《消法》贯彻执行情况的视察报告

1、消法贯彻执行情况的视察报告中华人民共和国消费者权益保护法贯彻执行情况的视察报告2016年3月31日在市二届人大常委会第 10次会 议上荥阳市人大常委会财工委陈江山主任、各位副主任、各位委员：按照市人大常委会的工作安排，为了更进一步保护消费者 的合法权益，规范我市市场秩序，改善我市经济发展软环境， 常委会财经工作委员会在王振东副主任的带领下，于3月29日，对工商局关于 中华人民共和国消费者权益保护法（以下简称消法）的贯彻执行情况进行了视察。为了全面了 解情况，在视察前，财工委还组织了来自外贸公司、文化局、粮食局、商贸总公司等 12个单位的15位同志召开座谈会， 听取了他们的汇报、建议和意见。现将

2、有关情况报告如下：一、贯彻执行消法工作的基本情况自1994年1月1日消法实施以来，我市给予了相当 的重视，踏踏实实的开展了一些工作，取得了可喜的成绩， 主要表现在以下几个方面：第一，进行了大量的宣传工作，广大经营者和消费者的法 制观念和维权意识有所增强从1995年以来，每年都举行了国际消费者权益保护日大型宣传活动，参与人数多达万人， 采用发表讲话、设立咨询、发放宣传材料、挂图展示和举行文艺演出等多种方式对消 法进行宣传；每年都发放了2万份以上的宣传材料；每年也都通过新闻媒体普及消法知识。到目前为止，消法已成为社会上知晓率较高的几个法律之一。第二、建立了消费者申诉举报服务网络，形成了覆盖城乡 的

3、维护消费者权益服务体系1993年10月27日，我市成立了消费者协会。随后，在设 有工商所的乡镇设立了“ 12315”消费者申诉举报站，挂靠 工商所办公。1998年，开通了与全国工商系统一致的号码为“ 12315”的消费者申诉、举报电话。 1999年，把荥阳市消 协规格机构为科员级。2016年，成立了市工商局消费者权益 保护科。今年初，还新增了 369个投诉服务点，实现了消费 维权下乡村、进市场、入社区。第三，加大执法力度，努力保护消费者和经营者的合法权、人益目前，在消费者权益保护方面已经形成了五个相互联系的 工作运行机制：一是“一个中心，分级执法”的联动执法机 制；二是内部统一受理、分类处理的

4、办案机制；三是部门协 作执法机制；四是企业自律机制；五是社会监督机制。这些 机制的建立，对消法的执行力度起到了加强作用。二、在贯彻执行消法工作中存在的问题第一，宣传力度不大，方法不活。从时间上讲，年年315的宣传，不可能实现消费者随时 315的需求。消费者最想了 解消法的时间，不是休闲时间，而是他们在进行消费的时间。 从地点上讲，广场、大街上消费者不需要消法，集中宣传实际效果不好，不能作为宣传的主体。从对象上讲，消法面向的是消费者，虽然每个同志可以说都曾经或者可能 或者即将是消费者，但当不购物的时候，他们不是消费者， 对他们的宣传不可能会起到很好的效果。从宣传的内容上， 面向不同的客体，搞一刀

5、切，没有侧重点，不利于强化消 法的宣传效果。第二，执行主体一一消协， 无法保障消法的贯彻执行。 首先是权力问题，消协的协会性质决定了它不可能采用强制 手段，往往会造成执行中打折扣，客观上削弱了消法的 威慑力和震慑力。其次是人力问题，几个人的消协不可能应 付几十万人的消费市场，消费者发生问题投诉难， 造成了消 法应当发挥作用的时候，发挥不了作用。再次是消息获取 问题。消协也不可能及时的掌握市场情况，从而出现了民不 告，官不究的现象。第三，执行不力。首先是追究对象不全。存在着只查销售 者，不查生产者的现象，追究责任没有深挖到根源，不能从 长远和实际效果上保护消费者的合法权益。其次是配套的法 律法规

6、不健全。推委扯皮现象存在，对于一些疑难问题，几 个部门相互推委，削弱了消费者对消法的信任程度。再 次，咨询不到位。对于一些高科技，贵重产品，消费者咨询 无门。三、对宣传贯彻消法工作的几点建议第一，加大宣传力度。从时间上讲，要在群众需要消法 的时间宣传。做到消费者什么时候需要消法，他们就能听到有关消法的声音。从地点上讲，要把消法的宣 传到柜台上，那里在销售产品，就在那里宣传消法。从对象上讲，要找那些成为或马上要成为消费者的群众宣传。 从侧重点上讲，要机动灵活。女口：在商场外面就宣传消法 的内容；在柜台前，就宣传投诉和咨询的方法；对销售者就 宣传经营者的义务等。从扩大影响上讲，对于典型的案件， 要及时向社会宣传，用活生生的案例来教育群众。第二，要把自身作为主体，加强部门间协作。消法的贯彻执行不是一个部门就可以完成的，工商局要当好神经中 枢，把相关部门作为末梢神经。在维护消费者权益的时候， 涉及制假的要追到根源，触及法律的就委托法院公正判决，