申论万能标题归纳概括、对策、模板

1、申论标题 标题必须是中心论点，或者反映中心论点。(1)(1) 回避总论点的万能标题由 现象引发的思考问题引发的思考问题带来的启示对 现象的反思反思 现象透视 现象为 开“方”抓“药”例：由突发公共事件引起的思考、对承德扶贫模式反思、以科学发展观统领招商引 资工作(2)(2) 表达总论点的题目1介词短语式：以科学发展观统领2动宾式：动词+ +宾语树立观开创.局面例：树立以人为本的安全观、转变政府职能，切实依法行政、多管齐下，切实维护 社会公正3主谓式：主语+ +谓语的核心是 的关键在于例：利用外资的关键在于提高质量、追求有质量效益的速度是经济工作的重点高度概括材料的问题 问题的表面现象 深层次的

2、问题 问题造成的危害在这个逻辑结构中， 问题造成的危害性部分位置比较灵活， 可以调整， 同时也可以把问题的表面现 象和深层次的问题这两个位置调换一下。这个逻辑结构一共需要四句过渡的话，其 语 言 表达结构可以多种多样。为了大家写作方便，在这里给大家提供一个基本的语言表达结构。2.语言表达结构（1）第一句1材料反映了（主要涉及、谈到了、主要就）问题（事件、事故）2近年来（近来、近段时间以来）事故（问题）频繁发生3随着问题也越来越受到人们关注（凸出）（2）第二句1这些问题（事件、事故）（主要、集中）表现在（包括、有、体现在）：层岀不穷、时有岀现、屡禁不止、屡见不鲜2这些事件（问题的具体体现）3是这

3、些事件的冰山一角（代表）（3）第三句1这些问题说明了（暴露了、反映了、揭示岀）2造成这些问题的原因（关键、结症、因素、要素）在于3导致（致使、引发）上述问题的主要原因在于4上述问题主要是由于造成的5是造成这些问题的主要原因（4）第四句1危害（影响、破坏、危及、损害、扰乱、打乱）了2对构成了（形成了、造成了）（严重的、巨大的、严厉的、 潜在的）威胁、挑战、阻碍、 妨碍这里提供的是在概括问题中一些过渡和衔接的句子， 申论概括题作答万能模板概括主要由三个部分构成：总述 （ 对材料所反映情况的一个概述 ） ；分述 （对材料中反映岀来的 内容进行并列式或递进式的陈述 ） ；抽象概括 （对材料的主旨和反映

4、的深层次问题进行升华和发挥。（一）如何提炼总括句 : : 总括一句话，高度概括全文主要内容和主要问题。句式模型为:1:1 “这篇材料谈到了一个的问题” ，中间可以加的修饰语包括 “社会各界都关注的” ，“目前所面临的” 。 2 2“这是一篇关于主语 + +事件或行为的文体” 。其中， 主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要 单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等，多 数时候是案例。 事件是指主语的动作或状态， 也可理解为事件的某个阶段。 对于个别文章会有一件 核心事件，就只需要以该事件作为定语就够了，如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”（二）分述

5、。就是要把总括句里涉及的内容，根据并列或递进关系分条分类地整理岀来。根据 我们在新天地学校的教学经验，这时候可以根据材料的具体情况采用不同的方法和套路。1 1递进式分析法。对于那些以纵向思路和结构写的给定材料，也就是以时间上的阶段渐进性 为序或逻辑上深入为序的文章，可以使用这种方法。如对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道：生产厂家自己定价， 中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药， 品。这是按医申论万能概括1.逻辑结构（1）（2）（3）（4）居高不下、病人购买高价药药流通在时间和逻辑上的四个环节来分析的。2 2主体分析法。某个事件或行为可能有好几方的主体参与。在分述句里，我们可以

6、从各方主 体的角度进行分述答题。如 20062006 年广东的申论题“汽车超载问题”就可以从各方主体的角度进行 概括，包括治理部门、汽车车主、汽车制造商、修理商、地方政府等。3 3关系分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的 关系，这时就适用关系分析法。 如关于我国 9 9 家彩电企业结盟限价销售彩电的一组材料，可以在关 系链条上进行归纳 : : 九家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联 盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。4 4分类分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以

7、进行分类表述。5 5关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出 现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。（ 三） 抽象或升华。 基本句式为”这个问题 （这种情况） 涉及需要在制度上 （体制、 宏观调控 等较高层次上） 一、申论写作万能模板之分析材料万能模板 把材料看成是一个整体。总是三个问题，原因，现状，对策。分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。二、申论写作万能模板之阅读万能模板 阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步

