2019年车辆维修定点

1、2019年度车辆维修定点供应商入围（二次）标文JHZD-2019-002采 购 人 : 江苏省高速公路交通运输执法总队京沪支队 采购代理机构 : 江苏建瑞工程咨询有限公司二0九年二月二一日尊敬的投标人：欢迎参加本次采购项目的公开招标。为了保证招标顺利进行，请 在制作投标文件之前，仔细阅读本招标文件的各项条款，并严格按要 求制作和递交投标文件。谢谢合作！友情提醒：1、投标文件递交截止时间 ：2019年 3月 19日 14:30 时（北京时间）；2、招标文件中需要审核的原件与投标文件一并提交，否则不予接收；3、投标人法定代表人（负责人）或其授权委托人凭有效身份证件原件及 复印件、授权委托书原件或法

2、定代表人证明原件、投标保证金退回账号资 料及投标保证金收据将投标文件送达指定地点，否则不予接收；4、投标文件的正本和副本必须胶装成册，每页须加盖投标人单位公章；5、为了尽快将投标保证金准确无误的退还至您的账户，须递交一份投标 保证金退回账号资料（示范格式五）。前附表项号名称内容1采购人江苏省高速公路交通运输执法总队京沪支队2采购代理机构江苏建瑞工程咨询有限公司3项目编号JHZD-2019-0024招标内容2019年度车辆维修定点供应商入围6投标有效期六十天7投标保证金（1 ）采购人委托江苏建瑞工程咨询有限公司对本项目的投标保证金进行收退 管理。（2）本次投标保证金数额（人民币）：壹万兀整。必须

3、在投标文件递交截止时间之前将投标保证金缴纳到江苏建瑞工程咨询有限公司淮安分公司（保证金交纳方式：自投标人基本存款账户以电汇、转账方式进账）。开户名称：江苏建瑞工程咨询有限公司淮安分公司开户银行：淮安农商行大庆路支行锦绣分理处银行账号：3208010561010000000548（注明项目名称及用途，以便财务查账确认到账情况）8现场踏勘时间及地点本项目不组织现场踏勘9投标文件份数一份正本、肆份副本。10投标文件递交截止及开标时间、地点投标文件递交截止及开标时间：2019年3月19日14:30时（北京时间）投标文件接收地点：淮安经济技术开发区西安路48号1幢2-1002会议室11导致投标文件1、逾

4、期送达采购人指定地点或者未按照招标文件要求密封的，采购人、采购 代理机构应当拒收。2、 投标截止时间前，投标人法定代表人（负责人）或其委托代理人 必须携带其|拒收因素有效身份证件原件及复印件、法定代表人资格证明原件或授权委托书原件、投T标保证金缴纳凭证、投标保证金退回账号资料，准时参加开标会议，否则投标文件不予以接受。12履约保证金1、为保证合同的顺利执行，中标人必须在领取中标通知书后与采购人签订合冋之前，向采购人提交成交金额5%的履约保证金。2、中标人属于中小企业范围内，其在领取中标通知书后与采购人签订合冋之前，向采购人提交成交金额 2%的履约保证金。本次文件中涉及中小企业的相关 执行文件以

5、有关部下发的关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的 通知为依据。本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国豕 统计局、国家发展和改革委员会联合下发的工信部联企业2011300号中小企业划型标准规定为准。3、如中标人未能按招标文件的要求以及未履行响应文件中的承诺提供服务， 采购人有权扣除其履约保证金。4、 履约保证金的有效期为合同履行完毕后28天。履约保证金应在有效期满后 15个工作日内不计利息退还给成中标人也可转为质量保证金。13代理服务费本项目代理费5000元/家，中标人在领取中标通知书之日向采购代理机构一 次性付清。14评标方法综合评分法15资格审查具体要求提供的资格证明文

6、件详见招标文件第一章第二部分第24.2条。若投标人资格条件不符合招标文件要求的，可取消其进入下一步详细评审资格。16导致无效标因素投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1 ）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规疋的预算金额或者取咼限价的；（5） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第一章第一部分招标文件招标邀请1、 受江苏省高速公路交通运输执法总队京沪支队的委托，江苏建瑞工程咨询有限公司 就2019年度车辆维修定点供应商入围 进行国内

