公开招标标书

1、标文件招标编号：GK2015-13项目单位：兰州市市政工程管理处项目名称：职工食堂及雁儿湾一级泵站供电维修改造工程兰州市公共资源交易中心2015 年 1 月2.2.2投标文件的制作10目录 2投标邀请函 4投标须知前附表 51、总则 71.1招标文件涉及术语的内涵及解释 .72、投标须知 .92.1 招标 .92.1.1 综合说明 92.1.2 招标文件的修改与补充 .92.2投标 .92.2.1投标综合要求及说1.1.3 投标报价 .111.1.4 投标有效期 .门1.1.5 投标保证金 .111.1.6 投标文件的份数和签署 .121.1.7 投标文件格式 121.1.8 投标文件的密封

2、.121.1.9 投标文件递交 T31.1.10 投标截止时问 .131.1.11 投标文件的修改与撤回 .132.3 开标 . ,132.4 合同的授予 .142.4.1 中标通知书 142.4.2 合同授予原则 142.4.3 合同的签署 142.4.4 其他 143、澄清和质疑 153.1 综合说明 .153.2 对招标文件的澄清和质疑 .153.3 对招标过程和拟中标结果的质疑 ., , 163.4 澄清或质疑不予受理的情4、货物需求 174.1 交货时间及地点 .174.2 项目具体参数 .175、技术要求 .185.1 总体要求 .185.2 详细需求附后 186、评标原则及办法

3、.196.1 评标工作中的原则及组织 .196.1.1 原则 196.1.2 组织 196.2 评标内容及标准 206.3 评标的程序 206.4 评标方法 206.4.1 评标办法 .？。6.5 评标委员会的职责及中标供应商的确定 .216.5.1 评标委员会的职责 .216.5.2 中标供应商的确定 .216.6 废标 .226.7 无效投标 .227、附件 .24所需购置一一政府采购贝销合同 . .25投标函 .28法人授权函 . .29投标报价表 ., .30投标工程量价格明细表 .31投标邀请函兰州市公共资源交易中心受兰州市市政工程管理处的委托，对职工食堂及雁儿湾一级泵站供电维修改造

4、工程项目采用公开招标方式进行采购，欢迎依法在中华人民共和国注册及经营，财务独立，运作合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力 提供货物及服务，并能提供及时完善后期服务保障的投标人前来投标。GK2015-13、招标项目：第一包：等） ；第二包：雁儿湾一级泵站供电维修改造（土建工程）；第三包：监理（对雁儿湾一级泵站供电维修改造项目的监理）职工食堂维修工程（天棚面层50m2、 复合地板156m2、 拆除及垃圾外运452m2雁儿湾一级泵站供电维修改造（10KV配电室工程、电源线路工程、配电室。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、招标文件发售时间: 2015 年 1 月 30日

5、至 2015年 2月 5日上午 9:00-12:00，下午1:00-4:30 （双休日、节假日除外）。2、招标文件发售地址：兰州市公共资源交易中心一楼服务大厅6 号政府采购窗口（通渭路127 号公共资源交易大厦）。3、获取招标文件方式（ 1） 网 上 方 式 ： 供 应 商 可 登 陆 兰 州 市 公 共 资 源 交 易 网 （ 在线免费 获 得 ， 标 书 获 取 后 不 退 。 并按兰州市公共资源交易网注册企业网上报名操作流程（ 进行网上报名。（ 2）现场方式：未注册企业可在兰州市公共资源交易中心（通渭路127 号公共资源交易大厦）现场获得，售价： 200 元人民币 / 份 ，凡现场购买招

6、标（谈判）文件的供应商须提供购买人本人身份证及所属公司缴纳购买人本人的社保证明（社保凭证影印件加盖公司公章） ，未提供者不予报名，标书售后不退。四、 投标文件递交截止时间及地点：2015 年 2 月 26日上午9:30（北京时间）之前 ,在兰州市公共资源交易中心12 楼开标一室（通渭路127 号公共资源交易大厦），逾期不予受理。五、开标时间及地点：2015年2月26日上午9:30 （北京时间）在兰州市公共资源交 易中心12楼开标一室（通渭路127号公共资源交易大厦）。联系人：王文琼电 话：0931 4608316邮编：730000地 址：兰州市公共资源交易中心（通渭路127号公共资源交易中心1