8、法。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1.首尾句原则2.关联词原则3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查， 资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。第二步：概括段落大意。 一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料 重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。横向原则： 并列关系如政治经济社会文化原因， 甲乙丙丁四种现象等等。 对立关系如积极消极方面， 成绩和问题等等。纵向原则：提出

9、问题，分析问题，解决问题的结构。 多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题 的趋势。第四步：概括主要内容首先要注意给自己设定的身份。 主旨突出，应用万能模式。八股模式。三、申论写作万能模板之提出对策万能模板十种对策题与配套的句型第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源-先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分 析，找到其产生的原因。因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发 展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。1.内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

10、2.利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而 找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。3.多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。SWO分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）（一）完善相关的法律法规万能句型： 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为 镜，可以断曲直。.问题的有效解决，离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、 执法混乱的情形，

11、我国人大及国务院有关部门，应在尊重客观事实的前提下，完善法和法，避免 法和法相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决.问题。（二）加强宣传教育 万能句型：材料中所反映的问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠部门和部门单方面的治理是远远 不够的。“水能载舟，亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持，的政策才有可能顺利执行。因此， 国家公务员网老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传问题的危害性、的意义与目的、.的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开 展工作，促进.问题的有效解决。（三）加强管理部门间的配合协调万能句型的套用（以“

12、治理超限超载”这一社会问题为例）：各政府有关部门要相互协调，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超载问题。因为事物总 是普遍联系的，并没有孤立的事物。同样，社会问题的成因也是多方面的，同时也是相互联系的，并没 有单一成因的社会问题。 因此，超限超载问题的解决往往需多方面力量的共同参与，在政府管理机制中，路政部门和交通部门就是解决超限超载问题的各方力量，只有发挥其写作精神，治超的政策才能真正落 到实处。（四）提高管理者的管理水平万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：材料中所体现的超限超载问题，其之所以存在，虽然有其客观原因。但在治超的过程中，相关的路 政部门和交通部门缺乏治超

13、的经验和技巧，也在一定程度上制约了超限超载问题的有效解决。因此，我 们要从构建学习型政府的角度出发， 通过加大公务员职业技能及业务能力的培训、 在职教育等多种形式， 提升治超管理队伍的整体水平，进而全面提升路政部门和交通部门在新时期下的管理水平，从而有效地 解决超限超载问题。（五）构建利益平衡机制 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：任何社会问题的解决过程实际上都是一个利益平衡的过程，超限超载问题也不例外。至于平衡各方 利益的方法，国家公务员网老师认为一方面，我们的交通部门和路政部门可以通过制定合理的利益协调 机制，增加解决超限超载问题的动力。另一方面，我们还可以通过强制的方

14、式（如完善公路法和交通安全法），使各利益关系人服从管理部门所制定的利益分配方式，从而有效解决超限超载问题。（六）加强群众参与 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：所有的社会问题的解决，都应该让广大群众参与其中，既参与解决对策的设计，也参与对解决对策 的评估，让他们享有知情权、参与权、决策权和监督权。参与的过程就是信息披露的过程，对政府而言 就是政务透明的过程。戴老师认为我们需要共享式的解决对策，而不是封闭式的。因此我们应该就超限 超载问题建立相关的参与机制，发动群众自我管理的热情，此举一方面可以节省解决超限超载问题的行 政成本，同时在广大人民群众的配合支持下又可以提高治超政策

15、的实效性。（七）构建利益导向机制 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 以“利益导向机制”来替代传统的“惩罚机制”，才能从根本上解决超限超载问题。任何社会问题 只要涉及人为因素，必定是由于利益驱动的原因。既然利益驱动能够导致超限超载问题的发生，那利益 驱动能不能逆向地推动超限超载问题的解决呢?答案当然是可以的。因此只要我们在对公众进行充分得宣传教育，让公众了解超限超载问题的严重性，同时推出一系列奖励机制，从而让公众从维护自身利益 的角度去自觉配合政府的工作，一定能大大地提高治超政策的有效性。（八）深化机制改革 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 或许我们应