7、公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。项目名称：2019 年度车辆维修定点供应商入围项目编号：JHZD-2019-0022、招标项目简要说明：（1）服务期限：1年。（2）拟入围单位数：2家；（3） 具体采购需求及要求详见招标文件“第四部分采购需求及总体要求”；3、采购预算价：本次投标维修工时单价、材料进销差价率适用于汽车维修各工种及加工、检验、车辆急修，同 时适用于国产、进口各类车型汽车的车辆大修（整车修理、总成修理）、一级、二级维护，小修及 专项修理等。材料进销差价率为材料进价与销售价格差价率，例如材料进价为100元，材料进销差价率为10%则材料销售价格为110元。工时单价最高限价为 2

8、0元/工时，材料进销差价率最高限 价为20%4、投标人资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并提供以下资料：（1）企业具有独立承担民事责任的能力；（2）企业具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）企业具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）企业具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（二）采购人根据采购项目的特殊要求，规定投标人还须具备的特定条件：（1）投标人须经交通运输管理部门许可的车辆维修二类以上（含二类）资质的汽车维修机构，且 在有效期内；（2）合格的投标人必须在淮安市市区或辖区内；（

9、3）法律、行政法规规定的其他条件；（三）本次项目不接受联合体投标人参加投标。（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一 合同项下的政府采购活动；（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；说明：1、本次招标采用资格后审方式。在整个招标过程中，由采购人和代理机构组织对投标人的 资质进行审查，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，若发现投标人的资质条件不符合招 标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。注：具体要求提供的资格证明文件详见招标文件第

10、一章第二部分第24.2条。5、公告发布及招标文件获取：招标文件提供及公告期限：本招标公告在江苏政府采购网（http:/www.ccgp-）发布之日起5个工作日，本公告发布之日起请投标人于2019年2月21日-2019年03月06日上午8:00-11:30，下午2:00-5:30 到江苏建瑞工程咨询有限公司报名并购买招标文件。联系人：胡 工，联系电话招标文件售价：人民币400元/份（售后不退），报名时携带下列资料：授权委托书原件、委托人身份证复印件（如是法人需携带营业执照和身份证复印件）。6、投标文件递交截止及开标时间、地点：投标文件递交截止及开标时间：2019年3

11、月19日14:30时（北京时间）投标文件接收地点：淮安经济技术开发区西安路48号1幢2-1002会议室7、本项目不组织统一现场踏勘。&本次公开招标联系事项：（1）采购人联系人及地址：联系人：史主任电话系地址：江苏省高速公路交通运输执法总队京沪支队（2）代理公司联系人及地址：招标文件询问（质疑）事项联系人 ：胡洁电话系地址：淮安经济技术开发区西安路48号1幢2-1002室9、其他事项：1、 本招标公告在江苏政府采购网（http:/www.ccgp-）发布。2、若有关本次采购存在变动或修改，敬请个投标人及时关注江苏政府采购网（http

12、:/www.ccgp-jia .c n/）发布的关于本项目的信息更正公告。3、本招标公告期限五个工作日，请各投标人领取本次招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的准备，按照招标文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加开标 活动。第二部分 投标人须知注: 投标人应认真阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求 提交投标文件及要求提供的全部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标 将被拒绝或作无效投标处理。一、总 则1. 适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。2. 投标人资质要求2.1 投标人必须符合第一部分投标邀

13、请中投标人资质要求。2.2 凡有能力按照本招标文件规定要求交付货物、工程和服务的投标单位均为合格投标人。3. 投标费用 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，江苏建瑞工程咨询有限公司 （以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件4. 招标文件构成包括：第一章招标文件第二章投标文件格式5. 招标文件的澄清及答疑5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在开标时间十日历天前按招标邀请中的通讯地 址，以书面形式（包括邮寄、传真等）送达招标代理机构，招标代理机构对收到进行澄清 的问题将予以答复。5.2 投标人对招标文件有质疑的必须在相关法律

