远程网络教育市场与质量并重

1、1市场与质量并重，市场与质量并重，开创清华远程教育新局面开创清华远程教育新局面2003年12月11日清华大学继续教育学院2报告提纲 全国继续教育和远程教育形势分析 学校领导指示与我院办学精神 目前我院发展概况与今后规划 我校远程教育发展战略调整思路3WTO后教育培训的机遇与挑战 (1) 需求旺盛：需求旺盛： 个人学习就业，择业，立业 企业培训提高竞争力和生产力 政府学习管理水平，综合素质 复合型人才和交叉学科训练（cross discipline) 继续教育成为驱动力（driving force)4WTO后教育培训的机遇与挑战(2) 竞争加剧：国外教育机构涌入，国际化水准的教育资源的引进，国内

2、培训机构的快速成长。 优质培训资源短缺：师资，课程，教材，证书， 教育培训呈现专门化(specialization)趋势：专门机构，专业人员，专业证书，5教育培训专门化的内容（1） 培训机构专门化：继续教育学院，职业进修学院，高等专业学院，成人教育学院， 培训内容专门化 ：营销（汽车，酒），项目管理（IT,建设,科技），房地产MBA，农业管理（种子，饲料） 体制、机制：适应市场规律，实行企业化运作6教育培训专门化的内容（2） 经济全球化呼唤和促进教育全球化 合格人才 先进技术 培训内容国际化 资源：国际先进 质量：国际水准 证书：国际认同 培训过程：国际化学习经验7教育培训专门化的内容（3）

3、培训活动市场化 根据市场需求组织培训活动 市场是检验标准 经济效益和社会效益兼顾 品牌和质量兼顾8教育培训专门化的内容（4） 培训手段现代化 高效益，高效率 扩大受益面 学习者随时随地学习 IT技术 网络 现代远程教育 9Internet 用户 国际互联网出口：20G 50万个IPV4网址 28.6万个Web site 3000万台互联网计算机 7800万互联网用户10抓好继续教育是国家战略 国家提出“科教兴国”战略，出台了中国教育改革和发展纲要；江总书记提出人才资源是第一资源的科学论断。 国家“年人才队伍建设规划纲要”中提出建设“三支队伍”： 党政人才 企业经营管理人才 专业技术人才建设这三

4、支队伍很大程度上依靠继续教育！建设这三支队伍很大程度上依靠继续教育！11发展继续教育是建设学习型社会的重要内容 建设学习型社会 终身学习促进社会主义精神文明建设，提高国民全面素质。12 19941994年，年，CERNETCERNET开通开通 19961996年年3 3月月, , 清华校长率先提出开展现代远程教育。清华校长率先提出开展现代远程教育。19991999年年3 3月月，批准清华等，批准清华等 4 4 校为第一批试点院校。校为第一批试点院校。 共分共分 5 51 1 批批准了批批准了 68 68 校为试点院校。校为试点院校。20002000年年7 7月月，高校远程教育协作组在京成立。清

5、华，高校远程教育协作组在京成立。清华 任组长单位，北大等六校为副组长单位。任组长单位，北大等六校为副组长单位。20002000年年1010月月，中国教育宽带卫星网开通。，中国教育宽带卫星网开通。20012001年年1212月月，首次对试点院校实行年报年检制度，首次对试点院校实行年报年检制度20022002年年 整动整动20032003年年 停止普通高等教育招生和高起点招生停止普通高等教育招生和高起点招生13招生规模招生规模 不受限制：不受计划限制不受限制：不受计划限制。录取方式录取方式 不受限制：可自己命题与组织考试不受限制：可自己命题与组织考试 自定录取分数线。自定录取分数线。招生专业招生专

6、业 不受限制：可突破专业目录不受限制：可突破专业目录， 但要审批。但要审批。修业年限修业年限 不受限制：弹性学制，学分制。不受限制：弹性学制，学分制。14招生层次比较招生层次比较48%48%36%36%10%10%5%5%1%1%专升本专升本高起本高起本大专大专研究生课程进修研究生课程进修非学历继续教育非学历继续教育15Enrollment number growth rapidlyEnrollment number growth rapidly(unit:10000, total: ca.2 million(unit:10000, total: ca.2 million) )0.290.29

7、3.563.5618.4418.4463.363.3525265650 0101020203030404050506060707019981998199919992000200020012001200220022003200316主要问题主要问题（出在学历教育上）（出在学历教育上） 学历教育过热学历教育过热。全国远程教育注册学生中。全国远程教育注册学生中 9494% 为学历教育，为学历教育，5 5% 为研究生课程进修，为研究生课程进修， 只有只有 1 1% 为非学历、非学位的继续教育。为非学历、非学位的继续教育。 大量大量招收高中起点本科招收高中起点本科教育教育 3131% ，全，全 面素质培

