地质灾害防治工作会议讲话稿

1、在全市地质灾害防治工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市地质灾害防治工作专题会议，是落实市 委、市政府紧急通知要求召开的一次非常重要的会议。刚才，志军同志 通报了上半年全市地质灾害防治工作的基本情况，安排和部署下一步的 工作，我完全同意。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我 就下半年全市地质灾害防治工作讲几点意见：一、肯定成绩、认识不足，切实增强做好地质灾害防治工作的责任 感和紧迫感上半年地质灾害防治工作忧喜参半。一方面，全市地质灾害防治工 作在各级各部门的共同努力下，扎实做好汛前防灾的各项准备工作，开 展汛前调查，编制年度防治方案，及时更新灾害隐患点信息，完善群测 群防网络

2、，积极应对发生的灾险情，认真抓好培训宣传，搞好应急演练， 在防灾的基础工作上取得了一定的成绩。 另一方面， 6 月 28 日、7 月 14 日两次大的降雨过程，在近半个月的时间内连续发生了人员伤亡的地质 灾害，人民生命财产造成了一定的损失。尽管这些年来各地高度重视，做了大量工作，也取得了一定成绩， 但我们要清醒的认识到，我市地质灾害防治工作形势依然十分严峻，各 种问题依然存在。主要体现在：一是大观区德宽路中段滑坡和怀宁县月 山地区岩溶塌陷两个大型以上地质灾害点的治理工作进展缓慢，国家、 省都很不满意。二是地质灾害频繁。今年以来共发生各类地质灾害灾险 情 40 起，仅 2 起发生在已知地质灾害隐

3、患点。 这也充分暴露出我市山区 地质灾害隐患排查还存在大量的死角和漏洞；三是地质灾害隐患点多。 全市地质灾害隐患点总数共计 1393 处，共威胁到 2.13 万人。在山区和 少数丘陵区还存在大量的切坡建房安全隐患，并没有纳入有效的监管范 围。四是地质灾害防治经费投入不足，许多地质灾害隐患点没有得到及 时的治理和避让搬迁，依然威胁着群众的生命财产安全。五是地质灾害 防治工作的机制问题还没有得到很好的解决，有人办事、有钱办事的问 题没有得到改观。六是地质灾害防治工作基层基础不牢，还存在许多薄 弱环节。如信息报送不及时，发生灾害后第一时间掌握情况不清，地质 灾害应急预案演练太少，广大人民群众防灾减灾

4、的意识有待进一步提高 等等。俗话说：“愚者用鲜血换来教训，智者用教训来避免伤亡”。因此， 各级各部门要深刻吸取最近两起地质灾害造成人员伤亡的教训，充分认 识到我市地质灾害防治工作的严峻形势，通过对教训的警醒和对严峻形 势的认识和判断来切实增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感。二、把握重点，突破难点，把地质灾害防治工作的各项措施充分落 到实处，确保人民群众生命财产安全下半年及今后一段时期，我市地质灾害防治工作的重点是山区切坡 建房带来的大量安全隐患，难点是大型以上地质灾害点的治理。各级各 部门必须立即行动起来，认真查清区域内切坡建房带来的潜在地质灾害 隐患，并将调查出的安全隐患作为重点来监管

5、。一是要明确责任，各负其责，把地质灾害防治工作做深做实。地质 灾害防治工作是一项综合性工程，仅仅依靠国土资源部门是做不好的， 也是做不到位的。必须是政府领导，各部门分工协作，多措并举，齐抓 共管。各级国土资源部门和各有关监管部门都对地质灾害防治工作负有 监督、指导的责任。要超前安排部署、定期分析研究地质灾害防治工作， 对地质灾害防治方面的重大问题要专题研究解决，确保地质灾害防治工 作的人、财、物等方面的投入到位。二是要进一步加大山地丘陵地区切坡建房安全隐患的排查力度，各 地要在政府的统一领导下，由建设和国土部门联合牵头，由乡镇政府组 织实施，逐村、逐组、逐户、逐点摸排，最后由县 （市、区 ）政

