加强服务窗口政风行风建设的思考

1、For pers onal use only in study andresearch; not for commercial use加强服务窗口政风行风建设的思考服务窗口是政府职能部门行使行政职权、履行相关职能 和为民服务的主要阵地，是党和政府联系人民群众最直接、 最主要的渠道。其工作作风、办事效率、服务水平、廉洁自 律直接关系党和政府的形象。加强服务窗口政风行风建设， 对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础、促进党的群众 路线教育实践活动有着重要现实意义。近年来，行政服务中 心的建立对改进窗口政风行风建设取得了积极作用，针对窗 口单位作风建设中存在的一些问题和对策，本人谈点初浅的 认识。一

2、、主要做法及成效服务窗口直接与人民群众打交道，其工作作风好坏，直 接影响到党和政府在人民群众心目中的形象。因此，加强窗 口管理、提高办事效能、畅通群众诉求、推行办事公开，强 化监督监察是当前加强窗口作风建设的关键。1、加强窗口管理。窗口工作人员来自不同单位，人事、工资管理等均不在中心，管理难度很大， 为化解难题，中心抓党建，促管理，提服务，结合行政审批工作，突出“服务创业，工作创新，形象创优”主题，打造“利企便民”服务品牌。在服务企业群众创业、便民惠民举措上创 新，在树立党员公仆形象上创优。每季度开展评选“党员 先锋岗”和“红旗窗口”活动，主要领导亲自为先进典型 授牌，并进行物质奖励，营造了创

3、先争优良好氛围，广大 窗口人员纷纷争当服务先锋，为企业群众解难事、 办好事。如：公积金管理中心窗口对手续不全的县区职工，考虑到 路途远和往返麻烦，主动与县区委托银行沟通协调，帮助 解决公积金支取和贷款难题，如：质监局经常下班之后， 主动延长组织机构代码证审批服务时间，直到送走最后一 名群众。2、 提高审批效能。中心不断改革和创新服务形式， 努力达到“进一门，办百事”的效果，将供热等公共服务 事项纳入大厅办事窗口，拓宽了服务领域，完善了整体功 能，方便了群众办事。为了提高行政审批效率，更好地服 务林区经济发展，中心建立了 “行政审批高速路”，窗口人员利用双休日为企业提供预约服务40多次。中心深化

4、一站式服务，以工商局窗口为龙头办理企业登记注册（卫 生、质监等窗口配合），原办结时限为15天，如今在手续齐全情况下，当天即可办结完毕。3、 畅通群众诉求。中心畅通群众诉求渠道，在行政 服务中心网站上建立了网上建议、网上评议、网上投诉三 个栏目，还建立了网上咨询栏目，收到并及时解答群众网 上办事咨询 10 多件次。在一楼大厅设置了咨询台，工作 人员热情接待、耐心解答，详细告诉办事流程。对年龄较 大、行动不方便的办事群众，咨询台工作人员还帮助代填 表格，并全程陪同协助办理有关手续，目前，共为困难办 事群众领办代办 650 多件次。在棚户区居民回迁期间， 为了提高办件效率和保证办事秩序，中心将行政审

5、批服务 前移，咨询台专人负责将群众办事所需要件排好，既加快 了窗口人员接件办件速度， 又解决了老百姓不知如何去办、 要件准备不齐不全等问题，共帮助老百姓办理服务事项 5000 多件。中心还将接待群众投诉从电话、网站、办公 室后台受理，延伸到了大厅一线处理，投诉监督部人员每 天深入大厅巡查，及时接待群众投诉，调解纠纷，协调事 项。4 、推行办事公开。 在行政服务中心网站设立了办事 指南栏目，办理依据、所需材料、办理程序、承诺时限、 收费标准等全部公开，各窗口摆放办事指南，有的窗口还 摆有办件所需材料说明、表格填写样稿，既做到了办事公 开，又为群众提供了方便。中心实行限时办结制，利用电 子监察系统