7、3楼）网 址：兰州市公共资源交易中心2015年1月投标须知前附表于号内 容规定1 综合说明：1）项目名称：职丁食堂及雁儿湾一级泵站供电维修改造丁程需 方：兰州市市政工程管理处（2015J-016）2 ，一联系人：聂维明 联系电话：投标供应商购买标书后，于2015年2月9日上午9点前往甲方参加现场答疑，不参加现场答疑的供应商投标将予以拒绝。3 招标人：1）单位名称：兰州市公共资源交易中心4 付款方式：经需方验收合格后，到兰州市财政局办理货款结算手续。投标人资质要求：1）企业法人营业执照副本（复印件）；2）税务登记证副本（复印件）；3）组织机构代码证副本（复印件）；4）法

8、人授权函（原件）及法人代表与被授权人身份证（正、反面复印件）；5） 2012年度以来最新的经权威机构审计的财务报表（复印件）（不满一年的新公司不提供该报表）；56）提供由检察机关出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执（必须为公告发布之日至投标截止时间内出具的原件，原件装订于正本内）；7）投标人须具有建筑装修装饰工程专业承包企业资质三级及三级以上资质（复印 件）（第一包）；8）投标人须具有送变电工程专业承包企业资质三级及三级以上资质（复印件），同 时具有房屋建筑工程施工总承包企业资质三级及三级以上资质（复印件）（第二包）；9）投标人须具有工程监理乙级及乙级以上资质（复印件）（第三包）；10

9、）投标人须具有安全生产许可证（复印件）（第一、二包）。以上条款1） -10）为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且1) - 3 )项应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人 公章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。若法定代表人参加投 标，须提供第4项中的身份证原件，若法人授权人参加投标，须提供第4项。证书未按 规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。投标保证金交纳及退回方式：投标人（须为投标人的基本账户）应于开标前3天下午4点之前将第一包：2000元投标保证金、第二包：15000元投标保证金、第三包：1000元投标保证金

10、以电汇或 网银的方式（备注栏需写清本项目招标编号）进账到兰州市公共资源交易中心指定的 以下帐号（开户名称：兰州市公共资源交易中心，开户行：兰州银行恒通支行，账 号:101182000117998）。投标人必须以电汇或网银方式自行缴纳投标保证金，不得由投 标人以外的其他供应商或个人代替投标人缴纳投标保证金，或以现金方式缴纳投标保 证金，否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。投标时，投标人在递交投标文件的同时，需出示兰州银行恒通支行针对本项目的 到账回执单原件。（开标前，投标人需带银行缴款凭证原件到兰州市公共资源交易中心 一楼大厅兰州银行窗口换取回执单原件）以备核验，否则投标将予以拒绝。在交

11、易活动结果公示7个工作日且无异议后，由兰州市公共资源交易中心将保证金退回到投标 人针对本项目缴款的账户上。如果投标人有以下情况，视其情节轻重将记入不良记录 名单或取消其参加兰州市政府采购的资格。1）在投标截止时间后撤回其投标文件的；2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；3）未能在规定期限内签署合同的。投标文件份数：投标文件份数：正本 工份，副本 L份，装袋密封并签章投标有效期：90天该采购项目不收取任何招标服务费用1、 总 则1) 1 招标文件涉及术语的内涵及解释2) “政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。3) “采购人”和

12、“需方”是指兰州市市政工程管理处。4) “招标人”是指兰州市公共资源交易中心。5) “投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6) “招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7) “投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8) “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种

13、类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、 检验、 验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11) “服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12) “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。13) “节能产品”是指纳入财政部、国家发展和改革委员会公布的节能产品政府采购清单的货物。14) “环境标志产品”是指纳入财政部、国家环境保护总局公

14、布的环境标志产品政府采购清单的货物。15) “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件原件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、 投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关

15、内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 招标文件的修改与补充投标截止日期7 天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定

