解放思想大家谈讨论活动的分析报告

1、解放思想大家谈讨论活动的分析报告根据关于在全市应急系统开展解放思想大家谈的通知文件要求，材镇安 监办认真组织开展了解放思想大家谈活动，紧紧围绕林要发展，应急管理该怎么 办开展了讨论，现将分析讨论情况报告如下：一、讨论活动开展情况材镇安监办于*月*日组织开展了材要发展，应急管理该怎么办讨论活动，活 动由镇党委委员、副镇长衬主持，安监办全体人员共*人参与。本次讨论活动以 解放思想促发展，集思广益提对策为切入点，对当前我镇应急管理工作进行了深 入细致分析，材同志提出林镇作为轴承产业之乡， 工业发展水平相对较高， 应急 管理工作任重道远，如果一味坚持、依赖老经验老办法，很难让衬镇应急管理工 作再上新台

2、阶，不但不利于揪镇轴承产业转型升级，也会影响料市一城三区的建 设发展进程，因此，桂要发展，做好应急管理工作亦是一项重要内容。随后，镇 安监办其余人员畅所欲言，依次对当前应急管理工作提出了问题，发表了意见和 建议，讨论活动取得了较好的效果。二、林镇目前工作位次情况衬镇党委、政府始终高度重视安全生产工作，坚持安全第一，预防为主，综 合治理的工作方针。2021年以来，在*水市委、市政府的领导下，材镇安监办较 好的完成了全年各项工作LI标任务，其中各项专项执法检查活动成效显著，安全 生产宣教活动载誉而归，在全镇持续营造了良好的安全生产氛围，有效遏制了生 产安全事故的发生。最终，我镇在2021年年度考核

3、中名列前茅。三、存在的问题和不足（一）是企业在安全生产管理工作中主体责任不清晰，落实不到位。主要表现 在：1、企业主要负责人或法人，对安全生产管理工作不重视，没有形成长效管 理机制，多数企业存在安全生产管理工作只停留在书面材料上，未落实到车间岗 位等问题，长期积累形成企业根深蒂固的走形式、 走过场迎检思想， 没有抓安全 生产工作的自觉性。2、面对新时代安全生产工作的各项要求，有的企业视其为 沉重的负担，全面委托给第三方中介机构，觉得这样省心了、省事了，对第三方 作出的各项安全生产规章制度不闻不问，更谈不上执行，造成本单位各项安全管 理文件得不到实践的认证，与本单位安全生产工作实际严重脱节，没有

4、抓安全生 产工作的自主性。（二）是双重预防体系建设推进有难度。 在基层乡镇政府， 小微企业数量众多，其至包括很多稍具规模的村级加工作坊，这些企业在建设双重预防体系工作中困 难较多。主要表现在：1、全员参与困难。双重预防体系是需要企业全员参与的 一项工作，在很多小微企业中，却往往只是中层人员棋至安全科人员的工作任务, 基层岗位人员参与率不高，这就导致了部分企业风险点辨识不出来、隐患排查不 彻底等问题。2、持续更新困难。双重预防体系是一种不断更新不断变化，需要 动态维护的机制，然而大多数企业在做好风险分级管控清单以后，就一成不变的 按照清单进行隐患排查治理，不能做到对本单位的风险点及时进行更新改进

5、。（三）是经济发达镇执法监管易产生盲区。 林镇作为中国轴承之乡， 轴承企业、轴承门店众多，人员流动性强，截止LI前，纳入聊城市安全生产综合监管和隐患 排查治理信息平台的企业有65家之多，而有环评手续的企业更是达到了240余 家，另外，在*镇辖区内还有9家加油站，20余家烟花爆竹零售经营点，多年 以来，材镇党委政府始终高度重视安全生产工作，高标准严要求开展执法检查工 作，每季度都以白分之八十的执法覆盖率来要求执法检查工作，力求执法检查无 死角、无盲区。四、产生问题的主要原因（一）是企业负责人、安全员对安全生产工作的认识有偏差，老观念、老思想严重，没有从社会责任及自身企业发展上去认知安全生产工作，

6、过多的把它视为 一项工作任务，这就造成了落实安全生产主体责任过程中，缺乏自觉性、自主性, 过度依赖笫三方中介机构。（二）是乡镇基层企业职工普遍管理水平不高，有的企业职工是文盲或半文盲,对于双重预防体系的运行心有余而力不足;基层小微企业安全员流动性强，造成 公司安全生产管理匸作出现断档期或空白期，更其者，反复学习、反复重建，安 全生产管理工作混乱不堪。（三）是缺乏对第三方中介机构的监管，很多无资质第三方中介机构扰乱市场,做出的安全生产管理材料千篇一律，照搬照用，而一些乡镇企业家乂因对安全生 产管理工作不熟悉，不能正确辨识不良第三方机构，导致部分乡镇企业即花了冤 枉钱，乂没抓好安全生产工作。（四）

7、是基层政府安监执法队伍薄弱，很多安监人员都是一人多职，在经济发达镇，企业数量众多的情形下，无力进行执法全覆盖，另外，由于人事调整等原 因，基层乡镇也广泛存在持执法证人员过少问题，影响正常执法监察工作的开展。五、对应急管理丄作的建议（一）加强宣传教育。一方面要加强对社会公众群体的安全宣传教育，衬水总书 记多次强调，要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发 展决不能以牺牲安全为代价这条红线，要把公共安全教育纳入国民教育和精神文 明建设体系，推动安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强安 全公益宣传，正确引导社会舆论和公众情绪，动员全社会的力量来维护安全生产 和公共安全

8、，逐步提高企业负责人抓安全生产工作的意识，提高企业安全员、广 大职工抓安全生产工作的水平；另一方面要加强对应急管理系统工作人员的教育 培训，根据国家、省、市政策法规要求，定期开展业务培训活动，使应急管理工 作人员及时掌握新知识、新技能，切实提高应急管理工作人员业务能力及专业化 水平，促进应急管理工作取得新突破。（二）加强对中介机构的监管。明确中介机构应承担的法律责任，建立中介机构诚信档案和黑名单制度，加强社会监督，凡是举报、投诉经查属实的，一律列 入黑名单，并及时向社会公布;严打违法行为，凡是存在伪造租借证书、出具虚 假报告和转包服务项LI等违法行为的，一经发现，依法从严、从重、从快处罚； 触犯法律的，依法追究法律责任直至刑事责任。另外，通过宣传教育提高企业负 责人管理安全生产工作的自主性，防止不法中介机构的乘虚而入。（三）加强基层政府安监执法队伍建设。通过机构改革之机，根据各乡镇实际情况，适时扩大基层政府执法队伍编制，保障基层政府安监经费投入，明确各职 能部门的监管职责，在各行业、各领域切实有效开展联合执法，真正做到执法监管无死角、无盲区、全覆盖。六、*镇下一步目标位次加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系国家经济社会 发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容; 是坚持以人为本、执政为民