14、规定的时间内一次性提出。6. 采购人对招标文件的澄清或修改6.1 采购人或代理机构对已发出的招标文件作出澄清或者修改，若澄清或修改的内容可能影响投标 文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间 15 日前，在原公告发布媒体上发布澄 清公告 ;不足 15 日的，采购人或者采购代理机构顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改的内 容为招标文件、投标邀请书的组成部分。投标人应连续登陆江苏政府采购网查看采购信息，如有采 购信息发生更改，因投标人未能上网查看，责任自行承担。三、投标文件的编制7. 投标文件的语言及计量单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函

15、电均应使用简体中文。7.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。8. 投标文件构成8.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：（注: 有关格式按第二章“投标文件格式”要求）8.1.1 投标函8.1.2 投标报价表8.1.3 服务响应偏离表8.1.4 投标人必须提交的资格证明文件8.1.5 投标人评分材料和认为有必要提供并说明的其它资料8.1.6 法定代表人 （ 负责人）资格证明8.1.7 授权委托书（如有）8.1.8 承诺函9. 投标报价9.1 投标人对本项目服务报价，应报出最具有竞争力的价格，报价内容中需包括服务本身已支付或 将支付的各种税费及其他相关

16、费用。投标人的各项报价将作为今后维修收费的执行标准（最高限 价），对不按收费标准（最高限价）执行的将按照合同的相关条款予以处罚。9.2 投标人应按招标文件所附的开标一览表标明服务的维修工时单价、材料进销差价率进行报价。 本次投标维修工时单价、材料进销差价率适用于汽车维修各工种及加工、检验、车辆急修，同时适 用于国产、进口各类车型汽车的车辆大修（整车修理、总成修理）、一级、二级维护，小修及专项 修理等。材料进销差价率为材料进价与销售价格差价率，例如材料进价为 100 元，材料进销差价率 为 10%，则材料销售价格为 110 元。工时单价最高限价为 20 元 / 工时，材料进销差价率最高限价为 2

17、0%。以上价格均为含税价。每种服务只允许有一种报价，任何有选择报价均将不予接受。投标人 必须对全部服务进行报价，只投其中部分服务的投标文件将被拒绝。9.3 中标价即为合同签约价。9.4 维修工时单价、材料进销差价率最低投标报价不能作为中标的唯一保证。9.5 投标应以人民币报价。10. 技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明10.1 投标人应对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；（如有）10.2 投标人认为需要的其他技术文件或说明。11. 服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍11.1 投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。12. 证明投

18、标人资格的文件12.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的 一部分。12.2 投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的财务、技 术方面的能力；12.3 投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。13. 投标保证金13.1 投标保证金金额按前附表要求。采购人委托江苏建瑞工程咨询有限公司对本项目的投标保证金进行收退管理，采购需要暂缓或 者不予退还供应商投标保证金的，需出具书面文件，否则按相关规定退还保证金。投标人必须在投 标文件递交截止时间之前将投标保证金缴纳到江苏建瑞工程咨询有限公司淮安分公司。投标保证金 是为

19、了保护招标人免遭因投标人的违法违规行为而蒙受的损失，招标人在因投标人的行为受到损害 时，可不予退还投标保证金。13.2 在开标时，未按要求提交投标保证金的投标人的投标文件将被拒收。13.3 自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金，均不计利息。13.4 投标人的投标保证金，在特殊情况下按第 15.2 条规定执行。13.5 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法 及时退还的除外。13.6

20、投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。14. 代理服务费中标人按 前附表 要求向采购代理机构缴纳代理服务费。15. 投标有效期15.1 投标有效期为从开标之日起计算的六十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予 以拒绝。15.2 在特殊情况下，采购人于原投标有效期届满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求， 这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受采购人的这种要求 而放弃投标，采购代理机构在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投 标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第13

21、 条有关投标保证金不予退还和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延 长至新的有效期。16. 投标文件份数和签署16.1 投标人应严格按照投标人须知第 8.1 条的要求，编制一式五份投标文件（包括一份正本和肆 份副本），每份投标文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符， 以正本为准。 （ 投标文件的正本和副本必须胶装成册，须加盖投标单位公章）16.2 投标文件的正本和所有的副本均须打印 , 且投标文件格式中要求签字的字迹应清晰易于辨认 并由投标人法定代表人 （负责人）或其授权委托人签字。除姓名签署外, 投标文件的任何内容均不允许

