广东省工业优势传统产业转型升级

1、精品文档，值得拥有 1 / 29 广东省工业优势传统产业转型升级 “十三五”规划 2016-2020 年） 十二五”期间，我省优势传统产业长足进步，以纺织服装、 食品饮料、建筑材料、家具制造、家用电器、金属制品、轻 工造纸及中成药制造等 8 8 个行业为支柱的优势产业体系进一 步充实完善，在后金融危机时代和经济新常态时期，为我省 经济平稳较快发展发挥了 稳定器”的重要作用。 十三五”时 期是我省深化改革、实施创新驱动发展战略的关键时期，优 势传统工业进一步转型升级，将是我省经济发展模式实现由 要素驱动向创新驱动转变、提升产业国际竞争力的关键。根 据广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2、、 关于贯彻落实 2025的实施意见、广东省供给 侧结构性改革总体方案（2016201620182018 年）广东省工业转 型升级攻坚战三年行动计划（20152015- -20172017 年）等文件，特制 定本规划。规划期限为 20162016 年- -20202020 年。 一、十二五”优势传统产业发展回顾和 十三五”形势分析 （一）十二五”优势传统产业发展取得的主要成绩 十二五”期间， 广东省优势传统产业紧紧围绕加快转型 升级，坚持创新驱动发展，强化技术改造升级，推动产业转 移和集聚，开展骨干企业培育和品牌提升，推广应用信息技 术和引导绿色发展，优势传统产业总体上保持了平稳较快发 展，在

3、新型工业化进程中迈出了坚实步伐。 精品文档，值得拥有 2 / 29 产业持续快速增长。 十二五”期末，优势传统产业 工业增加值达 1009710097 亿元，占全省工业的比重约 33%,33%,十二 五”期间，我省优势传统产业总产值年均增速达到 12.3%12.3%，特 别在金融危机后的 20102010- -20122012 年，优势传统产业平均增速约 15%15%，是广东工业保持稳定增长的中坚力量之一。 部分传统 产业快速发展，全国市场占有率居于前列，纺织服装、食品 饮料等产业分别达 20.7%20.7%和 15.9%15.9%，家具制造产业占全国 22.7%22.7%，家用电器产业中的电

4、器机械和器材制造业占全国 17.7%17.7%，金属制品产业占全国 14.4%14.4%。 产业结构不断优化。20112011- -20152015 年，全省优势传统 产业技术改造投资年均增长 2525%左右，高于同期工业投资年 均增速约 8 8 个百分点。20152015 年，全省规模以上传统产业企业 实现利润 22182218 亿元，同比增长 4.74.7% ;全省规模以上工业企 业全员劳动生产率达 21.4521.45万元/ /人，比上年同期高出 1 1 万元 / /人。随着产业结构不断优化，培育了一批核心和品牌企业。 目前，我省拥有中国驰名商标 715715 件，广东省名牌产品 277

5、5 2775 个，广东省著名商标 31243124 件，其中家电、食品、建材、纺 织等优势产业占近七成。 产业集聚水平不断提高。 至 十二五”期末，全省共 认定优势传统产业领域产业集群升级示范区 4848 个，专业镇 近 125125 个，制造业产业集群（可统计范围）产值总规模超过 1.51.5 万亿元，占全省制造业的比重超过 15%15%。 一集群一优 势”的发展模式带动了企业的有效集聚， 呈现出集群化、特色 化、品牌化的产业特征，产业集群日益壮大，产品知名度和 美誉度精品文档，值得拥有 3 / 29 不断提高。 十二五”期末，全省工业总产值超千亿元 的产业集群达 6 6 个、超百亿元的达

6、103103 个。 信息化水平不断提升。信息技术在优势传统产业研 发设计、生产过程控制、节能减排、安全生产等领域的应用 不断深化，有效提高了全省企业信息化水平。目前，全省大 部分传统优势企业已采用计算机辅助设计（ CADCAD），重点行 业骨干企业装备数控化率达到 51%51%，超过 60%60%的中小企业建 立了企业管理信息系统。推进工业云平台建设应用，超过 10001000 家骨干企业进入 广东工业云”公共服务平台，带动超过 50005000 家中小企业上线应用。 在全国率先启动两化融合管理体 系贯标试点工作，全省试点企业规模全国第一。 - 技术创新能力不断增强。 至 十二五”期末，全省优

