校舍建设项目管理工作意见

1、校舍建设工程管理工作意见为加快推进全区中小学幼儿园校舍建设工程的实施，切实加强和标准工程管理，结合 我区实际，提出本意见。一、提高认识，增强校舍建设的责任感和紧迫感近年来，我区实施教育优先战略，着力办好人民满意教育，加大了对校舍建设的工程 管理和资金投入力度，通过实施校舍平安工程、城区教育重点工程建设、学前教育工程、 农村学校 211 工程、薄弱学校改造工程等一系列工程建设，校舍建设取得了新的成果。鉴 于校舍平安动态变化的实际，我区仍有局部校舍存在平安隐患，急需改造；同时不少学校 校舍面积缺乏，不能满足教学需要，需尽快新建或者改扩建。按照省教育厅、省财政厅?关于实施全省农村义务教育学校校舍标准

2、化建设工程的通 知?、市人民政府?关于印发城区中小学校优化布局三年行动方案 2021-2021 年的通 知?等文件精神和全区学校建设三年总体规划，确保 2021 年年底完成城区教育重点工程 建设和农村义务教育学校校舍标准化建设工程，实现农村义务教育学校全部到达省根本办 学条件标准目标。各镇街道、各部门要本着对师生平安高度负责的态度，进一步提高认识，加强领 导，切实增强校舍建设的责任感和紧迫感。区政府成立了由区政府区长任组长、分管副区 长任副组长、有关部门负责人为成员的全区学校建设工作领导小组详见附件，各镇 街道也要成立相应组织机构，具体负责中小学幼儿园校舍建设工作，确保校舍建设的 顺利实施。二

3、、加大投入，落实区镇街道资金分担比例校舍建设工程资金以区财政为主、镇街道筹集配套资金为辅，逐步提高财政对校 舍建设工程补助资金的比例。一区镇街道资金分担比例。对列入城区教育重点工程建设方案的，建设资金 由区财政全额列入预算小区配套建设工程除外；对列入区农村义务教育学校校舍标准 化建设工程方案的，建设资金由区、镇街道两级财政按8：2 比例共同承当。校舍建设工程开工前，区财政预拨 10%的建设资金，用于规划、勘察、设计、环评、图纸审查、 施工许可证办理等前期准建手续；开工后，严格按照工程进度、审计结果及合同约定拨付。二加大资金筹措力度。区财政局要积极筹措学校工程建设资金，争取上级专项资 金；各镇街

4、道要调整财政支出结构，加大对校舍建设的投入，确保列入镇街道财 政预算。校舍建设工程开工前，区教体局、区财政局与工程所在镇街道签订责任书， 确保镇街道配套资金及时到位，杜绝学校出现新的债务。要拓宽资金筹措渠道，鼓励 社会各界捐资捐物支持中小学幼儿园校舍建设。三认真落实减免规费。中小学幼儿园校舍建设过程中涉及的行政事业性收费和政 府性基金，按照相关规定予以免收；涉及的经营效劳性收费，在效劳双方协商的根底上， 各有关单位从支持教育事业开展的角度予以减收或免收。三、标准管理，严格执行根本建设程序中小学幼儿园校舍建设工程由区政府统一组织，区教体局牵头实施，各镇街道和 有关部门密切配合。一科学论证，编制规

5、划。各镇街道要依据国家法律法规，会同区教体局编制 学校开展规划，科学制定校舍建设方案，并按规划年度、时间节点实施学校工程建设。二申报工程，提请审批。各镇街道及时向区教体局提交学校工程建设书面申 请报告，报告要包含建设工程名称、建筑面积、建筑类型、建筑结构、预算资金及来源、 建设周期等根本信息，镇街道政府主要负责人签字并加盖镇街道政府办事处 公章。三完善手续，组织实施。区教体局与区财政局对建设工程共同审定。经分管区长 审查并报区长同意后，以区政府办公室文件形式，安排至各主办单位和协办单位。建设项 目所在中小学、幼儿园作为责任主体，履行建设单位的职责，按规定办理立项、规划、招 投标等建设手续，实施

6、工程建设。四强化监管，确保质量。严格落实工程法人责任制、招投标制、工程监理制、合 同管理制和公示制等各项制度。催促工程建设各方责任主体，严格贯彻实施工程建设强制 性标准，严把各个关口，确保工程质量。工程所在镇街道、区教体局、工程所在学校 对建设平安和质量负责。五组织验收，竣工审计。落实工程竣工验收备案制，严把工程验收关，确保验收 合格后交付使用。对验收不合格的建设工程，依法追究各环节责任人的责任。建设工程竣 工后，区政府指定机构对建设工程进行工程竣工审计，并出具详实的工程审计报告，作为 区财政局拨付建设资金和工程结算的重要依据。四、明确责任，确保校舍建设工程顺利实施一监督检查。严格落实校舍建设

7、工程全过程监管制度，区中小学幼儿园校舍建设 领导小组对强化各环节监督检查，定期通报工程进度，向社会及时公布，并接受新闻媒体 和社会各界的共同监督。二各司其职。各部门切实履行自身职责，在学校工程建设中简化程序、优先办理。 针对全省实施以农村义务教育学校为主体的校舍标准化建设实际，突出解决好制约农村学 校规划建设无土地证的问题，镇街道负责确认学校用地界址，国土部门负责办理学校 ?集体土地使用证?，规划部门负责办理?建设工程选址意见书?和?乡村建设规划许可 证?、?建设工程规划许可证?。三落实奖惩。实行校舍建设工程考核奖惩制度，对配套资金落实不到位的镇街 道，区财政局将从年度调度款中扣除相应金额，由区财政统一集中支付。把校舍建设完 成情况纳入对镇街道政府教育工作年终考核工程内容，对完不成建设任务的镇街道 从得分总值中扣减 50%。四责任追究。建立健全校舍建设工程质量与资金管理责任追究制度，对发生因学 校危房倒塌和其他因防范不力造成平安事故导致师生伤亡的，依法追究主要负责人的责任； 改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题致人伤亡，依法追究工程建设期间相关单位主 要负责人的责任；对因工作不力或违规操作等造成工程平安隐患或事故的，人为因素影响 工程进度或延误工期的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，违规乱收费的，疏于管理 造