22、手写。授权委托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件正本中。投标文件中签 署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件中签署授权委托书无效。16.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必 须由投标人法定代表人 （ 负责人）或授权委托人签字。四、投标文件的密封和递交17. 投标文件的密封和标记17.1 投标人可将投标文件正本和副本分开密封也可密封在同一个包装中，封口处加盖投标人公章。17.2 信封（箱）封面注明投标项目名称。17.3 如果信封未按上述条款求密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对投标人提前开 封的投标文

23、件，采购代理机构将予以拒绝，并退回投标人。18. 投标截止日期18.1 采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。18.2 采购代理机构可以按招标文件第二部分投标人须知的第6 条规定，通过修改招标文件自行决 定酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19. 投标文件递交19.1未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。19.2逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。19.3采购人或采购代理机构收到投标文件后，

24、应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签 收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。19.4投标截止时间前，投标人法定代表人（负责人）或其委托代理人必须携带其有效身份证件原件及复印件、法定代表人资格证明原件或授权委托书原件、投标保证金缴纳凭证、投标保证金退回账 号资料，准时参加开标会议，否则投标文件不予以接受。19.5凡资格审查及打分要求提供原件的，投标人应将原件单独分装，并在开标现场递交，否则视 同放弃本项目投标权。（投标人对所提供原件的完整性及有效性负责，若投标人提交的证明性材料 无法证明其能够满足详细评审中所要求的某项或多项标准时，则该部分材料将视为无效

25、资料，在评 审过程中将不予考虑）。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知 采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投 标文件的组成部分。20.2投标人的修改文件应按第16条的规定进行编制和签署，并按第 17条的规定进行密封，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达投标文件接收地点。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标21 、开标21.1采购人或招标代理机构将在招标邀请中规定的时间和地点组织公开开标，投标人应准时参

26、加。投标人参加开标的代表须签名以证明其出席。21.2开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购 人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的 其他内容。投标人不足 3家的，不得开标。21.3开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后 随采购文件一并存档。21.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有 需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询 问或者回避申请应当及时处理。21.5 投标人未参

27、加开标的，视同认可开标结果。21.6 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审 查。22. 评标委员会22.1 唱标结束后，采购人及代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不 得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7 人以上单数：（ 一）采购预算金额在 1000 万元以上 ;（ 二 ） 技术复杂 ;（ 三 ） 社会影响较大。22.3 评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人。22.4 评标

28、委员会应对投标人的商业、技术秘密予以保密。22.5 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：22.5.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；22.5.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；22.5.3 对投标文件进行比较和评价；22.5.4 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；22.5.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为22.6 评标委员会成员应当履行下列义务：22.6.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；22.6.2 按照招标文件规定的评审办法进行评审，对评审意见承担个人责任；22.6.3 对评

29、审过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；22.6.4 参与评审报告的起草；22.6.5 配合相关部门的投诉处理工作；22.6.6 配合采购人答复投标人提出的质疑。22.7 评审内容的保密22.8 评标开始后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的所 有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评审无关的其他人泄露。22.9 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评标委员 会施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。22.10在评审期间，采购人将通过指定联络人与投标人进行联系。22.11评标委员会负责对投标文件进行审查；综合评审以及推荐

30、中标人。22.12评标委员会成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘 密、商业秘密。23. 评标过程的保密23.1开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资 料以及授权建议等，均不得向任何投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导 致其投标被拒绝。23.3评标委员会名单在开标前确定，并在评标结果公告前保密。24. 对投标文件的初审24.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。24.1.1 资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由评委对投标文件中的

31、资格证明文件进行审查。24.1.2开标结束后，由采购人及代理机构对投标人的资格进行审查，若投标人资格条件不符合招标文件要求的，将取消其进入下一步评审资格。24.2资格审查表序号审查内容1企业具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或已办理三证合一的营业执照）（复印件并加盖投标人公章后装 订入投标文件，原件或公证件带至现场审查）2投标人法定代表人（负责人）资格证明或授权委托书（原件加盖投标人公章后装订入投标文件），另提供一份法定代表人资格证明或授权委托书原件递交投标文件时一起 递交，否则投标文件将不予接收3法定代表人（负责人）或授权委托人身份证（复印

