全区乡村振兴发展情况调研报告.doc

1、全区乡村振兴发展情况调研报告全区乡村振兴发展情况调研报告 提纲：一、_ _ 区总体概况 （一）区位优势显著 （二）农村经济发展现状 （三）农业产业化经营程度不断提高 （四）农产品竞争力逐步增强 （五）农村基础设施明显改善 （六）农村社会保障体系日益健全 二、调查问卷情况 （一）相关政策知晓率较高 （二）规模户类型传统单一 （三）规模农户的健康发展让村民成了最大受益者 （四）资金缺乏是制约规模农户发展最为突出的问题 （五）乡村振兴让乡村生活悄然变化 （六）农村实行产业兴旺后，村民对提高生活水平期望度较高 三、存在问题 （一）农业产业规模小，经营分散，农业组织化程度偏低 （二）融资困难 （三） 农

2、业机械化水平偏低 （四）村民参与程度有待提高 （五）乡村产业基础薄弱 （六）乡村农业技术人才储备不足 四、建议 （一）建立完善农业经营体系，提高农业组织化程度 （二）拓宽融资渠道，促进乡村企业规模扩张 （三）加强农业基础设施投入，提高农业生产机械化水平 （四）延伸农业产业链条，加快一二三产业融合发展的速度 （五）充分发挥基层党 组织堡垒作用 （六）培养新型职业农民人才队伍 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。_ 区委区政府积极落实党的十九大和实施乡村振兴工作部署，按照“产业兴旺、生态宜居、

3、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，并结合 _ 区农业农村发展实际，制定了乡村振兴夯基行动实施方案，为实现 _ 区乡村全面振兴奠定了坚实基础。产业兴旺是乡村振兴的首要任务，必须坚持高质量发展，走绿色发展的道路树立绿色发展的理念。经过几年的发展，_区农业产业发展如何？农业农村发生了哪些变化？带着这些问题，笔者对 _ 区的部分企业、乡镇干部、村干部以及村民进行了调查走访，现将调研情况总结报告如下。一、_ _ 区总体概况 （一）区位优势显著 _ 区位于 _ 省东北部，南临 _，北靠 _，是 _ 市下辖区，地处环 _ 经济圈中心地带。境内有 _ 铁路，以及 _ 高速公路、沿海高速公路、_ 国道、_

4、 国道和 _ 条省道。是 _ 省乃至全国唯一同时拥有山、海、_ 的区。（二）农村经济发展现状 _ 区行政区域面积 _ 平方公里，总人口 _._ 万人。所辖 _ 个镇、_ 个乡、_ 个街道办事处。_ 年全区实现农林牧渔服务业总产值 _._ 亿元，同比增长 _._。实现农林牧渔服务业增加值 _._亿元，同比增长 _._。产值、增加值增速均位居全市第 _ 位。从分行业增加值来看，农业占比最高，达到 _；牧业占比次之，达到_._。农业、牧业的快速发展成为 _ 农村经济的主动力。种植业结构不断优化，农产品产量稳步增长。_ 年全区粮食总产量达到 _._万吨，同比增长 _._；蔬菜总产量达到 _._ 万吨，

5、同比增长 _._；鲜果产量达到 _._ 万吨，同比增长 _._；干果产量达到 _._ 万吨，同比增长 _._。生猪产业为畜牧业快速发展奠定基础。_ 作为全国生猪调出大县，生猪产业已占据畜牧业的半壁。_ 区生猪产业具有三方面的特点：规模标准化程度高。全区年出栏生猪 _ 头以上的规模养殖场达到 _ 个，其中达到纳统标准的大型养殖场（存栏 _ 头以上）_ 个；龙头企业带动能力强。有年屠宰能力达到 _ 万头的生猪屠宰加工场 _ 个，带动农户 _._ 万户，就业人数上千人；种猪繁育优化。建有省级种猪繁育场 _ 个，市级种公猪站 _ 个，猪人工输精站 _ 个，生猪养殖品种主要以 _ 为主。_ 年受环保、非

6、洲猪瘟等因素影响，生猪饲养总量呈下降态势。_ 年末全区生猪存栏 _._ 万头，同比下降 _._。全年实现产值 _._ 亿元，同比下降 _._。占畜牧业产值的比重达到 _._，比 _ 年下降 _._ 个百分点；占农林牧渔服务业总产值的比重达到_._，比 _ 年下降 _._ 个百分点，对农业经济总体发展影响较大，一定程度上影响了农村居民收入增长。（三）农业产业化经营程度不断提高 农业产业化链条的不断延伸、扩展，使农村社会化服务体系涵盖了林业、畜牧、水利、农机等诸多领域，农业产业化经营率快速提升。到 _ 年底，全区纳统的省级产业化经营组织达到 _ 家，中介服务组织 _ 个，产业化基地 _ 个。经营总