16、是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。2.2 投标2.2.1 投标综合要求及说明1）投标人应按照招标文件要求按包段进行投标，且每包只能报一个方案进行报价投标，否则，按无效投标处理。投标时，投标文件既可按包段分装，也可将各包段汇总于一个总标书中。2）招标人不接受超出采购预算的报价，当投标人的报价超出采购预算时，视为未实质性响应招标文件的要求。3）投标人对工程清单的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人承担。4）投标人在投标文件中所列出的项等均视为包含在投标项目以及报价中。5）投标人在本次项目中所提供的工程清单的技术参数要求必须满足招标文件中

17、，必须符合国家相关规定的要求，否则视无效投标。6）招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令2004 第 18 号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任。7）招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力。8）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担这些

18、费用。9）本次投标不接受联合体投标。10）如技术参数具有特指性将不作为评判依据。2.2.2 投标文件的制作投标人须制作投标文件一份正本，一份副本。制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。1）目录2）投标函3）投标人资质证明文件4）投标人基本情况简介：包括企业简史与经营业务范围、组织机构、职工人数、工程技术人员、资信情况（包括固定资产原值、净值、流动资金、近3 年销售额与净利润及纳税）5）投标报价表（附件4）及其他优惠报价内容 6）投标人认为有必要提供的其他有关资料7）招标人认为有必要提供的其他有关资料2.2.3 投标报价此次投标价格应包括

19、完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，投标报价应包括工程所需材料、人工、安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。2.2.4 投标有效期投标文件在正式递交日期起90 日内有效。2.2.5 投标保证金投标保证金数额及交纳方式：投标人（须为投标人的基本账户）应于开标前3 天下午 4 点之前将 第一包： 2000元投标保证金、第二包：15000元投标保证金、第三包：1000元投标保证金以电汇或网银 的方式（备注栏需写清本项目招标编号

20、）进账到兰州市公共资源交易中心指定的以下帐号（开户名称：兰州市公共资源交易中心，开户行：兰州银行恒通支行，账号 :101182000117998） 。 投标人必须以电汇或网银方式自行缴纳投标保证金，不得由投标人以外的其他供应商或个人代替投标人缴纳投标保证金，或以现金方式缴纳投标保证金，否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。投标时，投标人在递交投标文件的同时，需出示兰州银行恒通支行针对本项目的到账回执单原件（开标前，投标人需带银行缴款凭证原件到兰州市公共资源交易中心一楼大厅兰州银行窗口换取回执单原件）以备核验，否则投标将予以拒绝。在交易活动结果公示 7 个工作日且无异议后，由兰州市公共资源

21、交易中心将保证金退回到投标人针对本项目缴款的账户上。如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：1） 在投标截止时间后撤回其投标文件的；2） 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；3）未能在规定期限内签署合同的。投标人有以下情况，视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加兰州市政府采购的资格。1）在投标截止时间后撤回其投标文件的；3） 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；3）未能在规定期限内签署合同的。2.2.6 投标文件的份数和签署投标人应编制正本（1 份） 、副本（ 1 份）投标文件，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件中除要求由投标人法定

22、代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明。2.2.7 投标文件格式招标文件提供的规定格式包括以下五个内容：1）投标函（见附件2）2）法人授权函（见附件3）3）投标报价表（见附件4）4）投标工程价格明细表（见附件5）招标文件未提供的格式由投标人自行编写。2.2.8 投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本分别用标有 “正本” 和 “副本” 字样的专用信封密封，并在信封上标明“项目名称”、 “招标编

23、号”、 “投标商名称”（盖章） 、 “详细地址”、 “邮政编码” 、 “电话”和“请勿于 2015年 2月 26日上午 9:30 之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表 （格式见附件4） ， 单独密封于一小信封内，在该信封上注明 “投标人单位名称 （盖章） 、项目名称和投标报价表”字样。密封的信封及报价表，未按上述要求签字、盖章 的，密封、封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。2.2.9

24、投标文件递交投标文件应在投标截止时间之前送达兰州市公共资源交易中心（地址：通渭路127号公共资源交易大厦12 楼开标室）招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。2.2.10 投标截止时间投标截止时间为2015 年 2 月 26日上午 9:30（北京时间）。2.2.11 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明 “修改” 或 “撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志2.3 开标招标人将

25、于“投标邀请函”规定的开标时间和地点举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后， 将由招标人按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。2.4 合同的授予2.