32、件并加盖投标人公章后装订入投标文件，原件带至开标现场审查）4投标人须经交通运输管理部门许可的车辆维修二类以上（含二类）资质的汽车维修机 构，且在有效期内 （提供资质证书）（复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件， 原件或公证件带至现场审查）5企业具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2017年度财务状况报告，成立不满一年的无须提供）（复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，原件或公证 件带至招标现场审查）6企业完全具备履行合冋所必须的设备和专业技术能力（按招标文件格式提供书面承诺，原件装订入投标文件正副本）7企业具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（至少

33、一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）（复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，原件带至招标现场审查）8参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按招标文件格式提供书面承诺，原件装订入投标文件正副本）9供应商单位负责人为冋一人或者存在直接控股、管理关系的不冋供应商，不得冋时参加同一合同项下的政府米购活动 件正副本）（按招标文件格式提供书面承诺，原件装订入投标文10凡为米购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加本项目的采购活动（按招标文件格式提供书面承诺，原件装订入投标文件正副本）审查结果（是否合格）注：所有资格证明文件均须在有效期内

34、，复印件须加盖投标单位公章，存在任一项不符合审查内容 要求的作无效标处理。24.3评标中，参加评标的任何一方不得透露与评标有关的投标人的技术资料、价格和其他信息。招标文件有实质性变动的，评标委员会将通知所有参加投标的投标人。24.4通过资格审查的投标人，招标代理机构将组织评委会对其投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且基本符合招标文件的要求进行审核。24.5在详细评标之前，评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大 偏离或保留是指影响合同的服务范

35、围、质量等；或者在实质上与招标文件不一致如服务的内容、 服务期限明显不能满足招标文件的要求，而且限制了合同中甲方的权利或投标人的义务。这些偏 离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改，包括但不 限于付款方式、付款条件等条款，否则投标文件将被拒绝。24.6如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。24.7投标文件报价出现

36、前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。24.8评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投

37、标将被拒绝。24.9.1有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（ 4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（ 5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。24.9.2 评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.10 投标人存在下列情况之一的，投标无效 :（ 1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按

38、招标文件要求签署、盖章的；（ 3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（ 4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（ 5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。24.11 出现下列情形之一的，将予废标：（ 1）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （2）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （3）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。25. 投标文件的澄清25.1 在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文 件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文

39、字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个 投标人都作澄清要求。25.2 接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的 内容必须由投标人法定代表人 （负责人 ）或其委托代理人签署，并作为投标文件的补充部分，投标人 的澄清、说明或者更正不得超出招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按第 25.2 条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。26.1 评标办法及评分细则26.1.1 本次项目采用综合评分法。26.1.2 综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因数的量化指标评审 得分最高的投标人为中标候选人

40、的评标方法。26.1.3 如出现评标汇总得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的， 按技术标得分顺序排列；技术标得分相同的，则由采购人组织以抽签方式确定排列顺序。26.2满分50分，具体评分分值如下：（计算结果均四舍五入保留两位小数）2621评分标准项目评分标准报价（32分）价格分=工时单价得分+材料进销差价率得分。工时单价得分（17分）:满足采购文件要求且工时单价最低的投标报价为评标基准 价，得17分，其他报价得分=（评标基准价/其他投标报价）X 17 X 100% 材料进销差价率得分（15分）：满足采购文件要求且材料进销差价率最低的投标报 价为评标基准价，得 15分，

41、其他报价得分=（评标基准价/其他投标报价）X 15X100%注：本投标维修工时单价、材料进销差价率适用于本次招标汽车维修各工种及加工、检验、车辆急修，冋时适用于国产、进口各类车型汽车的车辆大修（整车修理、总成修理）、一级、二级维护，小修及专项修理。工时单价最高限价为20元/工时，材料进销差价率最高限价为20%实力（23分）投标人的资信及荣誉（6分）1、具有有效期内的IS09001质量管理体系认证证书得 2分。2、 投标人为“绿色汽修”创建试点示范企业的得2分。3、 投标人提供的市级运输管理处发布的2017年度机动车维修企业质量信誉等级 的通告证明材料，AAA级质量信誉等级的得 2分，AA级质量

