市一季度招商引资的现状

1、我市一季度引进内资的现状、存在的问题及建议为深入了解金融危机给我市招商引资带来的影响，全面掌握第二轮百日招商活动开展及今年新引进项目的进展情况，月 日 - 日，我局组织两个调研组到各县（市、区）开展调研，通过实地察看项目，召开招商部门、专业招商人 员、投资客商座谈会，比较全面地掌握了今年以来全市引进内资的基本情况。一、总体情况今年以来我市采取有力措施，顺势而为，化解金融危机带来的不利影响， 通过继续实施决战“两区” ，主攻项目战略，开展了第二轮承接产业转移“百日 招商活动”，主攻主导优势产业、注重新兴产业的招商，全市引进内资工作保持了稳健的发展态势。至 3月底，全市新报 5000万元以上工业项

2、目 68 个，同比增长%；合同投资额亿元，同比增长%；上报实际进资亿元（含续建项目），完成年目标任务的 %，同比增长 %。1-3 月， 5000 万元以上工业合同项目在全省排位第 4，实际进资同比增幅排位第2，亿元合同项目排位第 3。、主要特点 一）产业招商势头强劲 。各地围绕园区主导特色产业，进一步完善产业招商举措，充实招商力量，建立产业招商办组织协调产业招商工作。瞄准重点 区域主攻重点产业招商，产业集聚水平进一步提高，产业对接效应进一步显现。在全市新报的 68个 5000万元以上工业项目中， 共引进六大支柱产业项目 53个，占新报引进项目的 %，占实际引进资金的 %。其中电子信息类项目 1

3、4 个，占新报 引进项目总数的 %；冶金机械类项目 14 个，占新报引进项目总数的 %；食品加工类项目 14 个，占新报引进项目总数的 %；医药化工类项目 6 个，占新报引进项 目总数的 %。引进长、珠、闽一带的项目 61 个，占新引进项目总数的 %，合同引 资、实际进资分别占总额的 %、 %。二）引进项目的规模扩大。 在全市新报引进 5000万元以上工业项目中，其中亿元以上工业项目 37 个，占项目总数的 %；与 2008 年同比增长 37%，合同引资总额亿元。投资规模超 5亿元的项目有 9个,与 2008年同比增加 1个，其中 10 亿元以上项目 2 个。三）项目推进力度加大。 在市政府的

4、统一调度推进下，各地同时因地制宜，积极推行各具特色的举措助推项目落户，加大扶持力度，加快项目建设。如XX县采取政府与企业共同出资兴建厂房的办法促进重点企业落户，XX县出台废旧物资回收公司退税及税收奖励办法 、扶持企业发展若干措施 等政策， 有力促进了项目建设。在全市新报的 68个 5000 万元以上工业项目中，已开工 项目 68 个，其中亿元以上项目 37 个。第一轮百日招商活动期间新引进的 228个 5000 万元以上项目中，现有 132 个项目已开工，占项目总数的 %。四）雁归项目发展快。 受金融危机影响，我市大批农民工返乡，新增了大量的产业熟练工人，各地及时走访在外创业人士，动员、引导、

5、鼓励他们返 乡创业,同时出台有关优惠政策、 规划返乡创业园予以扶持，返乡创业人士投资 项目不断增加，落户项目的投资速度较快， “雁归项目”在引进内资项目中占有 的比例增长较快。如如: XX区今年新签约的5个5000万元以上项目中有4个是返乡创业项目 XX县、XX县返乡创业项目比例也较大，仅泰和县“雁归项目”总数已达 45 个，2008年实现销售收入 20亿元，纳税超过 1亿元。三、存在的问题一） 招商难度加大。 虽然各县在应对这次金融风暴都采取了措施，加大了招商力度，但遇到的困难还是不少。一是谈的多，签约的少。由于国内外市场日渐疲软，企业对外扩张和向外转移的热情不高，一些有向外转移的企业来 洽

