天和职业培训学校搬迁项目可行性报告

1、天和职业培训学校搬迁项目 可行性研究报告 天和企业管理有限公司 二 一一年九月 前言 发展职业教育是我国十一五规划的重点建设目标，职业教育是国家国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业

2、结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家未来发展建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。 天和职业培训学校是实施科教兴市和人才发展战略的重大举措，是滕州市市委、市政府针对我市职业教育发展所面临的新形势、新任务，着力提升职业教育档次，整合做大我市职业教育品牌的具体措施，也是一项重要的民生工程。学校结合构建和谐社会的理念以及国家大力发展职业教育的有关精神要求，以培养适应国际化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者为目标，着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才。一、项目实施基本情况 （一）项目名称 天和职业培训学校搬迁项目 （二）项目负责人 梁虹 （三）项目基本

3、情况 天和职业培训学校建设项目由天和企业管理有限公司投资，学校位于 中，荆河东路 88 号，在滕州市制定的滕州市城市总体规划（20062020）荆河东路 88 号属于拆迁地区，为配合滕州市城市建设，同时保证天和职业培训学校教学活动的正常进行，学校决定实施天和职业培训学校搬迁项目。据学校领导在我市的调查了解到，原北辛街道侯王小学符合天和职业培训学校的教学要求，并且原侯王小学先处于闲置状态，为实现资源的有效利用，实现彼此双赢，学校领导做出将天和职业培训学校迁往原北辛街道侯王小学校址处。二、项目实施必要性与可行性 （一）项目背景 1、政治背景 “普及和巩固义务教育，大 我国十一五教育结构调整发展总的

4、方向是：力发展职业教育，提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育，都 。加快教育发展，使我国经济建设切实转到依靠科要扩大职业教育的规模”技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证，也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。职业教育是国家国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。近年来，党中央、国务院高度重视职业教育工作，把发展职业教育作为“十一五”时期教育工作战略任务来抓，发展职业教育已成为我国教育事业发展的重要工作。 到 2010 年，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。扩大高级技工、技师培养规

5、模。发展多形式、多渠道的职业教育和培训工作已全面展开。国家实施的“四大工程”，包括技能型人才培养工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、学院市职工继续教育和再就业培训工程。这四大工程将惠及千家万户。不断加大对职业教育、特别是中等职业教育的支持力度，职业教育面临着前所未有的发展机遇。 职业教育应该成为现代国民教育体系的有机组成部分，应该是所有受教育者全面发展教育的有机组成部分，应该是所有国民多样化个性发展所必须的终身教育的有机组成部分，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间。职业教育应该成为全民的教育。因此，毫不夸张地说，我国职业教育正迎来难得的战略发展机遇期。 2、社会背景

6、“宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风”对社会和谐稳定可持续发展有着重要意义。 我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的 1/3 左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占 4。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资

7、源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。 重视技能、重视技工，已成为全社会的一种文明风尚。社会不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作，有发明创造的技术专家。近年来，广播、电视、报纸、网络等各大媒体，对职业教育的重要地位和作用进行了广泛宣传。职业教育发展得到了各级政府和社会的高度重视。 3、我市现状 滕州市为发展城

8、市经济，整合城市各种资源，以中华人民共和国城 、 、市规划法村庄和集镇规划建设管理条例城市规划编制办法等法律法规为依据，坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，创建和谐社会；合理确定城市性质，客观、科学预测人口和用地规模，合理配置土地和空间资源，引导城市集约紧凑发展，促进经济增长模式转变，加快资源环境保护和城市建设的协调发展；突出总体规划的公共政策、公共管理属性，保障公共利益，重视基础设施、科教文卫等社会公共事业的发展建设；挖掘、保护城市的历史文化资源，塑造城市独特风格和魅力，制定滕州市

9、城市总体规划 （20062020）。总体规划中，对滕州市城市的城市布局、城市用地状况等进行规划，为滕州市的经济发展及城市化提供指导。 （二）必要性 1、国家高度重视发展职业教育，以此积极推动我国经济增长 当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，因此，需要大力发展职业教育。做好这项工作，对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重大意义。党中央、国务院要求各级政府要把发展职业教育作为关系全局的大事来抓。要把发展职业教育纳入国民经济和社会发展“十一五”规划，统

10、筹安排，加大扶持力度。要进一步理顺职业教育管理体制，形成齐抓共管的格局。要深化劳动人事制度改革，改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法，形成有利于职业教育发展和技能型人才成长的激励机制。中央和地方财政都要加大对职业教育的投入，支持职业教育实训基地建设，加强师资培养和培训，建立贫困学生助学制度。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作，有发明创造的技术专家。对生产一线工人取得的各种技术革新成果，凡是能产生较大经济效益和社会效益的，都应予以重奖。要在全社会形成有利于职业教育发展的舆论氛围，使新的求学观、择业观和成才观蔚然成风。 2、大力发展职业教育，是

11、促进社会就业和解决“三农”问题的需要 我国是农业大国，人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约 2400 万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化；另一方面要大力发展现代农

12、业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求，这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。 3、是全面提升人力资源的整体素质发展需要 要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的

13、劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的 1/3 左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占 4。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加

14、快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。 （三）可行性 原北辛街道侯王小学位于我市外环，占地 15 亩，拥有原学校教学楼等教学设施，学校处于城市总体规划中的保留地区，天和职业培训学校的搬入不会对城市总体规划造成不利影响。 天和职业培训学校由天和企业管理有限公司投资，是北辛街道、招商引资项目发展的结果和延伸，也是滕州新型服务业的龙头企业。在市委、市政府及北辛街道领导的大力支持下，集团领导的高度重视并多次来滕州调研指导，对学校未来的发展寄予很大期望，表示全力支持天和在滕

