和发展方向,力求反映教师工作的本质特征,内容清晰,具体而明确,考评指标数量适中,可操作性强.具体来讲,要以高校的发展战略为依据,根据目标管理原理,采用关键绩效指标等方法,将教师的岗位职责与标准,从定量与定性两个方面进行层层分解,将一级指标分解成相对应的二级指标,将二级指标进一步分解,确定相应的三级指标.关于考评指标的构成,目前已有的观点:二指标论,即包括教学和科研两项指标;三指标论,即由教学素质评价指标,教学过程评价指标和教师发展评

4、价指标构成;四指标论即由教学,科研,管理,素质指标构成;六指标论,即教学,科研,综合素质,取得成果,人才培养和社会工作.综合已有的研究成果,结合高校的发展战略和教师工作的实际,笔者认为,应该从教学指标,科研指标和素质指标三个方面设计高校教师绩效考评指标体系.1.教学指标教学是高校工作的一个重要组成部分,对于一个教学型大学来说,教学构成其全部工作的主体.教学评价指标主要包括教学过程和教学结果两个方面.一是教学过程评价指标包括【-】:(1)教学目标的明确性,即教学活动必须有明确的目标;教学活动必须明确要为实现教学目标服务.(2)教学内容的科学性.根据教学目标确定的教学内容必须科学,讲授知识,概念,

5、原理不能犯科学性错误.(3)教学方法的恰当性.教学过程中,要遵循学科知识的逻辑性,教学注重启发性,注意培养学生的思维能力,创新能力和实践能力.(4)教学环节的完整性.教学过程包括备课,课堂教学,作业批改,辅导答疑,课程考试考核等环节,教师要做到教学环节完整,促进学生各种能力全面发展.(5)师生关系的融洽性.教学过程中的师生关系,是衡量教师对学生影响力的重要尺度,融洽的收稿日期:20080720作者简介:刘艳(1963一),女,湖南益阳人,湖南城市学院城市管理学院教授,公共管理硕士.廖建勇(1965一),男,湖南安化人,湖南城市学院科技处教授,工学博_】:.l46师生关系,表明教师对学生的关爱,

6、学生对教师人格的尊重和学识的认可.二是教学结果评价指标包括:(1)完成的教学工作量.指课堂教学,指导毕业设计,带队实习的总课时数.(2)承担的教研教改项目及取得的成果.包括项目级别,经费,歌奖情况等.(3)教学质量,指同事,学生,同行专家对课堂教学效果的评价;学生课程考试成绩;指导毕业设计或论文的合格率和优秀学生率等.2.科研指标科研工作不仅是衡量一所高校综合实力的重要标志,也是培养具有创新和高层次人才的重要手段,同时在很大程度上促进和提升了教师的教学水平.科研项目的级别和科研成果的水平是教师科研实力和学术水平的重要标志,同时也反映了科研绩效产出的潜力.科研成果是教师职称评聘,科研奖励等的重要

7、依据.因此,科研指标的设汁既要关注研究项目本身的价值,又要符合国家提倡的”建设创新型国家”的要求,从项目级别的高低,项目经费的多少,教师在项目中所起作用的大小(主持,主要参加,参加),产生的效益等方面来衡量.项目级别分为国际合作项目,国家级项目,省部级项目,地厅级,市级项目,委托及开发项目,学校基金项目等.项目经费指教师本人承担的纵向和横向科研项目进款的金额.科研评价指标主要包括:(1)科研项目,承担的纵向和横向科研项目的数量,级别和经费等,纵向科研项目获奖,鉴定和结题情况,横向科研项目的推广情况等.(2)论文,在公开刊物上发表的学术论文的数量,被三大检索(SCI,EI,IsTP)收录的论文篇

8、数,核心期刊篇数等.(3)着作,译着,合着和独着的专着和教材的出版数量,使用和获奖情况.(4)专利,包括批准专利的数量和推广应用情况等.3.素质指标.高校是教书育人的场所,教师综合素质水平的高低直接影响着学生.高校能否培养出德才兼备的高素质人才,教师的素质,尤其是学术道德水平起着潜移默化的作用.学术道德建设是高校和学术界关注的热点,是以德治校的一项重要内容,因此,师德应作为教师素质考评的重要指标之一.社会服务是高校的三大职能之,是高校教师应尽的职责,也是教师能力的一种体现,也应作为重要指标来加以考评.素质指标包括职业道德素质,业务知识素质和专业能力素质三部分.(1)职业道德素质,包括职业道德品