42、信誉等级的得 1分，A 级质量信誉等级的得 0.5分。以上须提供证明材料复印件加盖投标人公章，原件备查。维修场所及环境（6分）1、根据维修场所、环境情况，是否有客户休息场所、是否配备相关配套服务设施 等，得1-3分（须提供证明材料及图片加盖投标人公章）。2、维修场所是自有的得 3分（须提供房屋所有权证复印件加盖投标人公章，原件 备查）；维修场所是租赁的得 1分（须提供租赁期不低于本项目服务期的租赁 合同复印件加盖投标人公章，原件备查）。未提供证明材料的不得分。设备（11分）根据投标文件中提供的自购或融资租赁的设备状况，凡配有以下所列设备的，如：电控系统检测设备、电喷燃油系统清洗设备、发动机净化

43、设备、含测量定位 系统的车身校正设备、制动检测台、测滑试验台、四轮定位仪、四柱举升器、可 测近光的前照灯检测仪、四或五组分废气分析仪、发动机检测仪、自动变速器检 测g清洗设备、悬架装置检测台、空调冷媒加注回收设备等，有一种得o.5分；另配有其它先进设备的（单价10万元及以上），有一种得1分。（须提供设备购置或融资租赁发票或协议及照片，复印件加盖投标人公章，原件备查）从业人员评价（15 分）技术管理人员（5分）1、技术管理人员情况：具有汽车维修方面的高级工程师（或高级技师）的有一人得2分、工程师（或技师）的有一人得1分，满分2分。2、 具有行业主管部门颁发的质量检验员证检验人员的得1分。3、 具

44、有行业主管部门颁发的价格结算员证从业资格证的收费结算员的得1 分。4、 具有中级及以上职称会计师或注册会计师的得1分。注：以上人员须提供相关证书和投标人近三个月内为其缴纳社保的证明，复印件加盖投标人公章，原件备查，否则不得分。4类人员可重复计分。技术工人（10分）技术工人情况，汽车维修相关的咼级技能（三级），每有1人得1.5分；汽车维修相关的中级技能（四级），每有一人得1分；汽车维修相关的初级技能（五级），每有1人得0.5分；满分10分。注：以上人员须提供相关证书和证明材料和投标人近三个月内为其缴纳社保的证明，复印件加盖投标人公章，原件备查，否则不得分。进货渠道、维 修能力、实施 方案等（16

45、 分）主要维修零配件进货渠道（6分）根据投标人提供的零配件供应协议书或授权代理书等材料，考察其主要维修零配 件进货渠道，有1份协议书或授权代理书给 1分，满分6分。若零配件从生产厂家购入，须提供厂家出具的证明材料；若零配件从厂家授权经 销商处购入，须提供经销商出具的证明材料以及厂家出具给经销商的证明材料， 复印件加盖投标人公章，原件备查。维修能力（5分）根据投标人提供的自 2013以来维修车辆信息，须提供维修单据复印件与联系方 式。考察维修车型、品牌及与本项目匹配程度，涵盖范围，得1-5分。组织管理架构及实施方案（5分）根据投标人针对本项目组织管理架构及实施方案是否完整、合理，是否考虑到中标后

46、对维修车辆的接受、维修、竣工车辆交接等，是否提供规范的流程、对各个 环节如何采取必要的措施以保障政府采购维修车辆的顺利进行，得1-5分。服务承诺及质量保证（14 分）基本服务要求承诺（4分）根据投标人针对招标文件的服务要求作出的承诺，逐条响应且内容详实的得满分得4分；每有一条未响应的扣2分、每有一条承诺不完整或表述不清的，扣0.5-1分，扣完为止。整车大修和总成大修质保（4分）达到整车大修和总成大修基准质量保证的（20000公里或100天），得2分；达不到基准质量保证的不得分；每超过基准50天（含50天）或每仃驶里程超过10000公里（含10000公里），加1分，最多加 2分。二级维护质保（3

