某镇决战决胜脱贫攻坚“百日会战”行动方案.doc

1、某镇决战决胜脱贫攻坚“百日会战”行动方案_镇决战决胜脱贫攻坚“百日会战”行动方案 为持续深化推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，全力打好夏季攻势，统筹一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和20_年国家脱贫攻坚成效考核反应问题整改，高质量完成脱贫攻坚年度目的任务，确保如期打赢脱贫攻坚战，坚持做到不停顿、不大意、不放松，决定从5月底开场至8月底，开展决战决胜脱贫攻坚“百日会战”行动。现制定施行方案如下。 一、目的任务 按照中央、省、市、县的安排部署，围绕“两个确保”的攻坚目的，落实“两手都要硬，两战都要赢”的工作要求，进一步压实责任、提振士气、持续攻坚，聚焦“三精准”、“三保

2、障”、“三落实”，集中兵力和精力，全力以赴打好问题整改“清零战”、脱贫成果“稳固战”、剩余贫困人口“歼灭战”、防范返贫致贫“阻击战”、克制疫情影响“成效战”五场攻坚战，向夺取脱贫攻坚战全面成功发起总攻，全面补齐短板弱项、提升脱贫质量，确保脱贫攻坚各项工作落地生根，确保脱贫攻坚战圆满收官。 二、工作重点一打好问题整改“清零战”。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和20_年国家脱贫攻坚成效考核反应问题整改工作为重点，一体推进省第三方评估及省市县暗访督查反应问题等各类问题整改，确保所有问题6月上旬前全部销号清零。一是查看问题排查情况。是否立足实际对照排查、梳理分析p ，建立问题台账；各项整改措施是否符

3、合逻辑、实在可行，坚决防止出现“上下一般粗”、“照搬照抄”等现象。二是查看整改落实情况。是否逐个对账对标对表销号，整改措施是否完成，整改成效与整改措施是否相符，相关佐证资料是否齐全，是否做到账账相符、账实相符，整改档案是否按照“一个问题一册”要求搜集整理。三是查看整改工作情况。驻村工作队、村“两委”主职及扶贫专干对整改情况是否清楚，需要建立的长效机制如学习方面是否建立健全等，确保高质量完成整改任务。 二打好脱贫成果“稳固战”。结合备战脱贫攻坚普查，聚焦“两不愁三保障及饮程度安”核心指标和群众满意度，持续开展逐村逐户逐人逐项动态监测，发现问题立即整改，做到及时动态清零，确保核心指标方面问题全部解

4、决，群众满意度持续进步。一是查看所有农户“两不愁三保障及饮程度安”问题是否全面解决。教育保障方面重点关注学生是否如期入学，贫困学生教育资助是否发放到位，确保不漏一人；医疗保障方面，重点关注家庭医生签约、履约是否跟进，医疗费用报销情况及慢性病证、残疾人证办理情况；住房保障方面，一般户住房问题是否解决，确保全面消除农村住房平安方面问题。施行的安居提升工程程序、台账资料是否完备。饮程度安方面，重点关注农村集中饮水点日常维护管理是否到位、饮用程度安登记卡记录是否齐全、是否安排了管护人员等。二是查看基层根底工作情况。重点关注扶贫手册是否更新优化，到户产业资料是否标准完善，2022年家庭收入监测表是否同步

5、更新及家庭收入登记与贫困户口述是否一致，工程档案资料及公示公告是否标准齐全。三是查看脱贫攻坚普查准备工作情况。重点关注是否按照相关要求抗补促1+8行动中“一村一清单”完成情况，以良好的迎战状态，做好各项准备工作。四是查看群众认可度情况。重点关注省第三方评估中发现问题及个别户问题诉求等情况，特别是信访诉求户问题是否解决，持续加大宣传引导力度，确保群众满意。 三打好剩余贫困人口“歼灭战”。查看剩余贫困人口“两不愁三保障及饮程度安”和精准帮扶等情况，重点关注剩余14户32人未脱贫户、半年人均收入低于2500元的9户23人家庭收入、增收预期、家庭经济负担等，全面整改排查发现的问题，确保6月底前剩余贫困

