学生收费管理漏洞及治理对策分析_调研报告

1、学生收费管理漏洞及治理对策分析_调研报告摘要：近些年来，随着素质教育的不断深入，我国高等职业 院校的教育发展也在逐渐地加速，高职院校借着这股东风办 学的规模也在不断地扩大。但是，在高职院校的学生收费工 作中还是存在着一系列的问题，比如由于学生来自不同的专 业，专业之间的收费都是不统一的，收费的类型是比较复杂 的，学生存在一定程度的欠费、高职收费部门的工作协调不 力、收费的手段以及收费的机制都比较落后。本文通过分析 高职院校学生收费管理工作中所存在的各种问题，提出高职 院校学生收费工作的主要研究对策。关键词：学生收费；髙 职院校；对策分析高职院校在扩大办学的规模之后，学生入 学的人数大大地增加了

2、。高职院校学生的学费以及住宿占据 了高职院校财力的很大一部分，成为高职院校比较重要的经 济来源。但是，在高职院校学费总量急剧增加的同时，学生 收费管理中的问题也逐渐地显现出来了。如何解决高职院校 学生收费管理中的一系列问题，成为高职院校学生收费管理人员所需要重点关注的话题。一、高职院校学生收费工作中存在的问题（一）高职院校学生收费管理工作分析。高职院 校根据国家的相关政策对学生进行合理的收费，主要是收取 学生的学费以及住宿费。所以，学生的学费收缴工作在高职 院校的财务工作中显得越来越重要。随着院校招生规模的不断扩大，高职院校招生的种类以及新开设的专业也是越来越多样化，各个专业学生的收费也是不一

3、样的，另外，有些学生有一些比较特殊的情况，比如退学、留级、复学、转专业 等情况，使得学校的学生收费管理工作更加复杂，没有体系。（二）高职院校学生收费管理工作中的实质问题。1.收费标 准以及收费种类复杂。高职院校在经过大规模的招生工作之 后，入学的学生人数也就越来越多，普通的高职、艺术类的 高职、成人教育的研究生班、全日制的专科生等办学形式十 分的多样，各类学生的收费标准各有各的不同之处，学生的 住宿费、学费、培训的标准也是不同的。此外，高职院校内 部由于学生的一些特殊原因，比如退学、复学、转专业等就 会牵扯到不同标准的学费，给高职院校的学生工作带来了很 大的工作量，高职院校的学生收费工作变得日

4、益繁重1。2.收费管理制度不完善。高职院校学生收费管理制度不够完善，信息沟通不是很畅通。高职院校没有建立起一套比较完 善的收费管理系统，学生收费费运行机制不够完善。学生收 费是高职院校财务管理工作中非常重要的一个环节，需要高 职院校的其他部门比如招生办、学生处以及教务处的协同合 作。尤其是高职院校的各个学院，学院作为直接管理学生的 部门，对学生的收费工作并没有直接的责任，在对学生的欠 费进行催缴时主动性不够高，有时候不会积极的配合收费部 门的工作，造成学生收费管理工作的脱节，工作也出现拖拉 的现象，工作的效率不高2。3.收费手段滞后。近些年来, 高职院校的办学层次以及招生的种类往多样化的方向在

5、发 展，高职院校有自主招生、统招、联合办学等各种不同的形 式，各个层次各个年级的学费收取标准都是不同的，住宿条 件的不同也会使得住宿费不同；此外，除了国家规定的标准 的学费以及住宿费之外，还有各种学生培训以及办证的押金、 教材的费用和公寓用品的代收费用，不同学生的收费差异在 一定的程度上就增加了高职院校学生收费工作的难度。现阶 段，大部分的高职院校会在寄给新生的通知书中附上学校对 公账户的银行卡，并签订了代扣的协议。银行的收费系统和 高职院校内部的收费系统在对接上存在一些兼容方面的问 题，尤其是学生在休学或者退学的情况，银行的收费系统不 能及时地同步这些信息，就会导致学生的收费工作出现一些 问

6、题3。4.学生欠费情况严重。学生欠学费的问题一直都 是高职院校最头疼的问题，高职院校的部分生源来自农村或 者三、四线的城市，有很多学生的家庭经济状况不够好，高 职院校为了让更多的学生走进大学的大门，开通了绿色通道, 对学生给予奖励和补助，帮助学校的贫困生。尽管有很多的 学生已经享受到了这些相关的政策，但是却没能及时地履行 相应的偿还义务，每次财务人员进行学费的催缴，都是先将 通知下发到各个专业，然后再通知到各个班级的辅导员，辅 导员再通知到个人，这个流程比较长，效率低下，并且催缴学生的威慑力不够，有很多学生不以为然，依然拖欠学费, 常年大量学费的拖欠问题已经严重地影响到了髙职院校正 常的财务收