15、州的发展，无论在政策，还是资金上都全力支持本项目的实施。 天和职业培训学校由天和企业管理有限公司投资创办，天和企业管理有限公司注册资金 500 万元，公司拥有雄厚的财力，对天和职业培训学校进行投资扩建，并计划一期工程投入 3000 万元对搬迁学校进行扩建改造。一期改造完成之后，将继续投资 5000 万元，对学校设备更新，教学设施改造等。 （四）远景规划 1、概况 天和职业培训学校是由天和企业管理有限公司投资兴办的，由滕州市市委、市政府批准的职业技术培训学校，学校开设计算机应用、焊接技术、烹饪、车床加工、物流服务与管理、农业机械适用与维护、钳工机械、电子信息技术等专业技能培训以及会计等国家职业资

16、格考试培训。 天和职业培训学校在一期计划投资人民币 3000 万元，购买先进的教学设备及兴建教学楼、宿舍、图书馆及机床车间等生活教学设施，建成我市乃至整个鲁南地区规模最大，专业设置最完善的职业技能培训基地。学校计划二期投资 5000 万元，不断完善学校的基础设施，扩大学校的规模。天和职业培训学校的发展壮大，对于我市劳动人员整体素质的提高，我市劳动力的转型，将会发挥重大作用。 2、专业设置及预计收入 天和职业培训学校搬迁之后，将开设会计、电焊等专业培训，初步预计年毛收入为 1200 万元人民币，具体科目设置及预计收入如下： （1）为帮助本市待业人员或在职人员以及大中专院校学生提升自身能力，拓宽就

17、业渠道，我校开设会计、电脑培训科目，计划每年培训实用性财务人员 800 人，培训电脑设计及软件开发人员 500 人。学校收入约 150万元年 （2）在初级会计培训的基础上，对在职财务人员进行中高级职称培训，以增强其业务水平，计划每年培训 1000 人次，学校培训收入约 100 万元年 （3）根据本市农村剩余劳动力就业情况，我校技工培训部以经营培训的模式，让学员学到车工、钳工、电工、焊工等实用性技术让所有受训人员完全转变成较高收入的技术性工人，计划每年培训 5001000 人次，学校工厂收入在 150 万年 （4）根据目前建筑行业蓬勃发展的现状，我校建筑管理培训部设置现场管理员、施工预算员、材料

18、员等建筑行业八大员培训，为建筑行业提供既有扎实的理论基础又具备很强的现场实践经验的人才，计划每年培训 200人次，学校收入 50 万元年。 （5）根据本市企业规模（中小型企业居多）为帮助本市中小企业成长中遭遇的发展瓶颈提高其在市场经济的浪潮中抗风险能力，我校整合了一批具有国际管理经验的实战专家及企业管理学院的教授和各行业的营销精英组成的师资团队，对本市企业进行内部培训，计划每年培训 30 家企业，学校培训收入约 300 万年。 （6）为配合本市创建中国优秀旅游城市，我校根据自身强大的师资力量对全市服务性行业如：旅行社、宾馆、车站工作人员、医院等服务窗口进行持续不断的培训，以提升其服务水平加强其

19、安全意识提高其文明素质。学校计划每年对相关单位或企业进行一次轮训，学校培训收入约 200 万年。 （7）目前我市化工、煤炭等危险性行业比较多，为增强企业员工的安全意识，提高其处理突发事故的能力，确保企业及其员工的生命财产安全，我校与济南中海纳安全安全技术培训中心联合对我市化工煤炭等安全事故易发的企业进行定期的安全培训工作，学校培训收入约 300 万年。 3、学员就业安置 天和职业培训学校的学员经过培训合格之后，将会安排进入天和企业管理有限公司以及其相关单位工作，预计每年将安排就业人员 800 余名。天和企业管理有限公司拥有人力资源信息库，将对合格毕业的学员进行测评，并帮助学员找到合适的工作。

20、4、学校日常支出及税务支出明细： 天和职业培训学校费用与税收支出明细 单位：元序号 明细 每月 年度 1 收入（年） 12000000.00 小计 12000000.00 1 人员工资 50000.00 600000.00 2 办公费 1000.00 12000.00 3 业务招待费 20000.00 240000.00 4 租赁费 60000.00 5 水电费 5000.00 60000.00 6 折旧费 47500.00 7 小车费 5000.00 60000.00 8 其他 50000.00 小计 1129500.00 1 税金 营业费 5 600000.00 2 城建费 7 42000

21、.00 3 教育费附加 3 18000.00 4 地方教育费附加 2 12000.00 5 地方水利建设基金 1 6000.00 6 土地使用费 3 元/平方 29970.00 7 房产税 1.20 25200.00 8 印花税 万分之五 6000.00 小计 739170.00总计 10131330.00 天和职业培训学校搬迁扩建完成之后，将会为地方的税收作出贡献，经过初步预估，学校每年上缴各种税费总计约为 74 万元。三、项目实施条件 （一）人员 天和职业培训学校拥有职业培训师 21 名，高级讲师 8 名、中级讲师 12名，并且与省内外多所著名培训学校拥有业务联系，共享教学资源。 （二）资金 天和职业培训学校由天和企业管理有限公司投资，天和企业管理有限公司将投巨资对搬迁后的天和职业培训学校进行教学设施改建、教学设备更新，计划一期投资 3000 万元对学校的教学设施进行改造、对教学