全球价值链下加快湖州产业发展的几点思考精

1、全球价值链下加快湖州产业发展的几点思考市委党校市情研究所全球价值链的形成是产业经济发展的一种必然趋势，但同时对发展中国家而言也 是一把双刃剑。湖州的产业发展已经或正在快速嵌入到这种价值链中。如何扬长 避短，充分挖掘潜力，从而促进湖州产业不断升级值得我们深入研究。一、嵌入全球价值链是现代产业发展的必然趋势价值链，指的是将一项产品或服务从提出概念与设计，经过不同阶段的加工，制成成 品送到消费者手中，直到消费者使用后最终处置的整个过程，也就是产品价值从上 游环节到下游环节不断递增的过程。全球价值链指的是上述过程分别在不同的国 家和地区进行。比如很多发展中国家可能只从事零部件生产，或者只是完成生产 过

2、程，而研发、销售等环节则全部在发达国家进行。这种跨国分工的好处在于一 方面可以充分集中不同国家地区的优势资源来专攻一个环节，另外一方面，分工 也可以使一个区域内同一产品生产的规模迅速扩大，从而降低单个产品的成本， 实现规模经济。所以这种分工模式在近年来得到不断发展，成为经济全球化下一 种新的发展趋势。二、湖州产业嵌入全球价值链情况近年来，湖州对外经济有了很大的发展，外贸进出口总额从2003年的10亿美元，到2006年已经突破了 30亿美元大关；湖州利用外资同样一路上扬，现在全 市实到外资已站在7亿美元的平台上。开放型经济不断发展也使得湖州嵌入全球 价值链的途径越来越趋于多元化、利用两个市场”、

3、两种资源”的能力有了很大 归纳起来，湖州企业嵌入全球价值链、利用国际分工促进经济发展的模式大体可 以分为三种类型：一是国内外企业共建的传统产品价值链形式。主要集中在纺 织、服装、以及木地板等产业。这种模式的形成主要是因为我们在这些产业上一 直以来具有传统优势，有很大一部分民营企业从事这些行业的经营，而且在国内 市场具有一定的知名度。国内市场的发展也带动了外贸市场的发展。很多跨国公 司通过下订单的形式让本地民营企业从事加工制造环节，而它自己控制设计和营 销环节，从而形成了由跨国公司和湖州本地民营企业共建的全球价值链。二是跨 国公司独立控制的全球价值链形式。这种模式的形成主要归功于近年来湖州招商

4、引资所取得的成绩。围绕 打造四大先进制造业基地、建设十个制造业中心”的目 标，我们加大了对跨国公司特别是世界 500强企业的引进力度，从而逐步促进了 这种价值链形式的形成。其特点是跨国公司自己在湖州创办加工制造基地，然后 再出口产品，由其境外的营销公司进行销售。去年我市外资企业进出口额达到 12. 3亿美元，出口已稳居我市第一把交椅。可以预见，这种发展模式在湖州经 济发展中的地位将日趋重要。三是本土企业独立控制的全球价值链形式。这种模式的形成源于本地一些企业近年来竞争能力不断增强，改变了原来一直依赖跨国 营销商进行对外贸易的状况，进而自行在国外成立了办事处或贸易公司。2006年，我市向境外投资

5、，新成立了 6家贸易公司、9家办事处和1家生产企业。升 华拜克化工公司、浙江安吉振州建设公司、湖州德马物流有限公司等分别在美 国、俄罗斯等国家和地区进行了大手笔的投资。应该说，这种模式已经有了良好 的开端。先进地区的微笑曲线 后进地区的苦笑曲线 研发生产销售 附加价值虽然我市经济发展正逐步嵌入全球价值链，利用两个市场” 两种资源”的能力有了很大提高。但是，正如前面所说，全球价值链是一把双刃剑，因此也将给我 们产业的进一步升级带来压力。由台湾宏基集团董事长施振荣提出的微笑曲线（见图），勾画出了全球价值链附加值的大体分布情况。先进地区（或发达国家）厂商趋向发展微笑曲线两端的销售与研发功能。后进地区

6、（或发展中国家）厂商由于销售 与研发不具有竞争优势，因此曲线两端的附加值反而不如居中的制造功能高，因 此呈现一种与微笑曲线相反的苦笑曲线。湖州产业发展大体上也处在研发、销售 环节薄弱、生产能力较强的苦笑曲线上，而且向高附加值端延伸受到了很大的制 约。一是 技术锁定”限制了外资企业向更高层次升级的可能。虽然我们已经引进 了一些发展潜力好的高新技术项目，甚至包括世界五百强企业投资的项目，但是 我们毕竟只是他们的一个制造基地。跨国公司只是在其圈定的目标范围内对其投 资企业的技术加以支持，一旦超出这个度，他们反过来会加以限制。以上海浦东 集成电路产业（IC）为例，2000年以来，浦东IC产业已经形成了