26、4.1 中标通知书招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将做为是正式中标或签订合同的凭据。招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格”） 、交货日期、地点以及其他相关事项。中标通知书将成为合同的组成部分。2.4.2 合同授予原则招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书 投标人。招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。2.4.3 合同的签署中标人领取中标通知书后，在甲方法人监督下，由法定代表人或

27、被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订合同或擅自改变中标内容，按照中华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令2004 第 18 号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。2.4.4 其他中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。3、 澄清和质疑3.1 综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被

28、质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。2.4.5 对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早购买招标

29、文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在开标前7个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函（ 原件 ） ，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要

30、求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人在投标截止日3 天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在兰州市公共资源交易中心网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同

31、时招标人可以酌情延长投标截止时间。2.4.6 对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于兰州市公共资源交易中心网发布拟中标结果之日起7 个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反

32、面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在兰州市公共资源交易中心网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4 澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效

33、质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：（ 一 ） 不是参与该政府采购项目活动供应商的;（ 二） 被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；（ 三） 所有质疑事项超过质疑有效期的；（ 四） 以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；（ 五）未按上述规定递交澄清或质疑函的；（ 六）其它不符合受理条件的情形。4、 项目具体需求4.1 完工时间及地点实施方案完工时间及地点：根据需方要求4.2 项目具体参数附后5、 技术要求5.1 总体要求1）投标报价应包含完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用2）除有特别要求的项目外其余质保期为自验收合格之日起3 年3）对尺寸、重量的要求，皆

34、为大约数。6.1.1 原则5.2 售后服务双方合同具体约定*投标商在做投标文件技术参数时，具体要求可用文字叙述，也可根据需要列表表述。6、评标原则及办法6.1 评标工作中的原则及组织招标人组织评标，在监督部门监督下, 根据中华人民共和国政府采购法组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨 , 认真细致地做好评标工作。1）评标委员会成员人数为不少于5 人的单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2）评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3）评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员

35、不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6.1.2 组织1）评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的审查评价。2）招标人 : 由兰州市公共资源交易中心工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作, 整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档; 随时印发需要的文件资料, 对各种咨询函件及档案文件的统收统发。3）监督部门：由市纪委、兰州市财政局政府采购办公室等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定, 对整个

36、评标过程进行监督, 保证评标的公正性 防止违法行为的产生。6)如技术参数具有特指性将不作为评判依据。评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标人提供的资格证明文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下：1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。2） 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。

37、除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。3）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。4）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标

38、成为实质上响应的投标。6.3 评标的程序1) 评标委员会对投标文件中投标人商务、资质进行审查评价，对于无效投标将不再进行技术部分评价；2) 经初步审查合格的投标文件，评标委员会将对其商务和技术部分作进一步的评审、比较。6.4 评标方法6.4.1 评标方法第一包和第三包采用最低评标价法。评标委员会以开标、审标情况为基本依据，对有效的投标文件及投标人进行商务标和技术标综合评审评。在投标方所投产品质量、服务、技术规格等满足招标文件要求及采购单位需求的情况下, 由最低价中标。具体评标办法如下：1、评标委员会对投标商的投标文件进行审查，剔除资质不符合招标文件要求的投标商；资质条件符合招标文件要求的投标商

39、进入下一轮评审。2、对资质条件、质量、服务均满足招标文件的投标商按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列。3、排在前面的中标候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，评标委员会将取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。4、如技术参数具有排他性，则不作为评标依据。将满足招标文件要求且价格最低的中标候选供应商确定为最终中标供应商。第二包采用综合评分法（投标报价总分为100 分） 。 评标委员会以开标、审标情况为基本依据，对有效的投标文件及投标人进行商务标和技术标综合评审。评标委员会对