8、养环节不落实。面素质培养环节不落实。 超过办学能力超过办学能力（管理制度、教育资源、技（管理制度、教育资源、技 术支持等），盲目进行术支持等），盲目进行大规模招生大规模招生。没有。没有 基本的生源质量标准。录取比例高基本的生源质量标准。录取比例高( (8383%）。）。17 宽进不严出宽进不严出，并迎合学生的要求，并迎合学生的要求 随意随意 许诺发放普通本科的学历证书。许诺发放普通本科的学历证书。 学生主体所在地学生主体所在地校外学习中心的条校外学习中心的条 件差件差，不能做到对学生自主化学习进行，不能做到对学生自主化学习进行 优质支撑服务，直接影响培养质量。优质支撑服务，直接影响培养质量。

9、少数试点院校少数试点院校盲目追求规模盲目追求规模、考试管理不考试管理不严严，甚至，甚至违规办学违规办学。不仅影响了高校网络。不仅影响了高校网络教育秩序，也在社会上造成恶劣影响。教育秩序，也在社会上造成恶劣影响。18教育部教育部 “积极发展、规范管理积极发展、规范管理”的措施的措施1 1、出台指导性文件、出台指导性文件2 2、网络教育资源建设、网络教育资源建设 已启动已启动三批三批网络课程建设（网络课程建设（320320门）门）3 3、年报年检与认证工作、年报年检与认证工作 从从20012001年开始年开始实行试点院校实行试点院校年报年检制度年报年检制度 探索建立现代远程教育探索建立现代远程教育

10、社会公共服务体系社会公共服务体系4 4、发展导向、发展导向 以在职人员不离岗进行成人学历教育和继续教以在职人员不离岗进行成人学历教育和继续教育为主育为主19教育部2003年新举措 建立公共服务体系 增加出口考试（英语，计算机，数学或语文） 严格的评估与认证 摘牌制20清华大学继续教育学院的办学功能 是全校专门以进行培训为主的二级学院，学院内部以企业化机制运作 是学校远程教育唯一的管理和实施单位 是学校成人教育唯一的教学组织单位 学校开展教育产业的归口和牵头单位21继续教育对创建世界一流大学的意义 一流大学主要功能：教学，科研，社会服务，弘扬民族文化艺术 强化一流大学对社会的服务功能（属于开放式

11、范畴） 一流大学建设中继续教育与本科生、研究生教育同样重要 兼有社会效益和经济效益，对清华大学成为一流大学是重要支持 高水平继续教育会促进校内教学科研22大学为什么要办继续教育？ 将大学带到社会 Bring University to Community 联系大学与企业的桥梁 Bridging University and Enterprise 将教育与知识传送到千家万户 Delivery knowledge and Education to people23远程教育对清华大学的意义 中国地域辽阔，发展不平衡，高等教育资源尤为短缺，利用远程技术提供一流教学内容对国家社会和经济发展十分重要。 要

12、紧紧跟踪当今信息技术发展为教育带来的契机和革命，一定要举办现代远程教育。 远程教育所积累的经验和资源，会促进校内教学科研的发展，并为校内教学提供新内容。24确立“三不三为主”办学原则 不能影响学校的声誉; 不违反国家和学校的政策规定； 不挤占学校的紧缺资源。 以非学历学位教育为主; 以在职人员为主; 以现代远程教育为主。25校领导指示 体现研究型大学社会服务功能:培养实用型人才 继续教育是教育产业，要考虑经济效益 细化“三不三为主”精神，注重社会效益（不损害公众利益，不损害学校声誉与利益，不搞欺诈行为，不侵占学校资源） 规范化办学，注重质量，树立品牌 在继续教育、远程教育方面争创一流，扩大规模

13、要建立在确保质量的基础上 吸引院系资源合作办学，将清华培训做强做大 校园内及其周围只进行高层次短期培训 低端培训可考虑在昌平建设新校26继续教育学院办学思想 市场与质量意识并重 树立品牌，做大清华培训 两个效益一起抓，但是以社会效益为主 学院企业化管理，探索一条清华教育培训产业化的路子 与各院系合作办学，将清华培训做大做实 与研究生院、教务处、教育培训处、国际合作处密切配合，把好质量关 与国内外教育机构合作，多方面引进优质资源27办学形式 职业培训(Professional Development) 远程教育(Distance Education) 国际合作培训(International C