16、该看到，目前超限超载问题的解决仍然处于攻坚阶段。要建立完善的解决机制，必须解 决不少难度很大的深层次问题。超限超载问题涉及面比较广，触及许多深层次的利益调整，解决问题的 复杂性和艰巨性明显加大。面对这种情况，老师认为我们要不断深化超限超载问题涉及的行政管理体制 改革， 减少和规范有关的行政程序， 合理界定各级相关政府管理部门的权责，加强配合协调。用改革的 办法消除阻碍超限超载问题有效解决的体制性及机制性的问题，为全面解决超限超载问题提供强有力的体制保障。（九）加强监督管理万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 在解决超限超载问题的过程中，我们会发现关键之处在于加强监督管理。任何

17、社会问题一旦发生， 即使能有效治理，所花费的人力物力无疑都是巨大的，我们的最佳对策应该是将社会问题扼杀在萌芽之 中。因此，我国有关的监管部门，如交通管理部门和路政管理部门，要进一步强化对超限超载问题的综 合监督、组织协调和开展对超限超载问题查处的职能，努力提高综合监管工作水平，有效预防超限超载 问题。（十）加大投入力度万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 目前，我国正处于社会矛盾的凸显期，政府要处理和解决的社会问题很多，因此在解决某一特定 社会问题（如超限超载问题）的过程中时常会遇到投入力度不足的问题。对此，国家公务员网老师认为， 一方面政府有关交通及路政管理部门可以量力而为

18、地通过行政拨款的形式加大解决超限超载问题的投 入，同时由于我国处于社会主义初级阶段，未必一开始就有足够的财力彻底解决这一问题。因此，我们 还可以在政府的引导下，通过“道路安全基金会”的方式，呼唤社会大众对该社会问题的重视，努力从 社会这一渠道获得一定资金来帮助解决这一社会问题 申论-对策题一、模板框架 在申论当中，我们解决问题的方法主要有以下八个方面：法律手段、行政手段、宣传教育、经济手 段、制度建设、监督管理、道德伦理、科技和创新。每个方面则可以细分为多个具体措施。于是，我们 可以先得到对策题的模板框架：万能模板=1.法律手段f建立健全法律法规，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 下

19、达行政命令，相关职能部门相互配合，联合执法，进行突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每 段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件 句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典， 公理规律等等。论证 可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之 间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。就。），假设论证，比较论证（横向，纵向， 对照），比喻论证，归

20、谬论证。三种结构，三段式是总的思路1.提出问题：引用资料，开门见山。2.分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到 宏观，由特殊到一般。3.解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，各尽所能，互相合作的精神。五个得分突破点 提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾 标题：必须是中心论点，或者反映中心论点 开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。 结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新 以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”的话语体系。过渡：2.行政手段f岀台相关政策， 行政指导，建设服务型政府3.宣传教育f加大宣传力度，4.经济手段f完善

21、市场经济，5.制度建设f弥补原有制度缺陷和漏洞，建立与法律和政策相配套的规章制度，；政策落到实处6.监督管理f加强监管，监管责任具体化，避免推诿、扯皮，加大责任追究力度7.道德伦理f利用道德伦理的内在强制力和社会强制力，规范主体行为8.科技和创新f依靠科技，鼓励创新，提高效率，促进发展四、申论写作万能模板之论证写作万能模板三大要素：论点，论据，论证。论点： 整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发 挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创 见树立思想观念，提高人员素质 利用市场经济进行调控，面向市场需求，尊

22、重市场规律 确保法律和涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，有叙述式，引言式和设问式），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引岀下 一段。过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或提岀问题。过渡词：转折词，连词。下表列举的是一些常见的主题，和针对这些主题的措施对策。存在问题（原因）措施对策适用主题法律不健全、有漏洞，法律修订滞后， 法律处罚失之以松、失之以软，条文 分散，执法主体不明确等。加强有关法律的修订、完善、补充。对给人民生命、财产造成损害的事故、案件责任人要加大处罚力度；规范 执法秩序，明确执法主

23、体；对给经济、社会造成危害的 双方责任人，要规定同等的处罚法律。商业贿赂、教育医疗乱收费、 安全事故、食品安全、环境污 染、腐败、农民工（欠薪）等财政投资不足，资源配置紧张、基础 设施薄弱、预算不科学等。加大资金投入力度。提高有关投资占国民收入的比重，合理确定资金投向，完善论证决策机制。教育、医疗、基础（交通、能 源、城建）环保、创新等为了经济利益漠视人生命安全、身体健康；剥夺、阻碍人的教育、医疗、 政治经济、文化、权利；人的生存、 发展无法实现；人和自然、环境发展 不协调；人与人关系不协调等。人们 的思想道德、科学文化和健康素质下 降等。坚持以人为本。以经济建设为中心，在经济发展的基础 上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重 和保障人权，包括公