大城市交通规划理念的更新

1、大城市交通规划理念的更新我国大城市交通正临着城市化、 机动化快速开展双重压力和环境、 土 地资的双重制约，对交通规划师和市政府而言，任何正确或错误的规 和决策都将对未来产生长远而重大影响， 而树立正确的理念于城市交 通规划极为重要。下面从与车、车与路、供与求、与行四个方面对当 前规划理上存在的一些误区和争论进行剖。一、人与车交的目的是实现人和物的移动，而不是车辆的移动。价一个交通体系 的优劣，主要看众的交通利益是否得到保障道路空间应为整个社会共 享，而不能仅为少数富裕群使用。因此，交通规划师须树立公众利益 优先的想，并将社会公平原那么表达构筑交通空间的过程中。从到今，随着交通工具的变化，道路效

2、劳对象，在设计者的思想经历 了从为人统治者到车，再到为人的变化过程。人本的思想是西方兴旺国家历了半个世纪小汽车时代的酸苦辣之后， 认识到以辆移动 为目标的 车本位来的种种危害之后不约而同提出的。 许多国际建筑 师会议都一直调城市规划是为人，而不为车。我们需要行，不仅为了生存，而是为了快乐人的活动应优先虑，要创造一个步行的天 堂，能让汽车到处横行。反省我们一直以来的法，从规划建设到运管理，车本位的思想一直占了风，人本位的思想那么很难表达主要表现在以下几个方：1规划制定中的车本位思想。从交通开展战略看，非常流行的做法“1 小时交通圈或“3分钟通圈等来概括城交通开展目标，衡量的标准 小汽车出行所需的

3、间；在规划的观念，认为自行车的大量使用是交通构不合理的罪魁祸首，自行和步行那么是道路交叉口通行畅的首要原 因。2规划内容上的 车本位思想。交通调查的内容除民出行调查外，主 要是机动车出行查、道路断面和交叉口机动车流量查、车速调查和停 车调查等；通预测的内容和成主要是机动车的吸发量、0D分、流量分配；交通评价的依据要是路段和交叉口的饱和度及道路效劳水平； 交通规划的主要内容一，是以满足机动车出行目的的道路网规划； 道 路断面计也主要以机动车交通为中心。3设施建设中的 车本位思想。交通设施的建设，强调的是速路、主 干路、高架路立交桥等满足机动车运的设施，而为步行、自车提供空 间的支路建设那么严重滞

4、后；同时，行道被路边停车、马路摊贩蚕食现 象屡见不鲜；一些地方机车道一再拓宽，而公共交通设的建设那么能省 那么省。4运营管理上的车本位思想。长期以来交通畅通一直是以机动车的 运行度为衡量标准，公交行人和自行车的速度无人问津；自行车所能 行驶路线日益减少。有的直接从干上消失；交叉口信号灯留行人和自 行车的时间常短暂，行人和自行车的平安不到保证；道路 路权实行 的是小汽车优先，共交通、行人和自行车处于附属地。此类例子还有很多。造成这局面的根本原因在于观上的车本位思想， 这种观念实上起到了鼓励个人机动化通的作用， 反映出汽车优先的政 策倾向。此，面对未来城市通开展的巨大压力和市可持续开展的要求， 必

5、树立人本位的思想。人本位的思想观念，就是在市交通开展战略中，要注重通运行效率、 社会平和环境保护；加强对民出行需求选择的究，根据居民出行意愿 意愿的满足情况，提供种交通方式的选择；城市交规划要注重公共交 通划、自行车规划和步行系统的规，并将这些内容贯彻到划的各个层 面；城市路系统规划要增加支路网规划的内，提出对支路网建的要求； 城市道路的型和断面以及交叉口的设计要考虑步行和自行车的交通 求；在设施建设中要合理分配资流向，加强公共交通、自行车步行设 施的资金投入；在行管理中要重视维护公共通、自行车和步行等交通 方式的路权，保障行人平安等。二、车与路交通拥堵的生，其主要原因在路与车的矛盾，从外表上

6、，一是汽车保 有量增长过，二是道路增长相对过。以北京市为例，90代汽车年平均增长率约为15%，而同期道路年长率仅为3.5%.随着车加速进入百 姓家庭，车多路的矛盾将更加严重。解决矛盾的径一是 限车，是 增路。拓宽旧路和修建新，可使大城 市交通矛盾得到局部缓，但只要有了路，就会来更多的车，车多增、 路多增车这个循不会无穷尽地进行下去， 为路的终极是土地极限。中 国作为一个人口大，不可能也没必要将大量的土地用修建道路或停车 场。因此，增道路不能从根本上解决城市的交问题，解决矛盾的唯一 途径只能是量限制车辆的使用。车与的矛盾是一个世界性的难，在我国大城市还长期存在，既然不能 路服车，车服从路就为缓解

7、矛盾的必然之举国外大城市中限制汽 车的方法，有的采用法律规定，的那么采用经济手段。如的城市在某些 地区上下班间不允许一个人使用一辆车，允许合乘车通过。在美国， 这种乘车的人数曾经到达上下班数的 17%.有的城市规单号牌照的轿 车只能在单日行驶，号牌照的轿车只能在日行驶。有的城市采用高市 区内停车费用的方法。有城市还征收拥挤税和拥挤费，本在顶峰时间 进入市心的车辆必须购置特别通行证， 伦进入市中心收费区域的车辆 每天须付拥堵费5英镑。国外汽车的税分三个环节设置，即销售持有、使用。购置环节的税费 对汽车需求及汽车业的影响最为直接，其设和调整是以限制或鼓励汽 车工业目的。目前兴旺国家根本将汽车与其他商品同等待， 征收相同 的税和税率。如日本的车税在 40年代曾高达120%,目前已降到5% 以下。有环节的税费，是按月或按年收的，一是为满足汽车日常管理 的费用，二是按汽车档次征收级差汽车税，已到达鼓使用省油、符合 环保要车辆的要求。在使用环节通过征收燃油税，表达用车多交税。 欧洲附加于汽