14、ollaborative Training) 成人教育(Adult Education) 28继续教育学院的组织结构继续教育学院的组织结构 继续教育学院远程教育部成人教育部职业培训部行政办公室事业发展部人力资源部财务部评估办公室师资课程建设办公室学籍与证书办公室领导力培训中心科技园培训中心IT培训中心技术支持部国际合作部教学指导委员会29继续教育学院2002年发展状况 多种编制共存：事业编制，企业编制，合同制，协议工资制 工资构成：基本工资+岗位工资+绩效工资 现有全时工作人员：130人左右 兼职教师：约500人302003年发展指标 全时工作人员：260人 兼职教师：750人 成立教育投资公

15、司312003年工作重点（一） 远程与面授结合 培训与学历教育相结合 抓质量，重服务 网络学院示范工程 远程教育学分转移 企业远程培训 远程教育扶贫322003年工作重点（二） 国际英语培训中心 公共事业与卫生管理培训中心 IT培训（认证证书与学历教育结合） 国际合作办学创出路子 工程硕士国际交流33国际合作培训 国际工程技术培训中心（暨全国工程硕士教育指导委员会国际交流中心） 走出去，请进来，联合办学走出去，请进来，联合办学 软件，微电子，项目管理，工业工程，工业设计，通信，冶金，等等 创新管理 与澳洲国立大学合作管理硕士项目（中文授课） 联合培养专升硕项目 国际营销，商务管理，旅游管理34

16、成人教育部 夜大学：55年成立，2001年停招专科，2002年停招专升本，2005年结束 远程专升本：2000年开始，2005年停招 函授，同等学历：从来没有35科技园培训中心（现代管理） 领导力培训中心： 创新管理(MIA)培训（党政干部：MBA+MPA核心课程；高新技术讲座；案例研讨） 人力资源管理 现代企业管理培训中心： 工商管理 国际营销 工业工程 品质管理（ERP, 6-，等等）36卓尔培训中心（社会学与公共卫生） 公共事业与卫生培训中心 社会学培训中心： 旅游与饭店管理 教育经济与管理 食品与餐饮业管理 体育、休闲与娱乐管理 新闻传播 法律37工程与技术培训工程与技术培训 土木建筑

17、： 城市规划，项目管理，房地产与物业管理，物流管理，景观设计与规划，奥运与世博会管理（会展经济），环保与可持续发展 汽车维修与营销培训 汽车营销 汽车修理 微电子培训 微电子，半导体 IC设计38金融培训中心（金融与保险） 精算师 会计师 风险分析师 应用金融硕士39艺术培训中心（艺术与工程，艺术与科学） 艺术设计： 广告设计 平面与环境艺术设计 工业设计 机械设计 首饰设计 服装设计 专业经纪人培训中心 音乐 舞蹈40清华IT教育培训中心职业认证：清华IT从业人员认证/培训体系网络工程师，软件工程师，IT应用工程师等高级研修：信息技术安全，IT管理，电子商务与电子政务，等等41清华国际英语训

18、练中心 清华SCE：场地，管理，师资，品牌 澳洲ACL：1248小时课件 大众化学习英语：在线学习、面授辅导、情景 2008年北京奥运，2010年上海世界博览会 出国培训，雅思辅导 大学教师专业英语（双语教学与学术英语） 推向全国（连锁形式）42农业培训中心 农业管理 农业技术 乡镇企业 农林牧副渔 生态与环保43与院系合作情况 已经签订合作协议： 法学院 外语系 数学系 建设管理系 建筑学院 工业工程系 教育研究所 美术学院 经管学院 公管学院 传播学院 人文学院 软件学院 计算机系 环境系 电子系 汽车系44清华继续教育发展展望 企业是未来继续教育的主力军：提高员工素质和生产率，节约成本

19、学习者能够突破时空限制，可以随时随地学习 全球化培训水准：引进资源，加强合作 继续教育创新化：没有创新就没有生命力，机制体制内容均要创新45创新研究 终身学习研究所：熊澄宇教授 远程教育研究所：吴庚生教授 职业培训研究所：王孙禹教授 国际合作教育研究所：史静寰教授46现代远程教育 远程教育部（远程教育学院, 网络学院） 目前在全国已建立100余家远程教学站点 多种技术互补的立体教学网络(卫星广播、互联网、有线电视、视频会议） 是清华大学实施现代远程教育的技术支持与管理部门4748Hybrid System: Hybrid System: Internet Internet (CERNET: G

20、igabps) Satellite Satellite (Asia Sat II: C-band, 6.5 Mb) Cable TV Cable TV Video Conference (ISDN)Video Conference (ISDN) CD-ROM CD-ROM F2F tutorial F2F tutorial Online tutorial & seminar: multi-points communication by MCU4950“三网合一”远程交互答疑 “三网合一”: Internet宽带网络、卫星专网、ISDN专线网资源，做到了多渠道、多线路、实时、双向的互动远