7、 势传统产业依托工业企业设立了 8080 个省级以上工程研究中 心、195195 个省级以上企业技术中心。佛山中国科学院产业技 术研究院、东莞华中科技大学工程研究院、虎门服装技术创 新中心、广东工业设计城、中山大学卡内基梅隆大学国际联 合研究院、广工大数控装备协同创新研究院等公共创新服务 机构、工业服务业机构快速布局，在支撑企业研发、促进工 业设计与制造业对接、提升产业价值、带动区域创新等方面 发挥着助推器的作用。 绿色发展取得新突破。 十二五”期间，全省共淘汰 落后铜冶炼 1.51.5 万吨、铅冶炼 0.80.8 万吨、水泥 4026.54026.5 万吨、 平板玻璃 1781.51781.

8、5 万重量箱、造纸 176.14176.14 万吨、制革 200200 万 标张、印染 5240652406 万米、铅蓄电池 105.6105.6 万千伏安时，提前 一年完成国家下达我省的淘汰落后产能任务。大力推进重点 精品文档，值得拥有 4 / 29 领域节能降耗，着力推广电机、注塑机节能改造，累计完成 电机能效提升 12081208 万千瓦、注塑机改造 1368913689 台，约可实 现年节电量 6060亿千瓦时。传统产业能耗降低为全省作出积 极贡献，20152015 年全省单位 GDPGDP 能耗下降 5.71%5.71%，十二五” 累计下降 2 20.98%0.98%，超额完成国家十

9、二五”下达的 GDPGDP 能耗 下降 18%18%的目标，单位工业增加值能耗下降 10.47%10.47%。 经过五年努力，我省优势传统产业整体素质明显改善、总体 实力明显增强。同时，必须清醒地看到，传统产业发展方式 仍较为粗放，主要表现在：技术创新能力仍较弱，拥有自主 核心技术的企业不足 10%10%，大中型企业研发投入在销售额的 占比不到 1% 1% ;资源能源消耗仍较高，能耗虽然低于全国平 均水平，但距离发达国家仍有较大差距； 产业布局仍不合理， 传统支柱产业主要集中在珠三角地区，其他地区所占比重很 低，且珠三角地区内传统优势产业结构趋同现象比较严重， 空间分布不平衡与结构趋同现象并存

10、；产业集中度低，产业 链协作水平不高，小企业对龙头企业配套能力弱， 主要产业 环节多处于全球产业链低端，整体竞争力不强。 （二） “十三五”优势传统产业发展面临的形势 十三五”是我省产业结构调整的关键时期，优势传统产 业转型升级发展面临新的机遇和挑战，既有世界产业技术和 分工格局调整的深刻影响，也有国内加快经济发展方式转变 的紧迫要求，只有加快转型升级，才能实现优势传统产业又 好又快发展。 新一轮科技革命和产业变革助推优势传统工业升 级发展。当今以信息技术和制造技术深度融合为趋势、以数 字化网精品文档，值得拥有 5 / 29 络化智能化制造为标志的新一轮科技革命和产业变 革迅速孕育兴起，新的生

11、产方式、产业形态、商业模式和经 济增长点加快形成。现代信息技术在三维（ 3D3D）打印、移动 互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领 域取得重大突破。基于信息物理系统的智能装备、智能工厂 等智能制造正在引领制造方式变革，推动全球产业价值链拓 展和升级。发达国家以新技术为依托的高端制造环节向发展 中国家转移扩散的程度加大、速度加快，转移方式也日趋深 度化和广度化。先进制造业带动传统制造业发展加速，优势 传统工业转型升级、创新发展迎来重大机遇。 国际产业竞争格局深度调整形成挤压效应。 受国际 金融危机影响，发达国家纷纷实施 再工业化”战略，重塑制 造业竞争新优势，加速推进新一轮全球贸

12、易投资新格局。一 些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分 工，承接产业及资本转移，拓展国际市场空间。因此，广东 传统工业将面临发达国家和其他发展中国家 双向挤压”的严 峻挑战。同时，虽然发达国家出现了经济复苏迹象，但要化 解金融危机带来的负面影响还需较长时间， 未来全球消费总 需求复苏缓慢。为保护本国经济利益，一些国家盛行贸易保 护主义，贸易摩擦将呈现日渐频繁的趋势。外部需求疲软将 给传统工业产品出口造成较大不利影响。 - 国内市场条件和政策导向为优势传统产业升级带 来新机遇。党中央对全面深化改革和依法治国已做出总体部 署，将进一步激发工业发展的内生动力和市场活力。随着改 革力度