6、人口全部到达脱贫标准。 四打好防范返贫致贫“阻击战”。聚焦“三户一体”即未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体，加强动态监测管理，全面落细落实综合性保障政策，确保所有贫困群众稳定脱贫。一是查看工作落实情况。重点关注脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体摸排是否到位，动态监测预警是否及时，相关程序是否标准。二是查看政策落实情况。重点关注家庭收入是否稳定，帮扶措施是否精准，边缘易致贫户可享受扶贫小额信贷、公益性岗位、兜底保障等扶持政策综合性保障政策是否精准落实到位。 五打好克制疫情影响“成效战”。全面摸排分析p 群众收入情况，强化综合施策、分类施策、精准施策，坚决把贫困户

7、、边缘易致贫户收入进步上去，确保8月底前在克制疫情对脱贫攻坚的影响方面获得明显成效，着力夯实贫困群众稳定脱贫的根基。一是查看就业扶贫情况。重点关注当地群众务工就业底数是否摸清，外出返乡贫困人口是否重新实现就业，贫困户和边缘易致贫户就业收入情况是否准确掌握、是否存在失业待岗和收入骤减现象，就业扶贫措施是否精准落实到位，公益性岗位、临时性岗位开发是否到位，集体光伏收益分配是否标准、及时。二是查看产业扶贫情况。重点关注到户产业工程施行是否精准及其增收效益是否明显，村级集体经济收入是否稳定。三是查看消费扶贫情况。重点关注贫困群众消费的农副产品是否存在滞销现象，当地促销、帮销等措施成效如何，是否每本月开

8、展了农副产品库存及销售情况摸底登记、是否建立详细台账。四是查看金融扶贫情况。重点关注有开展意愿和开展才能的贫困户及边缘易致贫户是否做到“应贷尽贷”，户贷户用的农户是否存在逾期贷款风险，到期的户贷企用、一自三合等扶贫小额信贷是否如期还贷，是否建立了“一企一策”。 三、行动步骤一全面走访排查5月底至6月20日。聚焦“三户一体”、聚焦“两不愁三保障及饮程度安”核心指标和群众认可度，对照总攻重点，各村场要逐户、逐项组织开展全覆盖走访排查。要分组包片、责任到人，实在做到思想到位、责任到位、排查到位，为脱贫攻坚普查工作打下坚实根底。 二全面梳理整改6月21日至7月10日。对排查发现的问题要立足实际、梳理分

9、析p ，建立问题台账，制定整改措施，坚持边查边改、立行立改，确保所有问题全部销号清零。各村场要建立问题会商机制，能解决的立即解决，不能解决或疑惑的问题，要及时上报镇扶贫工作站。 三全面标准整理7月11日至30日。聚焦脱贫攻坚普查工作，参照省第三方评估和普查工作方案要求，搜集资料、标准整理，认真填写普查、清查摸底表，夯实基层根底，注重质量逻辑，确保所有档案资料标准齐全。 四全面稳固提升8月1日至8月底。聚焦“三精准”、“三保障”、“三落实”，统筹推进就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、金融扶贫、扶贫工程建立等各项重点工作，确保6月底前剩余贫困人口全部到达脱贫标准，各项重点任务根本完成或获得明显成效，8

10、月底前脱贫攻坚成效得到全面稳固提升。 四、工作要求一集中力量。全镇上下要进一步进步政治站位，尽锐出战、全力攻坚。“百日会战”期间，各包村指导要督导所联络村场，推进各项工作落实落细落地；贫困村驻村工作队和边缘村帮扶工作队要驻村蹲点开展摸底排查、认真整改工作，各村场党组织书记要统筹协调，组织村干部、驻村工作队，全身心投入决战决胜脱贫攻坚“百日会战”行动，确保各项政策措施落实到位，所有问题动态清零。 二明确职责。严格落实“五级书记抓扶贫”，帮扶联络人、驻村扶贫工作队、镇村干部，要服从镇党委统筹安排，服从所在村党组织工作安排；镇“十大工程”牵头部门要全力支持、组织精干力量投入“百日会战”行动，主动作为