21、程教育。 这种复杂线路结构的实时交互组网方式，在国内尚属首次。 8个校外教学站同时通过MCU实时交互。交互的内容有声音、图像、电子白板等。 实现多点、多线路实时双向交互，为远程教学的老师与学生提供一个虚拟的面对面交流环境。5152清华危机管理论坛53 网网 络络 教教 学学 业业 务务 系系 统统 先先进进的的网网络络教教育育基基础础服服务务支支撑撑平平台台 用户认证 用户档案 目录服务 数据交换 实时 教学 完完整整的的远远程程教教学学示示范范活活动动 服务中心 示范课程 精品课件 虚拟实验 素材库 班级管理 课件点播 质量评估 测验考试 答疑管理 作业管理 资源管理 计费结算 教务管理 5

22、4我校远程教育今后工作核心我校远程教育今后工作核心 以课程为核心，实行完全学分制 宽进严出，考试院考试 以网络为主，逐步实现实时双向交流 加强国际合作，引进优秀资源 与职业培训相结合，建成教育立交桥55我校远程教育今后工作重点我校远程教育今后工作重点 配合国家发展战略，输送优质教育资源，配合国家发展战略，输送优质教育资源，扩大受益面：扩大受益面： 西部开发（免费扶贫）西部开发（免费扶贫） 国防建设国防建设 国有大中型企业改造（东北基地）国有大中型企业改造（东北基地）56远程教育逐步开展与境外合作远程教育逐步开展与境外合作 请进来：请进来： 剑桥剑桥-MIT-清华清华 中英合作：剑桥，公中英合作

23、：剑桥，公开开 港大港大SPACE 英国英国Nottingham 澳洲澳洲Macquarie和和 UNSW大学大学 走出去：走出去： 香港大学，香港理工香港大学，香港理工 日本早稻田，泰国，日本早稻田，泰国，韩国，新加坡国立，韩国，新加坡国立，蒙古，越南，马来西蒙古，越南，马来西亚亚57远程教育国际合作项目 学位项目 诺丁汉大学：国际护士（学士学位） 莫纳斯大学：企业管理硕士 都柏林理工大学：旅游与饭店管理（硕士） 非学历学位项目 佛罗里达大学：MBA课程进修 新南威尔士大学：项目管理，房地产，物业管理 清华大学国际英语 大学教师专业英语 法律英语 雅思英语考前辅导58积极实施远程教育学分转移

24、 硕士学位：法律，计算机，企业管理，教育经济与管理。 今后争取提高到20家合作单位。 国内其它院校学位：云南大学，福州大学，太原理工，内蒙工大, 河北工大，南京工业大学 重庆大学，兰州大学，军械学院(石家庄), 华南师大，辽宁工程技术 境外其他大学学位：英国公开大学(管理)，澳洲莫纳斯大学59远程教育以在职人员的继续教育为主远程教育以在职人员的继续教育为主 专升本：定向培养为主（西部，军工，司法专升本：定向培养为主（西部，军工，司法)，颁发成，颁发成人教育毕业证书人教育毕业证书(计算机，法律，英语，艺术设计）计算机，法律，英语，艺术设计） 研究生课程进修：企业管理，计算机，法律（民商法研究生课

25、程进修：企业管理，计算机，法律（民商法学与刑法）学与刑法）;教育经济与管理教育经济与管理, 行政管理，项目管理，行政管理，项目管理，创新管理，新闻传播学创新管理，新闻传播学 职业培训项目职业培训项目 金融认证考试（精算师，会计师）金融认证考试（精算师，会计师） 大学教师专业英语培训大学教师专业英语培训 职业证书（幼儿英语，职业证书（幼儿英语，IT认证）认证） 大学后继续教育（社工，金融工程师，高校职员）大学后继续教育（社工，金融工程师，高校职员） 考前辅导（司法考试，专业学位研究生入学考试考前辅导（司法考试，专业学位研究生入学考试GCT, 高考高考3+X）602004年专升本招生补充说明 统一招生宣传广告（清华负责） 备下案的校外站点才可以招生 软硬件合格者可以招生（外语，IT，艺术辅导老师） 要考试（英语，计算机，数学或语文） 不建新站 只发成人教育专升本毕业证书，不发学位证书61利用远程教育扶贫 面向国家重点扶贫县（以中西部为主），3年建立100个远程教育站。 2003年：16个示范站 2004年：44个 2005年：40个 国务院扶贫办协助筹集资金（拟成立中国教育扶贫学会） 我校向国内外寻求资源 我校免费向站点提供6种教育培训资