我国ETC市场规模分析及行业发展策略

1、一、中国 ETC市场规模分析截至 2016 年 3 月 28 日，全国 ETC 联网运行半年， 各类数据表明， 联网运行状态良好，用户突破 3200 万，跨省通行交易量 1.2 亿笔，用户满意度高，经济社会效益明显。截至 2016 年一季度， 29 省（区、市）累计建成收费站7514 个， ETC 专用车道 1.2 万条，人工刷卡（ MTC ）车道4.9 万条，混合车道 2647 条。主线收费站 ETC 车道覆盖率约为99%，匝道收费站 ETC 车道覆盖率约为 90.5%。建成自营服务网点 1091 个，合作代理网点2.6 万个，各类服务终端 2.4万个。 ETC 用户突破 3200 万，较

2、2015 年 9 月底增长820 万，月均增加 137 万，增长率达35%。客车 ETC 使用率达 28% 。用户投诉处理满意率100% 。半年来，全网跨省通行交易量 1.2 亿笔，其中 2016 年一季度跨省交易量、交易额环比上季度分别增长 28%和 32%，全网跨省清分结算及时率 100% ，正确率 100% 。在缓解高速公路收费站拥堵、提高路网通行效率的同时，全国消耗、减少有害气体排放。经初步测算，半年来全国共17 亿辆次燃油 3.47 万吨，减少氮氧化物排放82 吨，减少碳氢化合物排放ETC 联网有效降低能源ETC 通行交易，节约车辆275 吨，减少一氧化碳排放1.03 万吨。目前，交

3、通运输部路网中心在部公路局的指导下，正抓紧完善全网客户服务体系、质量评价体系、运营维护制度和安全保障制度等，确保全国ETC 联网运行平稳有序。二、中国 ETC行业 SWOT分析（一）优势（strength）分析1、提高交通性能。首先，ETC 缩短甚至避免了收费站前因停车收费而排队的过程，减少了延误和拥挤；其次，司机不需要选择队伍较短的车道，减少站前的车辆交织，提高行车安全性和舒适性。2、增加经济效益和社会效益。道路使用者因为不停车可以节省时间和燃油，据相关调查统计，通过 ETC 车道的车辆一年可节省 14 小时时间和 15.3 升燃油；道路经营管理单位可以减少人工管理成本， 提高收费效率； 政

4、府还可以减少收费广场的建设用地， 提高土地利用效率。同时，因为停车而产生的汽车尾气大量减少，以北京路网为例，ETC 使用量每增加 1%，每年可减少 CO、NO X 、CO2 等废气 123 吨， ETC 的使用推广将带来巨大的生态环境效益。专业经济研究智库权威行业研究报告- 1 -3、催生新的产业。以高速公路ETC 推广为契机，将催生一批以电子芯片、数据通信、激光应用等为核心的科技产业，进一步促进会计结算、银行等服务业的发展，为经济发展和社会进步带来新的动力。4、促进高速公路行业的发展。高速公路 ETC 的推广，大大地提高了高速公路通行能力和安全性， 增加舒适性和方便性， 为高速公路的营销提供

5、了基础； 道路管理单位管理成本降低，减少不同投资主体因资金拆分产生的经济纠纷， 吸引更多的投资者投资高速公路建设和管理； 缴费过程的非现金性，降低了收费过程的不透明性，使得道路使用者、道路管理者和政府等各方面都感到更方便。（二）劣势（weakness）分析1、前期资本投入大。高速公路ETC 建设成本包括网络建设、车道建设、中心及收费站软件、 摄像、读写器、 车载电子标签成本及相关维护费用， 单车道 ETC 的网络建设费即 300 万元左右。若非政府进行产业扶持，投资者推广难度较大。2、市场接受的速度慢。 目前 ETC 相关技术虽然已经成熟， 然而国家标准刚刚制定不久，尚无大规模成功应用的范例，

6、 道路使用者心存疑虑， 故推广难度较大； 道路使用者还不习惯信用卡式支付通行费，对管理的政策和费用透明度存在一定担心。3、信息安全要求高。高速公路ETC 进行交换的数据中，包含车主个人信息和银行账户信息，这些重要信息被破解后可能给车主造成严重的后果；另外，在电子芯片安装过程中，数据造假容易造成通行费流失。4、经济效益外部性较大。收费系统更多地体现为外部性，创造更多的社会效益，而在经济效益方面的反映不直观， 将阻碍投资主体采用该系统。 同时由于我国不同地域的经济发展不平衡，人工收费将长期存在，经济效益不直观将直接延缓系统推广。（三）机遇（opportunity ）分析1、良好的国内外发展形势。E

7、TC 经过国外多年的研究和实践，突破了该领域的一系列科技难题，带来的巨大经济效益和社会效益，使得运用 ETC 收费已经成为该行业发展的必然趋势。 尽管我国各个地方因为发展不平衡， 人工收费长期存在， 但是对于经济发达和交通需求较大的地方，高速公路 ETC 已经成为了重要发展目标。2、巨大的市场吸引力。根据 2013 年 6 月发布的 国家公路网规划（2013 年 -2030 年），到 2030 年国家高速公路里程将达到 11.8 万公里，高速公路交通量也将呈几何倍数增加。我国东部、南部、东南等经济发达地区日益繁重的交通量和部分地区出现的长时间的拥堵现象，充分表明客观上确实存在进行高速公路ETC