11、、真抓实干，如期高质量完成涉及本部门牵头的“百日会战”任务，集中精力打好“五场战役”，确保“百日会战”获得实效。 三加强督导。脱贫攻坚战进入决胜的关键时期，全镇上下要认清形势任务，增强工作紧迫感，坚决信心，对标任务要求、对表时间节点，补齐攻坚短板、补强工作弱项，坚决完成脱贫攻坚“百日会战”任务。镇党委、政府将以面上督导和分组督导相结合方式，寓“督”于“战”、督战一体，强力推进此次“百日会战”行动。镇党委、政府主要指导负责面上督导其中镇党委书记重点督导城西、分姚、光华、牌楼、清泉岭、蓉东、五溪、云山、杨冲等9个村，镇长重点督导光明、百花、和平、合心千亩圩、建兴、青山、双溪、五星、新中等9个村；同

12、时成立以镇级指导为组长的三个督导组详细安排见附件，抽调镇纪委、党建办工作人员，督导村“百日会战”工作开展情况，特别是镇、村干部、驻村工作队在岗履职情况，推动责任落实，确保工作成效。 四严明纪律。全镇上下要结合深化“三个以案”警示教育，聚焦“十查十做”，克制厌战疲倦，严防松劲懈怠，发扬连续作战的优良作风。要坚持“四不两直”方式开展工作，除工作需要外，不得安排村组干部陪同，不得影响村场既定工作推进，不得增加基层工作负担。要力戒形式官僚，杜绝发现问题听之任之、不负责任、在岗不为等现象，发现一起，坚决查处一起。 经县扶贫开发和脱贫工作指导小组研究，决定从7月1日开场到10月10日，在全县范围内大力开展

13、“脱贫摘帽百日攻坚”行动。为进一步夯实脱贫攻坚工作根底，全面提升脱贫攻坚程度，确保20_年顺利实现豹峪村脱贫摘帽目的，为进一步明确责任，获得成效，现制定如下施行方案。一、总体目的 结合脱贫攻坚工作实际，发动全村广阔党员干部，以争分夺秒的“拼抢精神”、挑战极限的“拼命精神”、不胜不休的“拼搏精神”、万众一心的“拼合精神”、勇于担当的“战士精神”和效劳群众的“公仆精神”，团结带着全村广阔群众，对照脱贫退出标准，找准问题短板，集中力量攻坚，特别是要在重点区域、重点群体、重点任务上多方发力，多点打破，多面提升，实在提升脱贫工作整体程度，为年底实现脱贫摘帽的目的奠定坚实根底。二、遵循原那么一坚持问题导向

14、与对标对表相统一原那么。在这次“百日攻坚行动”中，要将落实国考、省考反应问题整改、“两不愁三保障”问题排查整改和今年脱贫的标准、脱贫的任务目的结合起来，既不拔高标准，也不降低标准，在对标对表、补齐短板上做好各项工作。二坚持重点打破与全面推进相统一原那么。百日攻坚，重点是要针对存在问题搞打破提升。各乡镇、各部门要在问题排查准确的根底上，针对突出问题制定详细措施加以推进。同时，也要顾及内扶贫、精准防贫等工作的推进，既要有“点”上的打破，也要有“面”上的推进，从而实现扶贫工作程度的整体提升。三坚持工作速度与工作质量相统一原那么。在百日攻坚大会战中，要特别注重那些进度较慢、在全市排位较后的工作要采取非

15、常规措施全力加快建立速度，确保按时完成。在保证工期的同时，还要兼顾工程质量，加强工程监管，确保速度与质量双提升。三、攻坚内容及责任分工在“百日攻坚行动”中，主要是集中力量向六个方面重点工作开展集中攻坚行动：一实行“两不愁三保障”问题排查整改行动1.村干部、驻村工作队及乡镇包村干部再次深化开展“两不愁三保障”问题摸底排查，对辖区的户籍人口做到全覆盖，在村居住的户要入户核查。对排查出的问题要梳理分类，逐村、逐项建立问题台帐，明确工作专班，专人负责，明确整改措施，限时完成整改。2.配合乡镇8月底前对已安装的平安水站进展检修、维护，确保正常运行。3.排查义务教育阶段辍学、失学学生，会同乡镇中心校逐村建