40、投标商的投标文件进行审查，剔除资质不符合招标文件要求的投标商，资质条件符合招标文件要求的投标商进行下一轮评审。具体评标办法如下：1、评标指标计算评标指标的计算方法为：经评审的有效投标人的算术平均值作为基准价。投标报价与评标指标相同时，得满分100 分。投标报价与评标指标相比，每向上、下浮动0.5%扣 0.5 分（高于0.5%按 1%计，低于0.5%按 0.5 计） 。2、投标人资质及要求、施工方案或者施工组织设计扣分（一）投标人资质及要求扣分1、无国家电力监管委员会甘肃省电力监管专员办公室核发的承装、承修、承试类为三级及以上电力设施许可证者扣2 分。2、项目负责人及项目部主要人员（含授权委托人

41、、项目负责人至少3 人）无电力工程专业二级及以上或机电安装工程专业二级及以上的建造师执业资格注册证书，同时不具备安全生产考核合格证（B 类 ） 者扣 2 分。3、项目负责人及项目部主要人员非申请投标人本单位正式职工的扣2 分。投标人应提供授权委托人、项目负责人及项目部主要人员（含授权委托人、项目负责人至少3人） 与本单位签订的有效期内的劳动合同、2014年 1 月 12月连续 12个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险复印件（如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止期间）。4、项目部未设专职安全员，且专职安全员不具有安全生

42、产考核合格证（ C类）者扣2 分。（二）施工方案或施工组织设计扣分1、无送电方案扣1 分；2、无向市政部门办理相应的电缆沟、市政路面开挖的报批等相关手续协调方案扣1 分；3、无路面修复、路面下穿管施工方案扣1 分；4、无设备单体调试和联合调试（包括设备上网前按供电有关规定应做的试验和检验）方案扣 1 分；5、无招标范围内工程竣工验收方案及供电部门送电前专项检测验收并送电的手续办理方案扣 1 分；6、无竣工送电后至移交前的试运行维护管理方案扣1 分； 7、无移交方案扣 1 分； 8、无国家电力行业、地方电力强制性标准规范执行措施扣1 分；9、无施工质量保证措施扣1 分；10、土建工程与电力设备安

43、装工程横道图或网络图分部分项工期设置不合理，与总工期不一致扣1 分； 11、无文明施工及环境保护措施扣1 分、12、未采用国家、省级建设行政主管部门推广的新工艺、新技术、新技术、新材料者扣1 分。（三）施工能力或业绩扣分1、在近3 年（ 2011 年 -2014 年）内处于投标禁入期者扣2 分。2、发生借取他人或向他人出借资质或骗取中标、有挂靠情况的扣2 分3、在近3 年所施工的工程发生重大及以上质量或安全事故者扣2 分4、在近3年同类同规模（10KV及以上输电线路施工、1000KW及以上三相干式电力变压器安装、0.4kV 低压开关柜安装、动态无功补偿成套装置安装、真空开关高压开关柜安装、计量

44、系统及交直流电源系统安装）不具有3 个及以上工程的类似施工业绩，并未提供近3 年备案施工合同原件和中标通知书者扣2 分。5、拟投入的设备配置达不到工程施工要求者扣1 分。6、施工的主要技术工种安排不合理，不能满足施工要求者扣2 分。（四）所采购设备质量及伴随服务扣分1、 投标人需将本项目所需设备及材料分别列出采购提供和自行生产制造产品目录，否则扣 2 分。2、由投标人生产、制造的设备及材料必须具备相应的生产条件（检测、加工、组装、试验等），具有电力部门相关的生产、制造许可证，具有有效的国家强制性3c认证书、质量管理体系认证证书，否则扣2 分。3、由投标人采购提供的本项目主要设备需有国家权威检测

45、机构出具的试验报告，具有经电力部门许可的产品鉴定证书或合格证书，产品应取得产品合格证、检验合格证，否则扣 2 分。4、投标人具有完善的技术支持和售后服务体系，在兰州市有固定服务机构，有能力提供长期快速服务，否则扣2 分。投标人报价总得分，减去所有扣分后，最高得分者为中标候选人。投标人得分出现绝对相等时，以低报价优先的原则确定中标人。1 .5 评标委员会的职责及中标供应商的确定1.1.1 评标委员会的职责评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2）购买招标文件的投