7、量达到 _._ 亿元，带动农户_._ 万户（省外农户 _._ 万户），产业化经营率达到 _._，比_ 年提高了 _._ 个百分点，比 _ 年提高了 _._ 个百分点，处于全市领先地位。近十年产业化经营率逐年递增，具体情况见图 _。（四）农产品竞争力逐步增强 撤县设区后，_ 行政村总数减少到 _ 个，但农业自然资优势和科技竞争力仍在。先后荣获“全国生猪调出大县”、“中国蔬菜之乡”、“中国番茄之乡”、“_ 省生姜之乡”等多项称号，是 _省蔬菜产业示范县（区）。宏都生猪现代农业产业园区荣获省级现代农业园区称号。全区通过认证的无公害农产品 _ 个、绿色食品 _ 个、有机农产品 _ 个，“三品一标”农产

8、品 _ 个。_ 生姜农产品地理标志认证申报正在进行中。注册了 _ 等多个农产品品牌，其中 _ 等品牌被评为 _ 省第一届优质农产品品牌。（五）农村基础设施明显改善 _ 区所辖 _ 个行政村全部实现通宽带互联网。_ 个行政村的生活垃圾全部实现集中处理。_ 个行政村的进村以及村内主要道路路面全部硬化，其中 _的行政村进村、村内主要道路路面是用水泥铺设。全区 _的行政村通有线电视，_._的行政村通公共交通，_的行政村有电子商务配送站点，_._的行政村有综合性文化服务中心。（六）农村社会保障体系日益健全 随着党和国家建立农村社会保障体系政策的出台，_ 农村社会事业的发展日新月异，为构建美丽乡村和谐社会

9、迈出了坚实步伐。_ 年末，全区城乡居民基本医疗保险参保率达到了 _._，城乡居民基本养老保险参保率达到 _._。失业保险参保人数 _ 人，农村居民最低生活保障人数 _ 人。二、调 查问卷情况 此次调研共发放了 _ 份调查问卷，其中干部和企业主问卷 _ 份，村民问卷 _ 份。受访者对“乡村振兴战略”政策知晓率达到 _，全部受访者期望农村实行产业兴旺能够提高农民生活水平，_的受访者期望能够改变农村以往的面貌。（一）相关政策知晓率较高 各级政府利用网络、电视、广播等新闻媒体加大对国家相关政策的宣传力度，让社会各阶层能够及时接收到国家各方面信息。此次调查，干部和企业主问卷调查结果显示，国务院或农业农村

10、部政策知晓率达到 _；本地政策知晓率达到 _。村民问卷调查结果显示，听说过乡村振兴政策的村民达到 _。（二）规模户类型传统单一 问卷调查结果显示，村内企业、个体工商户和规模农户类型结构为：种植规模户占 _，养殖规模户占 _，农产品加工业占 _，农村生活性类占 _。以上规模户类型结构真实反映了 _ 区农业生产的现状，乡村企业、个体工商户和规模农户从事的都是比较传统的生产类型，新兴农业经济体以及精深农产品加工业还有待于培育发展。（三）规模农户的健康发展让村民成了最大受益者 伴随着农村产业化、规模化、集约化水平的提升，越来越多的农民被吸引到产业发展中。问卷调查结果显示，在村企业、个体工商户和规模农户

11、上班的村民占到 _。当在调查中询问“规模农户发展给村里以及村民带来的好处”时，_的镇村干部和企业主认为乡村企业为村民提供了就业岗位；_的村民认为乡村企业为他们提供了就业机会；_的村民认为在乡村企业工作不用外出打工，可以照顾家里；_的村民认为乡村企业的发展增加了他们的收入；_的村民的主要经济来是在村里企业、个体工商户和规模农户上班的工资收入。从以上数据不难看出，乡村企业、个体工商户和规模农户的发展在提供就业岗位方面发挥了巨大作用，助农增收的同时也能给予家人更多的陪伴，农民幸福感显著提升。（四）资金缺乏是制约规模农户发展最为突出的问题 问卷调查结果显示，村内企业、个体工商户和规模农户发展存在的问题

12、：缺少资金，难以扩大规模占 _；缺乏品牌效应占 _；市场规模有限，销路难以打开占 _；环保成本高占 _；缺少经营管理等专业知识和人才占 _。以上调查结果是乡村企业发展的一个缩影，从一定程度上反映了目前乡村企业发展的真实情况。乡村企业要发展，就要在技术创新、人才培训、项目引进以及相关配套设施建设等方面加大资金投入，但由于农业项目投资时间长，见效慢，风险大，农村信贷投入不足，导致乡村企业融资较难，后续投资乏力。（五）乡村振兴让乡村生活悄然变化 问卷调查结果显示，近年来乡村最大的变化体现在：乡村的医保和社保制度占 _；乡村产业结构的变化占 _；乡村的经济方面占_。以上调查结果体现出，村民对乡村社会保