9、质,职业理想,职业态度,职业责任,职业纪律,职业作风等指标.(2)业务知识素质,包括精深的专业知识,lJx,t所教学科要有扎实的知识基础,掌握该学科的基本理论和学科体系,了解本学科的最新发展动向和前景.,博的文化知识,包括自然科学知识和社会科学知识及其新兴的边缘学科知识.现代教育科学知识,即掌握教育教学的基本规律,原则和方法,掌握教育学,心理学,学科教学法的理论知识.(3)专业能力素质,包括教学能力,科研能力和社会服务能力等指标.社会服务工作是高校教师在完成教学,科研任务的基础上所担负的学科建设,实验室建设,学术兼职,为地方经济建设服务等工作.二考评标准的确定绩效评价标准是指判断评价对象优劣的

10、基准,是考评成绩的等级及达到相应等级的要求.绩效标准反映一个学校的价值取向,对教师的行为具有导向作用,因此,首先应制定明确具体的制度,让教师知道该做什么?如何做才能达到要求?选择什么标准作为评价的基准取决于评价的目的,应与评价指标密切联系.坚持定量和定性相结合的原则.对能够量化的工作,如教学工作量,科研成果的数量等,应有明确的数量规定.对于教学工作量,以课堂教学为例,单班课一个课时就是一个工作量,合班课根据班级和人数的多少综合计算实际工作量,叮根据不同学校的实际情况来设计计算公式.对于科研工作量,可以规定不同级别的项目相当于不同的工作量,如承担国家级科研项目每项相当于8O个工作量,省部级项目每

11、项相当于40个工作量,地厅级项目每项则相当于20个工作量,院级项目相当予5个工作量.在论文方面,我们可以规定SCI收录论文相当于8O个工作量,学校规定的本学科核心期刊论文相当于40个工作量,本学科省级期刊论文相当于8个工作量.对于获奖情况和发明专利也可以作类似的转换.对可采用数值显示的质量,应在与教师充分沟通的基础上划出等级,然后按标准计算分数,进行量化.对于教学质量的考核,我们可以按照岗位级别来分类制定考核政策,如副教授及以上职称的教师教学质量系数分值如下:教学目标lO分,教学内容1O分,教学方法l0分,考试考核lO分,教学研究2O分,教学成果3O分,实践教学1O分;讲师及以下职称的教师教学

12、质量系数分值如下:教学目标lO分,教学内容30分,教学方法15分,考试考核2O分,教学研究1O分,教学成果5分,实践教学10分,考核等级分为A,B,C,D四个等级,A级为优秀,B级为良好,C级为合格,D级为不合格.对每一等级给予一个权重系数,这样教师在教学方面的工作量就相当于:权重系数×实际授课所得工作量.考评标准明确,且具有竞争性.考评标准明确指对定性指标而言,各考核等级A,B,c,D应用文字进行详细界定,文字表述必须非常明确,不能含糊其辞,模棱两可,以免带来负面效应.如中南大学全员考评工作暂行办法【2J对于不合格标准的界定是,凡出现以下情况之一者,不论得分多少,均应评为不合格:思

13、想品德败坏,违法乱纪,受到刑事或学校行政记大过,党内严重警告以t处分的人员;工作不负责任,造成重大责任事故,经济损失1万元以上或在群众中造成恶劣影响的人员;考评年度内,个人所授课程评估为D的教师;无正当理由拒不参加年度考评的人员;个人年度考评分低于所在单位平均分30%的人员等.考评标准要具有竞争性,突出导向作用,147标准太低,不利于教师积极性和潜能的发挥,标准太高,可望而不可及,会挫伤教师的积极性,合适的标准应该是使大多数教师经过努力能达到的标准.三指标权重的配置3权重是指各考评要素在整个考评指标体系中所占的比重.考评指标权重的配置不仅要考虑到不同种类,不同内容,不同对象的考评有着不同的考评