6、谈，也是在各种条件中优中选优，使得项目一谈再谈，只开花，不结果。是租厂房的多，建厂房的少。向外转移的企业为了应对这次金融风暴，减少资 本的风险。在洽谈中，首选是有厂房租赁的地区。使得很多项目因没有空闲厂 房，项目不能落户。二）产业招商水平不高。 体现在三个方面：一是部分县区政府对产业发展把握不准，确定的主导产业过多，产业发展规划质量不高。二是产业招商人 员专业不精，招商人员经常变动，产业专业知识不全面，对产业转移的基本规 律掌握不够，对引进产业的相关企业研究不够深入，引进的项目多为劳动密集 粗加工和资源利用型， 甚至为急于完成招商指标， 不属引进的产业也耗费人力、 财力加以引进。三是传统产业多

7、，新兴产业少。物流业、金融业、新能源产业 少。各地发展仍不平衡。 有些区位优势较好的县今年项目引进情况明显不如往年，项目较多，项目建设进程也较快。项目进展也较缓慢。而有些县如：XX县、XX县、XX县今年新引进的投资环境有待进一步优化。 企业反映项目行政审批程序比较复杂、审批周期过长、项目报批费用偏高的现象依然存在，影响了项目的引进、建设 进程。四、建议一）科学定位，调整招商思路。具体做到“三个坚持” ：即坚持工业项目招商与一产、三产项目招商并举。 在主攻工业项目招商的同时，协调推进一产、 三产项目招商，将引进一产、三产项目纳入县（市、区）年度目标管理考核体 系中，尽快制定对一产、三产项目的考核

8、认定办法，推进一产、三产项目尤其 是现代服务业项目招商。 坚持主导产业招商与新兴产业招商并举。 拓宽招商思路，在做大做强主导产业的同时，注重培育发展光伏产业、 新能源、LED等新兴 产业。 坚持抓大不放小。 进一步加大产业招商力度，在着力引进一批科技含量 高、产业带动力强、财税贡献大的企业落户的同时，注重量的积累，以小做大， 对规模不是很大但利于我市主导产业发展的配套项目 , 要鼓励引进， 提高产业的 配套能力，增强对大项目、龙头项目的吸引力。二）夯实平台，加快产业承接步伐。 进一步加大投入，完善园区规划，加强园区的基础设施和配套服务设施建设的同时，要重点研究制定有效措施加 快推进标准厂房建设

9、，提高项目承载能力，筑好巢，引好凤。建议各级政府将 标准厂房建设纳入重点项目进行跟踪管理，出台加快标准厂房建设的相关优惠 政策，如可通过政府与投资者共同出资兴建、返租、提供融资利息担保、给予 奖励补贴等方式鼓励外来投资者、 农村集体、社会各界人士投资建设标准厂房。三）加强队伍建设，提高招商实效。 招商人员要提高对宏观经济形势的认知能力，及时掌握国家和省、市政策动态，了解各园区主导特色产业上下游 产品配套情况，根据国家新出台的十大产业调整与振兴规划，结合我市产业发 展规划，有针对性地寻找对接项目。各县（市、区）之间要破除狭隘利益观， 畅通信息渠道，实现信息资源共享。四）突破瓶颈制约，推进项目建设

10、。 多渠道探索融资渠道，破解企业融资难。一方面要加大扶持力度，对中小企业的扩建、技术改造、新产品开发， 政府可安排专项资金加大资金补助和贷款支持力度；另一方面，尽快构建投融 资平台，建立健全信用担保机构，借鉴国外及国内发达地区的做法，采取与投 资财团、商业银行合作或筹集民间闲散资金等方式为企业融资。同时，要继续 加强银企合作，建立银企对接机制，定期幵展交流活动，增进了解，推进双方 沟通、合作。不少企业招工难主要因为熟练技术工人缺口较大，相关职能部门要加强对返乡农民工尤其是熟练技术工人的引导，通过解决外来人员户口关系、 子女入学、医保等实际问题，让员工对企业有归属感，鼓励返乡农民工在本地 就业，缓解企业用工难。（五）优化环境，坚持招商安商并重。树立欲招商必先亲商安商的理念,进一步加强软环境建设，提升服务水平，营造亲商、安商、扶商的良好氛围。首先要加大对企业的帮扶。一方面对已落户的重点企业，深入了解企业在生产、 建设中存在的问题，制定帮扶措施，灵活幵展帮扶，通过扶持已落户企业发展 的实绩来扩大招商宣传效应。另一方面在对引进