公共管理填空

1、、填空题任务1. 公共政策的（法律化）包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动， 由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现（公共利益），对 社会公共事务进行管理的社会活动。3. （新公共服务）是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管 理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复朵程度，可分为结构优良的政策问 题、结构中等的政策问题和（结构不良的政策问题）。5. （公共政策）是在特定的惜境中，一定的政治实体为达到预期H标而制定的 行动方案或行动准则。6. （政府失

2、效或政府失灵）是指山于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失, 而无法使资源配置效率达到最佳的情况。7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变 时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与（政策科学）的出现。8. 根据公共政策的层次来划分，可分为（元政策）、基本政策和具体政策。9. 2003年,党的十六大报告将政府职能的重点确立为:经济协调、市场监 管、社会管理和（公共服务），说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服 务型的经济促进型政府的转变。10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公 共事务、基础性公共事务、（服务性公共事务

3、）和保障性公共事务。22. （寻租）是一切利用行政权力大发横财的行为和活动,是利用各种合法或非 法的手段，以获得拥有租金的特权。23. 制定政策的关键因素是（政策问题），其形成需要经历一个从发现到建构、 直至最终确立的过程。24. 我国非政府公共组织的主体主要有（社会团体）和民办非企业单位。25. 狭义的公共政策制定可以理解为政策的形成过程，即从问题界定到（方案 抉择）及其合理化的过程。26. 公共组织指以实现公共利益为口的，以提供（公共服务或物品）为基本职能 的社会组织。27. （新公共管理运动）以1979年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场 全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共

4、行政改革,是公共行政向公共管 理转型的开始。28.鉴于公共政策的动态稳定性，在政策制定时，需要经历发现问 题、分析问题、形成政策、（修正政策）等不同环节。29. 公共管理的主体是指（行使公共权利）的组织和个人。30. 从政策评佔的主体来看，政策评佔可以分为内部评佔和（外部评佔）。31. 我们可以将当代所有的社会组织划分为两大类，即政府组织和非政府组织, 非政府组织乂可分为营利组织和非营利组织，将非政府组织中的非营利性组织称为 （非政府公共组织）。32. 项政策的执行会涉及到四个层面的因素:政策本身层面、政治层面、 （行政层面）和沟通层面。33. 公共物品是指具有效用的不可分割性、（消费的非竞争

5、性）和受益的非排 他性等特性的产品。34. 在众多的政策执行理论中，（行为理论）认为政策的执行是政策组织作用的 结果，强调组织机构、组织原则、组织措施等因素在政策执行中的作用。35. 公共部门绩效的内涵包括公共部门的业绩、活动成本、效率、政治稳 定、社会进步、发展预期等。政府绩效主要包括:经济绩效、（社会结交）、政治绩 效。36. （公共管理责任）是指公共管理主体根据法律、政策、道徳等社会行为规范 的要求，对公共管理客体所承担的义务。37国家预算的管理过程分为三个阶段:预算的编制与审批、（国家预算的执 行）、国家决算。38衡量公共部门领导决策的质量，主要有方向标准和（优化标准）两方面的指 标。

6、39 （知悄权）是指公民依法事有对政府工作、政府有关活动进行了解和获得相 关资料的权利。40现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对（人力资源）理 论论证的基础之上的。41 （公共部门人力资源规划）指国家各级行政机关及工作部门、国有企事业组 织等，根据一定时期内国家或地区的发展战略LI标，科学预测、分析组织在未来环境 变化中的人力资源供求状况，制定必要的政策和措施，确保组织对人力资源在数量、 质量和结构上的需求得以满足的管理活动。42现代意义上的公务员制度形成于19世纪中叶的（英）国。43公民个人作为评佔主体，体现了政府绩效评佔中一种全新的价值取向，即 （用户满意）原则。44. 在

7、形式多样的公共组织中，（政府）是最典型的公共组织。45. 我国政府信息公开的实践始于政务公开,而政务公开的工作则是从“（村 务公开）”起步的。46行政组织在纵向结构上的层级数L1就是（管理层次）。47. 公共组织的（变革）是指公共组织根据其外部环境的变化和内部情况的变 动，主动地对自己原有的状态加以改进，以适应社会发展的需要，更好地实现组织LI标。48. （国家预算）是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机 关批准的国家年度财政收支计划。49. （植物分析）指收集所有与某一特定工作有关的重要信息，并对其所具有的 性质、任务、职责以及所需人员的资格、条件等进行科学的系统描绘，最后作