13、障制度的认可度较高。近年来，我国的乡村医疗保障和社会养老保障制度不断完善，让更多的农民感受到党和政府的关怀，感受到社会的温暖。农民自觉参保意识大大提升，为构建和谐社会起到了积极作用。（六）农村实行产业兴 旺后，村民对提高生活水平期望度较高 当问及农村实行产业兴旺后的期望，接受调查的全部村民都期望能够提高生活水平；_的村民期望能够改变农村以往的面貌；_的村民期望能够缩小城乡差距；_的村民期望在加快农村建设的同时能够保护发扬乡间文化；_的村民期望在农村建设的过程中要增强政务的透明度。从村民的期望中既看出了他们对美好生活的向往，也看出了在社会发展进程中村民素质的全面提升。三、存在问题 （一）农业产业

14、规模小，经营分散，农业组织化程度偏低 农业产业规模小，经营分散，农业组织化程度低是制约 _ 现代农业发展的重要因素。虽然近几年 _ 区农业产业化发展稳步提升，但依然处于初级阶段。距现代农业经营仍存在一定的差距。农业专业合作组织带动作用不强，有个别的专业合作组织只是注册了工商营业执照，并没有真正的带动周边农户，没有起到专业合作组织应有的作用，形同虚设。（二）融资困难，企业难以扩大规模资金投入是乡村企业发展壮大的重要支撑，金融机构资金扶持是乡村企业发展的重要保障。受农业企业抵押担保资产较少、抵抗风险能力差等因素影响，大大降低了金融机构对乡村企业提供贷款的意愿，导致农村规模小、实力弱的经营主体很难获

15、得融资机会。本次调查的两家企业，一家是农产品初加工企业，一家是畜禽养殖企业。调查结果显示，两家企业都是以自主经营为主，没有社会资本进入。资金缺乏问题，从一定程度上影响企业规模的扩张。（三）农业机械化水平偏低 一是农业机械作业条件差。_ 区地形地貌复杂，地势北高南低，由北向南山区、丘陵、平原呈阶梯状分布。农业基础条件较差，机耕道稀缺，现有的机耕道坑洼不平、而且狭窄，农业机械通行时转移困难，作业效率底。加之绝大多数田块分散、不集中、不规则，给农业机械作业带来极大不便；二是农机保有量大，但结构不优。从农机部门统计的数据看，_ 年末，_ 区农业机械总动力达到 _._ 万千瓦，其中大中型拖拉机 _ 台，

16、微耕机 _ 台，联合收获机 _ 台。分别比 _ 年增加 _._ 万千瓦、_ 台、_ 台、_ 台。随着农机购置补贴政策的实施，近几年农业机械数量逐年增加，但总体结构不优。农机装备倾向于机耕、机播、机收作业。而在植保、农产品加工、整地保地养地、种植区域净化修复提质、畜牧养殖等环节农业机械化水平相对滞后，制约了农业生产全程机械化发展的速度。这些环节使用的机械设备还不够优化，一些技术有待提升。（四）村民 参与程度有待提高 从本次调研走访中了解到，受村民教育程度低和经济条件的影响，大多数村民对乡村振兴只是字面理解，而不知道其中的精髓。认为乡村振兴是政府的事，存在“等靠要”思想，缺乏积极主动参与的主人翁意

17、识，共商共建共享的氛围还未形成。调查结果显示，有 _的村民没有考虑过创业，安于现状；考虑创业的村民中，有七成以上村民受资金不够、缺乏创业知识和技能等问题限制而放弃创业。（五）乡村产业基础薄弱 一是产业类型单一，产业链条短，产品附加值低。_ 区农业产业主要以种植业和养殖业为主，农产品加工企业多数处于初级加工阶段，农产品精细、精深加工企业偏少；二是一二三产业融合发展能力不强。乡村旅游和休闲农业模式主要以果蔬采摘、农业观光、农家乐为主。缺乏特色，接待能力有限，从业人员相关专业知识匮乏，服务水平不高等造成乡村旅游业发展缓慢。（六）乡村农业技术人才储备不足 随着社会生产力的高速发展，农业生产正处在从传统农业向现代农业转型阶段。在现代化农业推广、技术创新、科学管理等领域急需高水平的农业技术人才融入进来，建设现代化高标准农业