46、标人名单和评标委员会成员名单；3）评标方法和标准；4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5）评标结果和中标候选供应商排序表；6）评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。1.1.2 中标供应商的确定根据中华人民共和国财政部令第18 号第五十九条之规定，招标人授权评标委员会直接确定中标供应商。拟中标供应商确定后，由招标人以公告的方式向拟中标供应商以及其他采购当事人发出拟中标

47、通知书，拟中标公示届满后，由招标人向中标供应商发出中标通知书，并要求其按实际供货量与采购人签订合同。2 .6 废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。3 .7 无效投标遇到下列情况之一时, 投标人的投标将被视为无效投标:1）投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；2）投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的；3）投标人未按要求递交本项目投标保证

48、金进帐单或电汇凭证等银行证明文件的；4 ） 投标文件未按规定编制、标注、密封、封装的；5 ） 超出投标商经营范围投标的；6）投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；7）投标函、法人授权函、投标报价表未按规定格式填报的；8）投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；9 ） 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；10）投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；11）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对

49、投标文件进行澄清、说明或者补正的；12）经评审委员会认定，认为生产制造企业通过控制授权函等方式，恶意抬高其产品价格。降低服务质量，价格明显高于在同一地区同一时间段内任何政府采购价格的；13）投标有效期不足90 天的；14）在评标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响的；15）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；16）经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的；17）违反中华人民共和国政府采购法的投标；18）招标文件规定的其它无效投标条件。7、附件附件 1：合同格式及条款附件 2：投标函附件 3：法人

50、授权函附件 5：投标工程价格明细表（ 以上附件内容详见后附件）注：未给出的表格形式请根据行业自身特点自行设计附件 1标合同项目名称：合同编号：GK2014买 方： 卖 方： 签署日期：兰州市 所需 中标合同（ 工程类项目待签样本）根据兰州市所需 （招标编号： GK2014- ）经评标 委 员 会 定 ， 兰 州 （ 以 下 简 称 需 方 ） 与公司（以下简称供方）签订本合同。一、合同编号：GK2014二、签订地点：三、签订时间：2014 年月 日四、招投标文件是本合同的基础，每份合同应附中标通知书（ 复印件 ） 、工程明细清单（盖双方公章）、编制页码、双方盖上骑封章。五、合同总金额（小写）:

51、 （大写）: 六、一般条款1、供方所承建完工的工程应为符合国家现行有效标准的合格工程，因质量问题而发生的任何故障由供方负责。2、供方承担工程完工前的一切责任和费用。3、需方在施工地点验收，如发现违建、不符合规定等问题，由供方负责。4、供方对所承包的工程保质期应按承诺执行，自完工之日算起至少一年，非人为损坏的应于日内到达使用单位提供免费维修。5、 供方在签订正式合同前，需向财政部门缴纳中标金额的5的履约保证金，验收合格后，无息退还。6、付款方式：供方按合同规定完工，经采购单位验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开据的发票复印件（完税价），财政部门根据验收报告和中标合同的规定由财政直接集中支付合

52、同总额95%的货款。工程完工后，使用一年无质量问题，还需经采购单位验收合格后根据验收报告付清剩余5%货款。（付款方式：详见投标须知前附表4） 。7、违约责任：供方应按合同规定的时间按时完工，如不能，需方则按每天按中标金额的0.5 %向供方收取滞纳金。七、工程类型、数量和单价等见工程量清单。八、完工时间:完工地点:验收单位：（各有关单位在本单位指定地点验收）。九、合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应按中华人民共和国合同法有关规定及相关法律在合同签订地解决。十、供应商违约，兰州市公共资源交易中心将取消其参加兰州市政府采购资格。十一、其他未尽事宜由双方协商约定。十二、 本合同一式三份，经供需双方签字盖章后，到采购办备案，供需双方各一份、采购办一份。均具有同等法律效力，所附表格为本合同不可分割的一部分。（合同中所有空格全填满）供方全称（盖章）需方全称（盖章）地址：邮编：地址：邮编：电话:电话:法 定 代 表 人 或 委 托 代 理 人 （ 签 字 ）： 法 定 代 表 人 或 委 托 代 理 人 （ 签 字 ）