14、项目,而且要考虑考评的目的,考评时强调的侧重点不同,各考评项目在完成某项职务工作中所起作用的大小.如果在实际当中发现某项考评要素普遍薄弱,或者组织希望强调或重视某项考评要素,则可以分配较大的权重.指标权重的确定可采用历史数据参考法,德尔菲法和标杆基准法.由于教师工作任务的侧重点不同,研究的类型不同,因而每一个指标在不同类型的教师工作绩效中,反映的重要程度也不同.因此,合理,科学地确定考评指标权重就显得非常重要.由于每一个二级,甚至三级指标在反映教师的一级或二级指标的工作绩效中的重要程度不同,也需要确定相应的权重,它既要考虑到不同类型教师:】二作侧重点的不同,又要考虑每一个二级指标在一级指标中反

15、映绩效的程度不同.1.一级指标权重:依据部门绩效指标权重大小,对教师绩效一级指标赋予不同的权重系数.假设我们考评的重点为是否完成规定的工作量,其次是对工作质量的考评,然后是对个人综合素质的要求.其权重可以配置为:工作业绩权重占55%,工作水平权重占35%,综合素质权重占10%.假设考评的重点为工作质量,则可赋予工作水平较高的权重,即工作水平权重占55%,工作业绩权重占35%,综合素质权重占10%.如果某项T作对综合素质要求很高,其次是工作数量和质量,则可赋予综合素质较高的权重,即综合素质权重占60%,工作水平权重占20%,工作业绩权重占2O%.2.二级指标权重:依据教师本人专业领域的差别和工作

16、的特长,以及任职岗位的不同,可侧重赋予各指标不同的权重.(1)任职教学岗位的教师,除主要从事教学工作外,还要求参与一定的科学研究工作,这有利于提升教师本人专业知识的深度和广度,保证教学质量的稳定和持续提高.工作业绩指标中,教学工作量指标权重占75%,其它指标权重占25%.工作水平指标中教学效果评价指标权重占75%,其它指标权重占25%.(2)任职科研岗位的教师,除主要从事科学研究工作外,还要求参加一定的教学工作,这有利于教师个人综合素质的提高,有利于理论知识的提升,有利于学生知识层面的拓展.从事应用研究的科研岗位,科研项目数量指标权重占70%,科研获奖及推广指标权重占70%,其它指标权重占30

17、%;从事基础研究的科研岗位,论文或着作数量占70%,论着获奖权重占30%.3.三级指标权重:三级指标是二级指标的进一步细分,详细描述了二级指标具体的构成要素.各高校可根据本校的具体实际,考评的具体要求,确定每一个可变量的数值.如课堂教学评价:根据博士生课程,硕士生课程,本科生课程,专科生课程;主干课程,非主干课程,学位课,非学位课的不同,其权重依次递减.指导毕业设计评价:博士论文,硕士论文,学士论文,级别越高权重越大.科研工作评价:级别越高,权重越大;经费越多,权重越大;产生的经济效益越多,权重越大.发表论文,着作,教材,专利等的评价也可以照此办法确定各指标的权重.参考文献:1】许珊.基于BS

18、C法的高校教师绩效管理体系研究fD1.哈尔滨工程大学,2007:38392】中南大学人事处.中南大学全员考评工作暂行办法【EB/OL.http:llrsc.CSU/20061215/229.htm1.20061215【3】方旭儒.高校教师绩效考评研究D】.西南石油学院.硕士论文.2003.AnalysisoftheIndexSystemofPerformanceEvaluationofTeachersinCol-legesandUniversitiesLIUYanLIAOJian-yong(HunanCityUniversity,Yiyang413000,China)Abstract:PerfomlanceevaluationisthecoreareainthecourseofperformancemanagementofteachersineoHegesanduniversities.Thescientificandreasonableindexofperformanceevaluationisofgreatsignifi-caneetotheaccuracyoftheresultsofevaluation.Itisalsocrucialfortheachievemento