13、不断加大，改精品文档，值得拥有 6 / 29 革红利将进一步释放，我国工业经济必 将迎来发展新局面。随着新型工业化、信息化、城镇化、农 业现代化同步推进，超大规模内需潜力不断释放，为我省传 统工业转型升级提供了广阔空间。满足人民群众新的消费需 求、社会管理和公共服务新的民生需求，都要求优势传统工 业在消费品质量和安全、公共服务设施设备供给等方面迅速 提升水平和能力。与此同时，创新驱动发展、 一带一路”、中 国制造 2025”2025”等一系列重大发展战略深入实施，促进支撑工 业转型发展的相关政策体系加快形成和完善，为传统产业转 型升级提供重要契机。 - 经济新常态对传统工业发展模式构成新挑战。

14、 经济 发展进入新常态，资源和环境约束不断强化， 劳动力、能源、 土地、原材料等生产要素成本不断上升，投资和出口增速明 显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式 难以为继，调整结构、转型升级刻不容缓。生产要素成本不 断上升，势必造成原辅材料消耗大、劳动用工多、出口比重 高的工业行业盈利能力降低。在新常态下，工业经济增长可 能自然减速，提质增效日益迫切。供给侧结构性改革势在必 行，广东优势传统产业必然也必须走 去产能”、调结构”、 转型升级的发展道路。 二、十三五”优势传统产业发展思路和目标 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全 会精神，牢固树立 创新、协

15、调、绿色、开放、共享 ”五大发 展理念， 深入实施创新驱动发展战略， 紧紧围绕加快转型升 级任务，精品文档，值得拥有 7 / 29 以企业为主体，以创新为动力，以调结构、促转型 为要求，以各类工业园区、产业集群等为载体，大力推进技 术改造，强化供给侧结构性改革，强化优势传统产业的两化 融合和低碳发展，坚持推进产业有序转移，促进优势传统产 业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展道路，加快做 大、做优、做强。 坚持创新驱动。通过高新技术与传统产业的高度融 合，巩固传统产业的比较优势。积极采用高新技术、先进适 用技术和现代管理技术改造提升优势传统产业，推动产业链 条向高附加值的两端延伸，增强整体竞

16、争力。以提高产业链 配套能力、增加产品附加值为重点，加大产业研发投入，强 化工艺设计，提高技术装备水平。 坚持供给侧结构性改革。 坚决退出高能耗、高物耗、 高污染、低附加值且用现代技术改造提升见效慢的产业领 域。提升优势传统产业产品质量，提高高质量、高附加值产 品在行业总产出中的占比；支持制造业由生产型向生产服务 型转变，引导制造企业延伸产业链条、增加服务环节。 坚持两化融合。 深入推进 互联网+ +先进制造”，通 过信息化与工业化深度融合，推动传统制造业向高端化、智 能化转变；鼓励传统产业设施装备智能化改造，推动生产方 式向数字化、精细化、柔性化转变；大幅提升传统制造业信 息化水平，推进数字

17、化、网络化、智能化技术的应用和示范 工程，引导传统型企业应用数字化研发设计工具等信息化新 技术，鼓励企业在关键工序制造装备领域实现数控化。 坚持绿色发展。推进传统制造业绿色化改造，推行 生态设计，加强产品全生命周期绿色管理；大力发展环保、 节能、高附精品文档，值得拥有 8 / 29 加值产品，推动优势传统产业向品牌效益型转变， 提升产品档次，拓展新的发展空间。 坚持产业梯度转移。 遵循产业梯度转移规律，实现 有序转移。珠三角地区要推动当地产业向周边地区转移，促 进新兴产业的替换与升级；粤东西北及中部地区要有选择地 进行产业承接，实现错位发展和资源整合， 形成新的增长极， 由此带动粤东西北及中部地区产业优化升级。 （二）总体目标 到 20182018 年，我省优势传统产业发展实现以下目标： 传统优势工业总产值年均增速约 8%8%，超千亿元主营业 务收入企业从目前的 3 3 家提高至 5 5 家。优势传统产业工业技 术改造投资年均增长 1818%,开展技术改造企业比例达 80%80