国内典型地区(以城市为主)以人为本的整合型医疗卫生服务体系建设经验研究工作任务大纲

1、国内典型地区（以城市为主）以人为本的整合型医疗卫生服务体系建设经验研究工作任务大纲一、研究背景卫生服务整合是国际组织倡导的卫生发展理念之一，也是许多国家卫生系统重塑的重要内容。2016 年，世界卫生组织提出了整合型卫生服务体系的基本框架，并将其作为实现可 持续发展目标的重要全球卫生发展战略。同年，中国政府、 世界银行与世界卫生组织发布联合研究报告，提出了建立“以人为本的整合型卫生服务”的建议，许多地方进行了积 极的实践和探索。党的十九大报告提出全面建立中国特色优 质高效的医疗卫生服务体系，对医疗卫生服务体系建设提出 更高的要求，是目前和今后一段时期深化医改的重要内容。 为更好的推动构建优质高效

2、的医疗卫生服务体系工作，结合 中国实际，系统性地开展以人为本的整合型医疗卫生服务体 系的实证研究，对于指导各地深化医改，完善服务体系，具 有重要的理论和现实意义。二、研究目的总结梳理国内部分地区在城市构建以人为本的整合型医 疗卫生服务体系方面的主要经验和存在的问题，研究提出适 宜我国城市发展特点的以人为本的整合型医疗卫生服务体 系模式的实现路径。三、项目内容1. 实证研究。选择国内部分地区在城市构建以人为本的整 合型医疗卫生服务体系开展试点，总结试点城市开展工作的 背景、主要做法和成效，以及面临的问题。2. 比较研究。比较分析不同试点地区在构建以人为本的整 合型医疗卫生服务体系的模式、动力和机

3、制。3. 组织相关培训。对相关地区、机构和人员进行专题培训， 促进工作开展。4. 提出政策建议。结合我国实际，提出在城市推进以人为 本整合型医疗卫生服务体系模式的关键环节和主要措施，并 提出在全国推广的有关工作建议。四、研究要求1. 研究方法。主要包括资料收集、实地调研、组织召开座 谈会和组织讨论和评估等。2. 研究团队。组建高效、 稳定的研究团队。 研究人员应具 卫生经济、卫生政策、公共管理等相关背景。研究团队应具 有较丰富的实践和理论经验，有足够的时间安排来完成研究 任务。五、交付成果及时间计划（一）交付成果。1. 典型地区调研方案。制定对典型地区（以城市为主）构 建以人为本的整合型医疗卫

4、生服务体系调研方案，开展实地 调研。2. 实证研究报告。总结分析相关城市经验，包括实施背景、 主要做法、取得成效，并提出存在的问题。3. 培训报告。包括培训时间、地点、人员、内容等。4.比较研究报告。比较分析不同试点地区在构建以人为本 的整合型医疗卫生服务体系的模式、动力和机制。5. 政策建议。对我国在城市建设以人为本的整合型医疗卫 生服务体系提出政策建议。所有成果均应提供中文文本，各提供两份打印稿，同时提供电子版。数据和表格需以Excel 文档提供。（二）时间计划。本任务开始时间不迟于签署合同后一周内。实证研究报告交付不迟于 2019 年 12 月 31 日； 培训报告交付不迟于 2020 年 4 月 30 日；比较研究报告交付不迟于 2020 年 6 月 30 日；政策建议交付不迟于 2020 年 11 月 300o六、合同及付款计划中标的研究机构将获得一份总价合同。合同金额将在研究 机构交付质量满意的成果之后分期支付，具体付款安排如 下：1. 合同签订之后支付 10%2. 交付典型地区调研方案之后支付30%3. 交付比较研究报告之后支付 40%4. 交付政策建议之后支付其余 20%七、监督管