当前垃圾分类存在的问题.doc

1、当前垃圾分类存在的问题去年至今，各地垃圾分类打响攻坚战。今年的政府工作报告中，将 “加强固体废弃物和城市垃圾分类处置”作为加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展的重要一环。各地出台相关规划、制度，加强宣传教育，提高公民垃圾分类意识与能力，加大垃圾分类设施设备投入，垃圾分类取得了较好的效果，成为上下一致的全民共识。但依然存在很多难以解决的问题。1、 垃圾分类存在不同程度的形式主义。形式主义表现之一，重前端分类，轻中端分类清运和末端分类处理 。腾讯网3 月 17 日 故坛夏子 撰文称，在成都上学的儿子发现，学校里垃圾分类学生做得很认真，可是垃圾清运时，都不管什么分类不分类，可再生回收不可再生回收

2、，是不是危险废品，都一股脑儿地倾倒到同一个垃圾运输车内，感觉自己智商被嘲弄了，像个傻帽。笔者一位朋友所在地区，很多学校垃圾分类宣传教育、分类实施、检查督查做得轰轰烈烈，可是垃圾清运车却是不分类的，一股脑儿扔车上运走，村和社区的情况也基本一样。中端做不到分类清运，末端分类处理的实际情况可想而知。形式主义表现之二，文件、会议、检查、督查成风，实际工作做得不细致 。 某地区先后出台三年规划（ 1700 余字， 极简） 、 “三化四分”实施意见、生活垃圾分类及考核办法等一系列文件制度，召开各级会议，并采取考核、检查、督查等一系列措施促进垃圾分类，但因前端工作不细、人力物力财力投入不足、缺乏向百姓反馈垃

3、圾分类情况的反馈体系，发文件、召开会议、成立各种小组、考核、检查之后，垃圾分类情况收效甚微。形式主义表现之三，不顾实际，目标过高，存在盲目推进现象各地提出垃圾分类目标（如一年80%覆盖，三年全覆盖，垃圾减量多少等） ，有的不符合实际，前端分类、中端运输、末端处理有很多短时间难以解决的问题、困难估计不足， 如居民分类如何指导、分类是否正确如何反馈（有反馈才有提高），分类清运人力和车辆成本如何解决，分类处理、资源再利用的设施设备是否具备，市场化运作体系有否建立等，这些不是短时间能解决的。应实施 分类推进（机关、学校、 企事业、村、社区） 、 示范先行、总结经验、以点带面的策略，把垃圾前、中、末端作

4、为一个系统整体来考虑，来推进。2、 垃圾分类工作缺乏整体性、系统性，人、财、物三方面整体推进力度不足。垃圾分类是一个系统工程，具有矛盾的多样性和复杂性，不能像前述的 “重前端轻中末端”、 盲目全面推进，应从人、 财、 物三方面加大投入，从前、中、末三端同时推动。以一个村（或社区）为例，前端 （家庭）垃圾分类指导督促工作要做细，不能只是发发宣传资料和垃圾桶了事，如村要根据居住情况划片（社区分幢、楼），要组建队伍 （村、 社区， 片长、 楼长， 志愿者， 垃圾清运人员，相关执法人员）入门入户指导，要建立反馈体系（短信、微信等）向居民反馈分类情况。 中端 要加强投入，增加清运人员、用于分类运输的车辆

5、和用于分类垃圾暂储场地。末端 要加快垃圾分类处理、暂储场地、资源再利用所需的点、场地、企业的建设和资金投入，提高垃圾处理能力，研究市场化运作方式。3 月 19 日杭州网垃圾分类很认真为何总得“差评” 小区居民很郁闷反映的就是居民垃圾分类反馈体系上存在的问题。澎湃新闻3 月 7 日 周桐宇委员：利用“技术+市场” 破解垃圾分类及回收难题指出， “要利用市场力量打通分类回收无害化处理的整个链条，确立整个产业体系。” 建议将“互联网”回收模式作为垃圾分类回收体系的一部分，充分利用技术平台降低回收难度，并打造垃圾分类回收的“一网通办”平台。经济日报 3 月 9日 推进城市生活垃圾分类治理访浙江移动党委

6、书记、董事长、总经理郑杰代表，人大代表郑杰指出，城市垃圾存在“前分后混”等问题， 需要优化垃圾分类的管理机制，更重要的是产业扶持与模式创新并举，做强垃圾分类产业。搜狐2018 年 9 月 9 日 垃圾分类难点丛生 表现在哪些方面？分析了垃圾分类在产业链端、居民端、政府端方面存在的困难，认为垃圾分类要 “抓住垃圾分类的本质和规律” 。3、 基层精力不足，社会动员能力不够，资金难以保证。基层治理任务多、重，上面千条线，下面一根针。而垃圾分类既是一项基层治理的重要任务，更是一项长期的、复杂的社会系统工程，涉及千家万户、方方面面，不是靠自上而下的行政命令，指定几个人负责就能简单做好的，需要明确各层级的

7、职责，需要基层有较强的社会动员能力。垃圾分类涉及前端的宣传教育、指导监督、反馈提高，中端的人力设备投入，末端的处理能力建设，需要较多的人力、物力和财力成本投入，基层财政压力比较大。因此要重视垃圾分类社会动员机制研究，大力推广先进经验，大胆创新新模式，同时要加大对基层资金支持。4、 忽视前端垃圾减量工作。各地普遍只重视垃圾前端（源头） 分类， 忽视垃圾源头减量工作。应宣传、 倡导和切实推进垃圾减量工作，一些以往的优秀经验应加以推广。 如学校、 机关等企事业单位应倡导勤俭节约，推进无纸化办公，纸张双面用，建立废纸废品自回收机制。厨余垃圾量大是我国垃圾分类难的一个重要原因，3 月 7 日 “每日聚视”海归精英 “支招” 发展中国特色垃圾分类体系提到我国 “湿垃圾的比重和复杂程度”相比西方