6、，对窗口人员行政审批进行实时监控，对窗口 办件量和办件情况每月进行统计，绝大多数窗口办件在规 定时限内超前完成。5 、强化监督检查。 制定出台了窗口人员“八个严 禁”规定，对窗口人员作风建设进行严格要求。强化工 作纪律，除进行电子考勤外，对窗口人员进行实时查岗， 并增设了本人签字确认环节。加强互联网管理，经清理， 办事大厅 213 台电脑保留互联网 114 台，保留互联网的窗 口单位领导和窗口人员共同签订了窗口工作人员使用互 联网承诺书，保证不浏览与工作无关的网页。强化电子 监察， 对窗口人员办件、 服务、 上网等情况进行实时监控。 每季度开展“优秀窗口”考核评比，将窗口办件、纪律、 服务、投

7、诉、出勤等情况作为重要评分指标，促进了窗口 作风改善和服务水平提升。二、窗口单位行风建设中存在的一些主要问题 1、思想认识不到位。 个别窗口单位和部门在思想认识 上不到位，有个别单位以办件量少为理由，申请撤出中心大 厅。还有些单位存在项目进厅、审批不进厅，人员进厅、权 力不进厅，受理公开、审批不公开等现象。2 、服务态度不好。 有些窗口工作人员群众观念不强， 管理意识太浓，服务意识淡薄。对前来办事的群众，耐性不 足、态度生硬， 让服务对象感觉到门难进、 脸难看、 话难听、 事难办。3 、工作纪律不强。 有的不遵守窗口考勤制度，存在上 下班迟到、早退和中途离岗现象；有的自觉性不高，利用上 班时间

8、上网玩游戏、聊天、看股市行情，有的在上班时间忙 私事，存在“整治一次，收敛几天；放松一月，死灰复燃” 的现象。4 、业务不够熟练。 窗口部门直接面对群众，工作比较 繁琐，业务要求比较高，工作压力大，造成一些工作人员不 太安心窗口工作，人员流动频繁；有的工作人员掌握的业务 不够系统、全面，工作不够细心，出差错的现象时有发生， 服务对象意见比较大。三、对进一步搞好窗口单位作风建设的意见建议1 、着力规范和完善行政服务中心的建设。 要把抓好行 政服务中心的建设作为整合窗口资源、提高窗口单位行风建 设的有效载体。在认识上解决思想失意、权力失落、利益失 衡的问题，加强行政服务中心的规范化建设，坚持“应进

9、必 进”的原则，规定凡是与企业和人民群众密切相关的审批服 务事项， 尽可能进中心运作， 不搞“截流”、“回流”、“分流” 各职能单位对中心的办事窗口要充分授权，对即办件授予即 办权，承诺件授予督办权，联办件授予协调权，上报件授予 初审权，退办件授予把关权，补办件授予核实权等，确保中 心窗口能办事、真办事、办成事。2 、加快电子政务建设，积极推行政务公开。 这是提高 窗口单位行风建设的重要条件。要建设技术支撑平台，推行 电子政务，实行网上审批的上下联动、信息互享，并在网上 公布审批程序和审批所需的格式文本，构建新型的公开、透 明、快捷办事平台。要积极推行政务公开，对项目审批、办 证审照、批钱批物

10、以及执法处罚等群众关心、社会关注的问 题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作 质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增加透明 度。3、加强对行政服务中心和窗口单位的管理协调监督。 严格的考核和规范的管理是窗口单位提高服务水平的有效 手段。 要进一步完善岗位责任制、 服务承诺制、 限时办结制、 首问责任制、一次性告知制等制度。建立完善窗口服务考核 办法、工作人员服务规范，构建窗口单位审批行为的监督体 系。明确行政服务中心机构的地位和职能以及在管理和协调 上的权威，确保中心对窗口实施有效管理。发挥监督机构的 作用，强化对窗口单位的效能监察。4 、提高窗口工作人员的素质。 提高窗

11、口部门的作风建 设，首要问题是提高窗口人员的能力素质。 要选好配强人员， 真正舍得把素质高、业务熟、能力强、作风正的同志配到窗 口工作。加强对窗口工作人员的上岗前培训和上岗后再教 育，牢固树立服务意识，培养良好作风，增强服务本领。要 把窗口作为培养锻炼干部的基地，激发做好中心工作的荣誉 感和内动力仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l e tude et la r