6、府统一登记 上报，彻底摸清所有的切坡建房安全隐患，做到心中有数，有的放矢。 拿出具体的、可操作的整改措施，一项一项的去加以落实。该制定应急 预案的要制定应急预案，该采取强制措施的要采取强制措施，不能优柔 寡断，更不能有半点迟疑。地质灾害有些时候说来了就来了，如果是先 发现了却没有采取任何措施，造成了群众的生命财产安全问题，那不仅 是渎职的问题，那是在犯罪！因此，希望各级各部门务必引起高度重视， 拿出强有力的措施，确保万无一失。三是要坚持和完善群测群防监测网络体系。各级各有关部门要进一 步建立健全群测群防的监测网络体系，使之横倒边，纵到底。特别是县、 乡、村三级群测群防的监测网络体系建设，各县、

7、区必须纳入重要议事 日程，从经费、人员上给予大力支持，建立健全一套完整的、快捷的、 高效的群测群防监测网络体系。四是要进一步加大投入，确保必要的地质灾害防治经费到位。我市 的地质灾害点多面广，防治任务十分繁重，需要投入的防治资金较大。 因此，市、县财政每年要安排适当资金作为地质灾害防治资金，用于潜 在地质灾害的调查、勘察、鉴定和治理，并作为申报地质灾害治理项目 的配套资金。对已认定责任的地质灾害点，要及时落实和兑现地质灾害 防治经费，确保治理工作顺利实施。三、加强领导，强化监管，完善机制，上下联动，形成合力，确保 各项工作取得实效一是要加强领导。地质灾害防治工作能否做好，关键是主要领导重 不重

8、视、措施得不得力，主要领导重视了、措施得力了，形势再严峻， 也有办法和措施来保障少发生或不发生地质灾害事故。加强领导，首先 就要明确各级行政“一把手”是本地区地质灾害防治工作的第一责任人， 分管领导负直接领导责任，其他领导要根据分管工作的内容，对所管范围内的地质灾害防治工作负责。各部门也要对其管理范围内的地质灾害 防治工作负责。二是要强化监管。随着经济社会发展加快，人类活动成为诱发地质 灾害的重要原因，工程建设特别是山区切坡建房诱发的地质灾害呈上升 趋势。各级政府和有关部门要切实加强对人类工程活动的监督管理，建 设部门要重点加强山区切坡建房的管理，防止因不科学、不规范的工程 建设诱发地质灾害，

9、产生新的地质灾害隐患。重要建设工程必须经有资 质的地勘队伍进行地质灾害危险性评估，对经评估认为可能引发地质灾 害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程， 应该配套地质灾害治理工程， 地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程同步进行。配套 的地质灾害治理工程未经验收或者验收不合格的，主体工程不得投入生 产或使用。 6 月 28 日，市国土资源局在 督查地质灾害防治工作时发 现， 浮山中学本来就是地质灾害隐患点，最近又在该校新建学生宿 舍楼，有切坡行为又没有采取任何工程措施，这样很危险。希望 县 政府高度重视此事，必须在采取了工程治理措施后才能入住学生。今后， 在地质灾害易发区内， 凡没有进行

10、地质灾害危险性评估的建设项目用地， 一律不予审查报批。未经评估和防治工程设计而擅自建设的要依法追究 有关人员责任。三是要加强联动。各级国土资源、气象等部门要加强合作，信息共 享，定期会商，充分发挥气象自动监测站作用。对地质灾害危险点要逐 点制定防灾预案。县、乡、村要形成三级联动机制，在地质灾害的监测、 预警、信息等前置措施上，要形成快速响应机制，并把这一机制延伸到 每一个地质灾害隐患点，做到防患于未然。对特别危险点，要立即组织 值班巡视、明确责任人、进行重点监控、加强观测预报，树立醒目标志， 并迅速组织转移安置群众，采取有效应急措施，确保群众生命财产的安 全。四是要抓好落实。地质灾害防治工作，最关键的是要把各项工作真 正一级一级落实下去，落实到基层，落实到一家一户。一旦有情况，要 有效组织老百姓进行撤离疏散。真正做到这些，我们的地质灾害防治工 作就有希望，就能真正减少人民群众生命财产的损失。同志们，做