7、以跨国公司的 分公司、合资合作企业为主体，以IC制造为重点，包括相关配套服务集聚的地 方产业网络。然而，这一产业的升级却面临很大困难，全球价值链中那些具有先 发优势的IC制造商，在完成产业的全球性布局后，已经利用专利、法律、联 盟、政治等各种手段，在其 战略性”环节对浦东IC产业的企业设置进入壁垒，阻 止浦东IC产业的全面升级。作为中国最为发达地区之一的浦东尚且如此，湖州 面临的困境将更大。因此，短时期内，依靠跨国公司独立控制的形式嵌入全球价 值链，我们能够赚取的只是微薄的加工费用。二是本土企业在全球价值链中研 发、销售环节处于劣势的局面短期内难以扭转。本土企业大多属于民营经济，规 模较小，自

8、身的研发能力本身不强，而且由于对市场信息不够了解，很难及时掌 握最新的技术发展动态，加上技术创新本身具有一定的风险，因此这些企业的技 术创新投入占销售收入的比重一直偏低。另外，在对外贸易方面，大多数企业还 难以摆脱传统的贴牌生产模式。虽然如前面所述，一部分企业已经开始走出国门 创办贸易公司，向打造国际品牌迈出了第一步，但是更多的企业一方面由于自身 的实力有限，另外一方面也对走出去存在畏惧心理，因此在外贸方面仍对国外销 售商过分依赖。所以，尽管本土企业近年来在发展对外贸易方面有很大的积极 性，其出口额也成倍增加，但是从全球价值链这一角度来看，仍然只是停留在低 附加值环节。三、全球价值链下加快湖州

9、产业发展的对策建议 为了实现在全球价值链逐步形成的大环境下，促进我市的产业升级，提高产品获 取附加值的能力，应该在以下几个方面下功夫：一是高效引进、充分利用，围绕 外资”做文章。外资企业很大程度上只是将我们 当作其制造加工基地，所以很难真正扎根湖州。要使我们的产业嵌入全球价值链 高附加值端，最终只能依靠本土企业。因而引进外资的目的应该不在于外资企业 能直接带来多少经济利益，而在于通过外资带动本地相关企业的发展，形成一种 外资促进本土企业发展 吸引外资促进本土企业发展”的良性循环。所 以，我们要严把外资引进质量关，引进一批符合产业发展目标导向的优质外资。 最关键的是，要发展一批与外资配套的本土企

10、业，使其在配套过程中获取先进技 术，不断拓展生产链，最终能与外资企业抗衡甚至替代外资企业。二是大力扶 持、逐步引导，依靠 民企”促发展。民营企业是我们利用全球价值链获取高附加 值的主体。我们要积极培育民营企业的全球价值链形式经营视角、经营意识，制 订各种激励措施和优惠政策，鼓励有条件的企业组建全球价值链，围绕全球价值 链展开生产经营，提高企业竞争力。一方面，要鼓励民营企业广泛开展与国外知 名企业的技术合作，同时也要鼓励有条件的企业通过兼并、收购和直接创办等方 式在产品出口份额较大的国家和地区形成自己的技术开发和设计公司，以便能更 快地根据市场信息的变化及时开发出相应的产品。另外一方面，要鼓励企

11、业包括 一些没有实力在国外成立技术开发和设计公司的企业，在国外创办自己的贸易公 司，改变过去那种贴牌生产的传统贸易形式，以便获取贸易环节的高附加值。三 是加大投入、营造环境，实施 创新”寻突破。高附加值的获取关键在于技术和品 牌。这也是我们所欠缺的。虽然湖州在水处理设备、生物医药等行业具有一批达 到国际水平的制造企业。但是，总体技术水平还偏低，多数规模以上工业企业至 今还属于无研发机构、无研发人员、无研发经费的三无企业”。具有自主知识产权的关键技术和技术量也明显不足。所以我们必须加大先进技术的引进力度，特 别是加大对国外先进技术的引进。同时，应努力提高产业、企业技术学习的能 力，做好资金、人才、技术储备等方面工作，以有利于消化、吸收引进