8、出规 范性记录的过程。50.政府信息资源管理的出发点和归宿，是要充分开发和有效利 用信息资源，在确保国家秘密和（信息安全）的前提下，实现信息资源最大限度的共 享。51. 一般来说,公共部门绩效评估的主体大致可分为三类:政府自身、（社会组 织）和公民个人。52. 公共管理伦理的内涵包括两个主要的维度：公共管理的（制度论理）和公共 管理者的道德定位。53. 我国在总结长期管理实践经验的基础上，借鉴国外公务员考核管理的有效 做法，将“德、能、勤、绩、（廉）”五个方面作为国家公务员考核的内容。54. 在某一特定规模的公共组织内，公共组织的管理层次与管理幅度呈（反比） 关系。55. 最简单的管理信息系统

9、需要由以下四部分组成:信息源、信息处理器、 （信息管理者）、信息使用者。56. 从制度层面讲，公共部门人员的激励主要通过奖惩、（职务的升降与任 免）、薪酬的调整、培训安排等形式体现。57. 公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的（结构及其功能） 进行设计的过程。58. 当一个企业可以通过减少其所售出的物品的供给量,从而使物品的出售价 格高于该物品的边际生产成本时，形成了（）。59. 运用科学的方法、标准和程序,对公共组织的业绩、成就和实际作为进行 评定和划分等级的过程是（结交评估）。60. （公共部门人力资源管理）就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、 录用、使用、培训、保障等管理

10、活动的总和，通过科学管理,谋求人与人、人与事、 人与组织、人与环境之间的协调，提高人的能力。61. （电子政务）是指政府运用现代信息技术和通信技术,将政府的管理和服务 转移到网络上运作和完成，超越时间、空间和部门的制约，提高政府工作的透明度和 工作效率，为社会提供优质、全方位的管理和服务，它是政府管理手段的变革。62. 从纵向结构来说，U前我国整个行政组织体系分为国务院、省（自治区、 直辖市）、县和（市）四级。63. 公共管理责任机制主要包括:行政控制机制、（立法控制机制）、司法控制机制。64从公共部门人力资源规划的对象与内容来看,可分为（从资源培训规划）、 人力资源调配规划和人力资源补充规划

11、。（5-2）65. 公共部门人力资源规划的核心是（人力资源管理）。66. 人力资源的管理活动包括人力资源的获取、发展、（激励）、维持和研究 五项基本职能。67. 电子政务不是简单地将传统的政府管理事务搬到互联网上,而是要对其进 行组织结构的重组和（业务流程的再造）。68. （公共部门人力资源的培训与开发）指公共部门通过各种方式使员工具备 完成现在或者将来工作所需要的知识、技能并改变他们的丄作态度和行为方式、以 改善员工在现有的或将来职位上的工作业绩，并最终实现整个公共组织绩效提升的 一种计划性和连续性的活动。69. 公共管理伦理是一种特殊领域的伦理,是公共管理过程中被人们共同认可 的伦理准则。

12、公共组织对于（公共利益）的价值判断和基本立场是公共管理伦理最为 重要的内容。70. （管理信息系统）是管理者为实现管理决策功能，将相关的各种内外部信息 进行收集、选择、分析、加工、存储、整理和传播的系统过程，其用于管理决策，作 用是提高管理效能。71. （规模报酬递增公共部门绩效）行业是指某些行业如供水、电、气、电话 服务等，其具有经营规模越大、边际成本越小、经济效益越好的特点，因而独家经营 的经济效益远胜于多家竞争。72 （公共组织）是指以实现公共利益为!_!的，以管理社会公共事务、提供公共 服务为基本职能的社会组织。73公共部门人力资源管理的主要内容包括：公共部门人力资源规划，职务分析,

13、人员的招募、甄选与录用，（考核与激励），薪酬与福利，培训与开发六个方面。74. 预算会计大致可分为两级:财政总预算会计和（单位预算会计）。75. （决算）是按照法定程序编制的,反映国家预算执行结果的会计报告，是国 家预算执行的总结,是国家年度预算收支的最终结果。76公共管理的公正包括公共管理的实质公正和（程序公正）两个主要方面。77. （公共管理偷制度化）是将公共管理领域中达成社会共识的伦理取向以硬 性的法律、规章等形式规范化、系统化，形成相关表述。78. 1993年8月，（公务员暂行条例）颁布，标志我国国家公务员制度的最 终确立。79. （政府审计）是政府机关依法独立检查被审计单位的会计凭证

14、、会计账 簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、 财务收支真实、合法和有效益的专业性活动。80. （公共部门绩效）指公共部门在社会管理中的业绩、效益及其管理工作的 效率和效能，是公共部门在行使其职能，实施其意志的过程中体现出来的管理能力。81. 1984年的世界人权宣言确定（知情权）为基本人权之一。82. 公平分配包括经济公平和（社会公平）两个层次。后者指将收入差距维持 在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内。83. （预算会计）是国家财政部门和行政事业单位，以货币为主要计量单位，通 过记账、算账、报账和检查账口等一系列会计特有的活动，对国家财政预算收支执 行过程中的资金活动情况及其结果，进行及时、系统