7、支工作。5.各部门信息沟通不畅。一直以来，高 职院校的财务人员都扮演着收费员的角色，现在有很多的高 职院校实行的是二级管理，有一部分高职院校的行政部门会 认为学生收费就是学校财务的事情，高职院校的高层管理人 员认为自己对收费不负直接的责任，这就导致学生收费的管 理工作效率十分的低下，在一定的程度上存在着脱节。但是, 一个学校正常的运转是离不开“学生流、资金流以及物资流” 的正常运转的，学生的收费工作会一直贯穿于学生从进入学 习到毕业离开学校的过程，不是一个财务部门就能完成得了 的。高职院校的收费工作主要包括学生学费以及住宿费的收 缴、学生奖学金的发放、学生培训费等多项业务，这些业务 会涉及不同

8、的部门，如果在交换学生的信息方面出现了误差, 就会出现错收或者误收的现象，造成收费管理上的漏洞4。二、解决高职院校学生收费工作问题的主要对策（一）制定 有效的收费管理制度。高职院校需要使用合理的收费制度对 学生进行规范性的收费。首先，需要制定相关的财务制度。财务部门在进行开学期间的学生收费工作时，需要将各个环 节都落实到位，在收费过程中不允许出现其他部门进行费用 截留、挪用的现象。高职院校的联合办学应该按照严格的收 费标准进行收费。学校的财务部门还需要定期的清理暂存款项以及代存的款项，对向不同项目的学生收取的教材费、信 息采集费等相关的费用按照实际的成本进行计算，需要定期 进行结算，将结余的款

9、项要及时地退还给学生；其次，高职 院校的财务管理部门还需要完善学生收费的管理运行机制。要健全收费的各项制度，在收费的过程中以及制度办事，要 求各个部门都担其各自的职责，积极的配合收费部门进行收 费，保证学生收费工作能高效顺利地完成。（二）成立收费 专职管理机构。高职院校还需要成立专门的学生收费管理机 构，可以从各个部门中抽调出工作人员组成收费管理委员会, 在委员会下设挂靠在财务处的收费处，由收费处负责收缴学 生的教材费、学费以及住宿费，合作的培训单位负责收取学 生的培训费用。委员会需要定期的检查收费项目相关的执行 情况，高职院校只有将收费的管理体制理顺了，才能使得职 责更加的分明，做到真正的规

10、范收费。（三）改革收费方式。高职院校财务部门的收费工作随着学生人数的猛增逐年的 增加，为了提高收费工作的效率，可以引进数字化的学生收 费管理系统，在这样的基础之上有效的改革收费的方式。在 开学之际，高职院校可以向与学校合作的银行代扣学生的学 费，高职院校的财务部门可以通过信息系统下载与学校合作 银行已经扣除的学费数据，将这些数据和银行的进账单进行 仔细的核对，在核对无误之后便可以进行下一步的清算工作。（四）建立收费工作奖惩机制。髙职院校需要对学生的收费制度进行革新，建立起比较完善的收费工作奖惩机制，用激 励的手段激励高职院校的各个领导和收费工作人员做好学 生的收费以及欠费催缴的工作。可以制定比

11、较合理的“缴费 率”指标，在每一年的学期末，进行“缴费率”的评比，要 对那些收费工作做得比较好的教师给予一定的物质奖励，从 而促进学生收费工作的有效开展。此外，在每年新学期开学 之际，学生必须要出具学费证明才能办理这一学期的注册手 续，对于没有及时缴纳学费的学生不予注册信息，对于故意 拖欠学费的学生，需要及时地向各个系所下达欠费学生的催 缴通知单，可以视情节的轻重进行相应的处罚。(五)加强 学生思想教育。髙职院校的教师需要在平时管理学生的过程中教导学生做一个有道德的人，要及时地缴纳学费，明白高职教育是非义务性的教育，及时的缴纳学费是学生应尽的义 务。要在全校的范围内加强诚信的宣传，建设出一个比较良 好的校园环境，让学生重视起自身的道德修养，从而减低学 生学费的欠费率，主动的缴纳学费5。综上所述，高职院 校的学生收费工作是一项比较系统、复杂的工作，贯穿于整 个学生进入学校的整个过程。因此，高职院校的收费管理者 需要在工作中不断地摸索、发现问题、解决问题，要和其他 部门协同合作，共同做好高职院校学生收费的工作。参考文 献1张爽英信息化条件下高职院校学生收费管理的创新J 中国市场，20XX (21)： 195 - 196. 2王利芬基于系统理论的高职院校学生