8、 建设的强烈需求， ETC 市场潜力巨大。专业经济研究智库权威行业研究报告- 2 -3、进行了大量的实践。目前 ETC 在美国、欧洲、日本发展已经比较成熟，并占有一定的市场，继我国引进并进行 ETC 试点工程以来，广东、福建、长三角地区和北京等地，在ETC 领域的推广实践取得了较大的成绩。在基础建设、管理运营和服务大众方面，都积累了丰富的经验。（四）威胁（threats）分析1、信息安全是关键。 ETC 技术是我国引进的西方先进技术之一，对核心技术的把握度还不够。高速公路 ETC 系统需要涉及用户的各种信息，如果不能切实有效的保障用户的信息安全，将会严重地威胁到 ETC 的发展速度。2、相关标

9、准缺失。 高速公路ETC 涉及了电子、 计算机、 激光应用以及信息通信等技术，不同技术的标准不统一，较大范围内的ETC 联网存在困难，对扩大该系统的应用领域具有较大局限性。3、现实 ETC 存在较多问题。不同省域兼容性、车道跟车干扰的问题、邻道干扰问题、结算数据处置权等问题一直存在。这些都可能破坏系统稳定性。4、 ETC 应用不广泛。我国ETC 推广主要目的是高速公路或者桥隧收费，功能较单一。而在国外的实践中已经不仅仅把目光停留在电子自动收费上，还密切关注ETC 运行之后其他深层次的应用，将ETC 建设链接起ITS 的其他系统，并通过ETC 建设更好地普及ITS 理念，逐步实现交通管理部门从基

10、础设施建设与维护向为交通设施的使用者提供更优质服务的职能转变。三、我国推广实施ETC系统的问题（一）高速公路管理公司各自引进了互不兼容的 ETC 收费系统。 ETC 收费系统的根本优势就在于其区域内的兼容性， 而我国比较普遍的现象是一路一公司的管理体制， 各高速公路管理公司具有较大的独立经营权。如果用户所购买的 ETC 收费设备仅能在一条路上使用时，其社会效益和经济效益将会受到影响，不利于 ETC 系统的推广应用。（二）由于ETC 收费的优势在于联网收费，目前在很多省、市缺乏统一规划，各公司自行引进实施给后续的扩展和连接带来很大障碍，在进行ETC 系统的联网和扩展时，需进行大量的技术协调工作。

11、（三）国内绝大多数ETC 项目在如何提供较高的服务质量和获取较好的经济效益方面还处于探索期， 大多数项目缺乏对ETC 用户需求的客观分析，关于 ETC 的服务费定位和道路通行费的优惠措施也处于摸索之中，用户发展速度不够理想，导致 ETC 车道的通行量较低，通行能力强的优势没有得到体现。专业经济研究智库权威行业研究报告- 3 -（四）国内目前尚无配套法规来治理逃费现象， 所以即使收费车道上安装了不停车收费系统后，虽然减少了人工收费员，但却增加了监管人员，并没有实际减少路方的人工成本。（五） ETC 车道投资较高，大部分设备及技术均须从国外引进，不但价格昂贵，而且也不利于我国建立一个独立自主的高速

12、公路体系。另外，电子标签价格与人们普遍心理预期还有一定差距。用户发展速度不够理想，导致 ETC 车道的通行量较低，通行能力强的优势没有得到体现。四 、我国 ETC行业发展的策略（一）制定规划和相关标准。政府和行业管理者应该看到该系统的长远效益，制定全国区域内的体系规划，结合规划指导不同区域内的 ETC 系统建设。并制定统一的标准和协调平台，促进系统的规范化和协调化。（二）财政扶持和政策支持。 ETC 初期投资较大，对投资者具有一定的风险，政府在税收和相关政策上给予积极的支持，如制定优惠的经济政策鼓励机构投资等办法，以加快ETC 基础设施的建设速度。（三）扩大 ETC 推广面。结合 ETC 优势

13、，加快 ETC 在不同领域的开发应用速度，并紧密地与其他方面内容结合，扩大推广面。（四）建立相关保障体系。高速公路 ETC 作为交通系统中的一个新平台，带来了一定的利益和价值冲突，通过相关政策和法律的保障，可减少 ETC 的推广和运行阻力。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015 年度安全生产目标的内容，现与财务部 签订如下安全生产目标：一、目标值：1 、全年人身死

14、亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2 、现金安全保管，不发生盗窃事故。3 、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4 、安全培训合格率为 100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容：专业经济研究智库权威行业研究报告- 4 -1 、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。2 、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。3 、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安

15、全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。4 、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。5 、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。6 、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。7 、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。8 、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。10

16、、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。三、安全奖惩：1 、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。2 、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015 年度安全生产目标的内容，现

17、与财务部 签订如下安全生产目标：一、目标值：1 、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2 、现金安全保管，不发生盗窃事故。3 、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4 、安全培训合格率为 100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容：专业经济研究智库权威行业研究报告- 5 -1 、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。2 、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。3 、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。4 、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。5 、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。6 、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。7 、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。