16、立台账，采取发动劝返、引导上职高技校或特校、送教上门等措施， 进展“一人一策”整改，坚持边排查、边整改，月底前全部落实到位。4.组织人员对患慢性病人员进展全面摸排，配合村医搜集慢性病人员患病、用药等证明，送交乡镇卫生院核查，由乡镇卫生院与县医保局沟通办理，在7月20日前完成建档立卡系统人员的慢病卡办理工作，月底前做到应办尽办。5.监视危房改造工作和老旧房屋的改造提升工作，配合住建局、乡政府推进工程建立。二产业扶贫攻坚行动1.配合乡政府对本辖区内的贫困户全面进展产业覆盖情况摸底，确保每户贫困户都至少有2个以上产业覆盖，村干部和驻村工作队结合“两不愁三保障”的排查，逐户登记建档立卡户收入情况，逐户

17、核实产业覆盖情况。2.配合县农业农村局乡政府，所有入户工程在9月底前施行完毕，并完成资金拨付，保证用于产业扶贫方面的资金到达要求，并发挥应有效益。(三)根底设施建立攻坚行动。1.配合县扶贫办、县交通局及乡政府监视村内根底设施建立，确保9月底前全部开工验收。2.配合县卫健局负责做好村内卫生室建立工程，确保本村卫生室及配套工程于9月底前全部完工并投入使用。四“内”扶贫攻坚行动1.配合乡政府按照阳扶贫脱贫【20_】25号文件和阳扶贫脱贫【20_】24号文件精神，做好村级公益岗位设置和光伏收益发放工作。2.在乡政府监视指导下，配合村两委开展好“四星四户”等评选活动。3.深化开展帮扶活动。每名帮扶人员都

18、要开展“四个一”活动，即帮扶责任人为所包贫困户清扫一次户内卫生，为贫困户至少帮办一件实事，在贫困户家吃一顿派饭，和贫困户拉一次家常宣传政策。4.推进“网格化”管理效劳，全面落实阳攻字【20_】2号文件关于建立脱贫攻坚网格化管理体系的通知精神，建立起村级网络化管理效劳运行体制。驻村工作队、两委干部、包乡镇干部、老党员、老干部、入党积极分子、致富带头人等人员，按照每人帮扶效劳1015户的规模，划分假设干村民小组，对各村实行“网格化”管理效劳。各村民小组划定可以按照居住区域划分，经常开展惠农政策的宣传，帮助办理便民效劳事项，引导村民参与公益事业，营造全民参与脱贫攻坚、共同致富奔小康的浓重气氛。5.按

19、照阳攻字【20_】3号文件关于深化农村基层公开民主运行机制的通知精神，全面落实好民主公开运行机制。要按照“梳、征、议、监、示”五字法推进工作，实在保障农民群众民主权利，杜绝不公开、假公开、暗箱操作、营私舞弊问题发生。五贫困退出准备工作提升行动1.强化宣传“两不愁三保障”政策及贫困户、村退出和县摘帽的标准、存在短板、当前任务以及解决方法、途径等，解决信息不清、政策不明的问题。2.提早准备迎考引导员的选择和培训工作，要在8月底前将引导员培训到位，让引导员提早掌握村情、户情和相关政策。四、保障措施一强化督导调度，构建点、面相结合的区域化作战责任体系。各位包乡镇县处级指导要深化所包乡镇进展督导、调研。县攻坚办为处级指导提供一套今年脱贫攻坚重点任务台账，各位处级指导要一项一项盯紧盯实，交办的事项要求各乡镇、各部门必须有回音。县委、县政府将听取各位县处级指导的督导情况汇报。县委书记、县长、县委副书记、县人大主任、县政协主席将对14个乡镇分为五大片区进展分包督导，不仅要督导各乡镇、部门工作开展情况，也将督导所包乡镇县处级指导是否督导到位。二实行周汇报制度，继续深化“干部沉下去、群众动起来”主题理论活动。县直部门要全部按照“