南水北调与南阳发展机遇-2019年文档

1、南水北调与南阳发展机遇党的十八大报告把生态文明建设纳入 " 五位一体 " 总体布局， 明确提出建设 " 美丽中国 "设想。国务院关于支持河南省加快建 设中原经济区的指导意见 提出，" 构建南水北调中线生态走廊， 建设中线工程渠首水源地高效生态经济示范区 " 。作为国家生态 安全战略要地的南阳， 正确处理经济社会发发展与生态文明的关 系至关重要。因此，必须探索全新的发展模式，走高效生态经济 之路， 创建高效生态经济示范市， 引领同类地区实现经济社会与 生态文明的 "双赢 "。南水北调中线工程自浙川县陶岔引水，沿西南至

2、东北走向， 穿越南阳市的浙川、邓州、镇平、卧龙、宛城和方城 6 县市区计 24 个乡镇，南阳是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区， 境内涉及水源面积 6362 平方公里，占全市面积的 1/4 ，占河南 省水源保护区总面积的 82%；水面面积 526 平方公里，占库区水 面面积的 52%；境内干渠全长 185.5 公里，约占河南省境内长度 的 1/4 ，占中线总长度的 1/7 ；在汉丹流域 3 省 8 地市 43 个县市 区中处于水源核心位置。近年来，南阳抓住南水北调中线工程开工建设和中原经济区 上升为国家战略的重大机遇， 牢固树立生态发展观、 环境大局观 和绿色政绩观， 着力实现经济发展与

3、生态环境保护有机统一， 致 力于打造美丽南阳， 建设高效生态经济示范市。 南水北调给南阳带来了千载难逢的发展机遇一、促进经济增长，改善群众生产生活条件南阳是河南省唯一既迁出移民又安置移民的省辖市。 淅川迁 出丹江口库区移民 16.5 万人，南阳集中安置 10 万余人， 涉及邓 州、唐河、社旗、新野、宛城、卧龙、淅川等 7 个县市区 65 个 乡镇；新乡、郑州、许昌、漯河、平顶山5 市 18 个县市区安置移民 6 万余人。南水北调工程建设使库区及干渠沿线的群众多年 来一直等待搬迁， 工程的建设使多年来一直渴望搬迁的群众生产 生活得到改善。生产发展初见成效。 开展移民增收致富竞赛活动， 实施移民增

4、收工程， 落实移民发展扶持资金 8.8 亿元。解决移民 生产发展瓶颈，先后为移民调配生产和建设用地 17.2 万亩、移 民养殖园区用地 5000 余亩；完成生产开发基础设施建设项目 77 个，新申请安排养殖小区配套项目 129 个。引导移民走 "特色种 植+畜牧养殖 +手工加工业 " 之路，全市移民安置区已发展养殖项 目 112 个、种植项目 83 个、加工项目 100 个。开展移民增收致 富竞赛活动， 市政府每年筹资 500万元奖励在移民发展致富工作 中作出突出贡献的单位和个人。 实施移民 "万人培训计划 " ，培训 移民 2.6 万人次，转移就业 2

5、.1 万人，努力实现移民增收致富。 南水北调工程在南阳市投资达到 350 亿元，建设期每年可直接拉 动GDP增长0.8个百分点，可增加就业岗位5万个，能够有效的 拉动就业。二、加大宣传力度，促进南阳跨越发展为迎接南水北调中线工程今年汛后正式通水和一库清水即 将千里北送，南阳市抓住机遇，加大宣传推介力度，充分宣传展 示全市人民为服务保障南水北调工程所作出的牺牲奉献。 2014 年两会开幕前， 以宣传南水北调为主要内容的南阳宣传片开始在 北京天安门广场大屏幕以头条的形式正式播放， 此举开创了天安 门广场大屏幕为地市一级单独播放宣传片的先河， 人民日报大篇 幅推出南水北调中线工程水源地 - 南阳欢迎

6、您专题宣传。该 专题宣传图文并茂， 生动地宣传展示了南阳在服务保障南水北调 工程中所作出的积极努力和无私奉献， 对南阳的人文历史、 经济 发展、社会进步以及加快转型升级，建设大美南阳、活力南阳、 幸福南阳的巨大变化和显著成就进行了全面深入的宣传报道， 这 些报道，增强了南阳广大干部群众进一步服务保障好南水北调中 线工程，加快转型升级、跨越发展的决心和信心，树立了南阳和 河南的良好形象。 一系列宣传推介也为南阳市正在如火如荼开展 的党的群众路线教育实践活动增添了新的动力， 坚持不懈加强生 态建设和环境保护，加快经济社会转型升级跨越发展。三、促进环境保护，建设生态文明 南阳是河南省生态建设、 保护

7、水质任务最重的省辖市。 包括 淅川、西峡、邓州、内乡在内的核心水源区和水源涵养区面积 6362 平方公里，占丹江口水源区总面积 8.8 万平方公里的 7.23%， 占河南省水源区总面积 7815 平方公里的 81.4%。总干渠两侧水 源保护区总面积 850 平方公里，其中一级保护区 59 平方公里， 二级保护区 791 平方公里。生态环境保护投资约 25 亿元，地方 配套工程投资约 20 亿元。南阳市建设中原经济区高效生态示 范市总体方案 的规划提出， 作为南水北调中线渠首水源地的南 阳市未来将坚持生态优化、 绿色发展优先的基本原则， 通过发展 高效生态经济， 努力把南阳市打造成中原经济区的重

8、要区域增长 极、豫鄂陕省际区域中心城市和交通枢纽，并到 2015 年初步建 立生态产业体系、 2020 年建设成为国家级生态文明示范市。为 打造高效生态经济示范市， 确保南水北调中线水质安全， 南阳市 将依靠伏牛山、桐柏山、南水北调中线渠首及干渠和白河构建 " 两山两水 "绿色生态系统，力争 2015 年全市森林覆盖率达到 37%； 在加强旅游、 养殖和船舶污染防治的同时， 南阳市还将实施工业 污染全防全治，总量控制造纸、发酵、化工等重点行业的污染物 排放，全面完成钢铁、有色、建材等行业的脱硫设施建设，加大 重点行业氮氧化物防治和火电机组脱硝的改造力度； 并推行污染 物总量

9、预算管理制度，建设南水北调中线工程渠首环境检测中 心。让天更蓝、山更绿、水更清、民更富，这是水源地的责任， 也是水源地百姓的福气。四、发展生态农业，形成农业产业集群 南阳是中线工程唯一既输送清水又接受调水的省辖市。 工程 分配南阳水量约 10.91 亿立方米，其中城镇工业和生活用水 4.91 亿立方米。南阳段供水配套工程输水线路长 180.65 公里，设分 水口门 8 个，规划向市中心城区及邓州、新野、镇平、唐河、社旗、方城 6 座县城和邓州赵集镇移民安置区的 17 座水厂供水。 可增加有效灌溉面积 100 万亩，能够进一步改善农业生产条件， 提高农产品产量， 为发展特色高效生态农业创造了有利条件。 目 前，南阳已经初步形成以天冠集团为龙头的玉米、秸秆- 燃料乙醇、纤维乙醇、饲料等农产品加工产业链，以新纺、南纺为龙头 的植棉 -纺纱- 织布-服装面料等棉纺深加工产业链，以宛西制药 XX公司为龙头的药材种植-中成药一体化的药材加工产业。坚持 以万亩高效农业示范区和标准化畜牧养殖示范区建设工程为引 领，南阳强力推进优质高效经济作物、畜牧、