47、分）达到二级维护基准质量保证的（5000公里或30天），得2分；达不到基准质量保证的不得分；超过基准 30天（含30天）或行驶里程超过 5000公里（含5000公里），力口 1分。一级维护和小修质保（3分）达到一级维护和小修基准质量保证的（2000公里或10天），得2分；达不到基准质量保证的不得分；超过基准10天（含10天）或行驶里程超过 2000公里（含2000公里），加1分。注：以上评分项相关证明材料均按各评分点要求装入投标文件中，如未按要求提供，则与之相关的 评分项评委有权不予计分。评分中相关证明材料原件与投标文件在开标截止时间前一并提交。26.2.2推荐中标候选人各投标人评审总得分为各

48、项评分因素分数之和，并按总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投 标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评委会将按上述排名，按以下原则进行推荐中标候选人：综合评分前2名有效投标人中标（有效投标人为：符合投标人应具备的资格要求且实质性响应 招标文件要求的投标人）。六、定标及签约27.1投标人有下列情形之一的，不得成为中标投标人并承担相应法律责任：（1）投标文件中提供虚假材料或虚假承诺的；（2）法律、法规和招标文件规定的其他情形的。27.2中标人确定后将在江苏政府采购网上发布公告，中标公告期限为1个工作日。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评

49、分法评审的，还应当告知未中标人本人的评 审得分与排序。投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形 式向采购人提出质疑。27.3 投标人出现下列情况之一的，将被取消中标候选人资格：（ 1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（ 2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（ 3）与采购人或者其他投标人恶意串通的；（ 4）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（ 5）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（ 6）不符合法律、法规的规定。28. 采购人授权时不得对招标文件做实质性更改 采购人不得对招标文件中确定的付款条件等条款和条件作出任何

50、实质性改变。29. 中标通知书29.1 采购代理机构在投标有效期期满之前，将以书面形式通知中标人，并确认其投标已被接受。29.2 中标人在接到采购代理机构通知后必须到采购代理机构领取中标通知书并办理相关交费手 续。29.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。30. 签订合同30.1 中标人必须在领取中标通知书后与采购人签订合同之前按招标文件规定交纳履约保证金，须 在中标通知书规定的 30 日内与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均 为签订合同的依据。30.2 中标人自中标通知书发出之日起七日内无正当理由不与采购单位签订合同的，将按相关规定 进行处理。30.3 采购合同履行

51、中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前 提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百 分之十。31. 履约保证金31.1 投标人必须按前附表要求缴纳履约保证金。3个31.2 履约保证金的有效期为合同履行完毕并经验收合格后 28 天。履约保证金应在有效期满后 工作日内不计利息退还给中标人。31.3 如果中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不 按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。32. 法律责任32.1 投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分

52、之五以上千分之十以下的罚款， 列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处 没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（ 3）与采购人、其他投标人恶意串通的；（ 4）向采购人行贿或者提供其他不正当利益的； （5）在招标过程中与采购人进行协商、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采 购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有本款第（ 1）至（ 5）项情形之一的，中标无效。如

53、出现中标无效情形的，由同级或其上级有关部门认定中标无效。中标无效的，应当依照相关规定从其他中标人或者中标候选人中重新确 定，或重新组织采购。32.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，或不按照招标文件要求提交履约 保证金的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。32.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确 定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。33其他规定331 招标文件的其他规定见 招标文件前附表 。七、质疑和投诉34. 质疑和投诉34.1 质疑34.1.1 投标人认为招标文件、采

54、购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或 者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购人和采购代理机构。上 述应知其权益受到损害之日，是指： 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之 日； 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。34.2 质疑必须按政府采购法、政府采购法实施条例及江苏省政府采购供应商监督管理 暂行办法的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人或采购代 理机

55、构有权不予受理。34.3 未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受 理。34.4 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人和招标代理机构不予受理：34.4.1 质疑函应当包括下列内容： （1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（2）具体的质疑事项及明确的请求（质疑项目名称及编号、包号、采购公告发布时间、招标时间 等）；（ 3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或 其他

56、组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人或采 购代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。34.4.2 采购人或采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、 格式不符合规定，将告知质疑人进行补正。34.4.3 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未 重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或采购代理机构有权不予受理。34.4 质疑人是指直接参加本项目中标活动的投标人；对招标文件提出质疑的，应自投标人获得招 标文件之日起计算，且应当在提交投标文件截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序 环节