认真乡镇党委换届工作的实施意见

1、中共XX市委组织部关于认真做好乡镇党委换届工作的实 施 意 见按照中央部署，今年市、县、乡党委将进行换届。目前，全市乡镇党委任期即将届满，根据?中国共产党章程?、XXXX、XXXX、XXXX精神，经市委研究，决定从XXXX年XX月至XX月，对全市XX个乡镇党委进行集中换届，现就认真做好换届工作提出如下意见。一、充分认识乡镇党委换届工作的重要意义乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，在贯彻落实科学开展观、认真执行上级党组织有关决议决定、确保一方经济开展和社会稳定方面起着总揽全局、协调各方的重要作用。此次乡镇党委换届，是在我市全面建设小康社会的关键时期、加快经济开展方式转变的攻坚时期、实现追赶跨越开展

2、的加速时期、缩小开展差距的重要战略机遇时期进行的，是全市广阔党员干部群众政治生活中的一件大事。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、执政能力和工作水平如何，不仅关乎着农村基层组织建设的整体水平，关乎着党和政府在人民群众心目中的形象，而且关系到建设社会主义新农村历史任务能否顺利实现。县乡党委要从全局和战略高度，充分认识乡镇党委换届的重要意义，统筹做好乡镇党委换届工作，把乡镇党委领导班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学开展的坚强领导集体，为促进地方经济又好又快开展和社会和谐稳定提供坚强组织保证。通过换届，充分调动好广阔农村党员干部群众的积极性、主动性、创造性，组织引导好广阔农村党员干部

3、群众献计献策，进一步理清科学开展思路，进一步增强贯彻落实科学开展观的自觉性、坚决性，形成推动科学开展的强大合力。要以换届为契机，深入推进党建工作改革创新，努力在开展党内民主、深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度、完善党委领导体制和工作机制等方面取得新进展，不断提高组织工作制度化、标准化、科学化水平，使组织工作始终表达时代性、把握规律性、富于创造性。二、乡镇党委换届工作的指导思想、根本原那么 一指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会和市委二届十次全会精神，遵循党章和党内规定，以建设“五个

4、好乡镇党委为核心，以提高乡镇党委领导班子驾驭全局的能力、开展经济的能力、构建和谐的能力和科学执政的能力为重点，充分发扬民主、积极推进改革、严肃组织纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，为推动我市社会主义新农村建设、“十二五规划顺利实施提供坚强组织保证。二根本原那么：坚持党管干部原那么。整个换届工作要在党委统一领导下进行，每个环节都要表达党的领导。坚持德才兼备、以德为先原那么。既把好政治关、又把好才能关，真正把那些政治坚决、原那么性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部选拔上来。坚持发扬民主原那么。把发扬民主贯穿换届工作始终，充分尊重代表的意愿，落实党

5、员的知情权、参与权、选举权、监督权。坚持依法照章办事原那么。严格遵循?党章?和有关规定组织选举，坚决纠正和查处换届中的违章违纪行为。坚持精简高效原那么。严格按照规定职数配备干部。三、扎实做好乡镇党委换届的各项工作一形成高质量的党代会报告。采取“三上三下方式，由党委书记牵头，运用调查研究、分析汇总的成果，形成党委工作报告初稿，交由乡镇机关干部、县级部门派出机构主要负责人、村组干部、辖区内所属企事业单位主要负责人及县级以上“两代表一委员、普通党员、群众代表等征求意见；乡镇党委根据征求到的意见形成修改稿，送县级有关领导、与乡镇工作密切相关的县级部门征求意见；根据征求意见形成讨论稿，召集半数以上乡镇党

6、代表进行讨论修改。最后由乡镇党委会党政班子会集体讨论通过正式报告，报县市区委审查。报告要实事求是地全面系统总结本乡镇五年来在经济、社会开展和党的建设等方面取得的成就，认真分析存在的问题、缺乏以及面临的机遇和挑战，进一步理清科学开展思路，全面谋划本乡镇未来五年的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习中央和省委、市委精神、符合当地实际、明确科学开展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抢抓机遇、加快开展、干事创业上来，推动乡镇各项事业又好又快开展。二选优配强班子。按照干部队伍“四化

7、方针、“五重五不简单的要求，把那些一心为民、埋头苦干、坚持原那么、敢抓善管、为人正派、作风过硬、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，使选出来的干部让组织放心、群众满意。重点选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。重视选拔优秀女干部担任乡镇党委书记。乡镇党委书记要以40岁至50岁的干部为主体，适当保存一局部富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁左右的优秀年轻干部。以优化乡镇领导班子结构、增强班子合力和整体功能为着力点，注重充实熟悉经济、城市建设、社会管理和群众工作能力强的干部；积极培养选拔女干部和少数

8、民族干部，乡镇党委领导班子中至少要配备1名女干部。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，防止领导干部任职年龄层层递减。换届时，新提名为乡镇党委领导班子成员人选的，原那么上要能干满一届。乡镇党政班子职数一般为7至9名，其中党委委员职数为7名，设书记1名，副书记2名1名为乡镇长、1名为专职副书记。三充分发扬民主。按照党代表大会代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。积极改善代表结构，基层一线代表比例应不低于30%，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，增强代表的先进性和广泛性。代表构

9、成的指导比例是：乡镇、村和各类经济组织、社会组织中党员干部代表比例一般不超过60%，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表占20%左右，少数民族聚居的乡镇应安排一定比例的少数民族代表。乡镇党代表与乡镇人大代表一般不交叉。扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，代表产生要充分听取广阔党员群众、基层党组织的意见和纪检监察等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示，代表候选人数须多于应选人数的20%。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告，改良审议方式，让代表充分讨论，发表意见。同时认真做好代表提案的受理和答复工作。会议选举期间，可采取组织候选人与选举人见面

10、、书面述职、答复提问等方式，增进选举人对候选人的了解。乡镇党委委员的产生实行差额选举，差额比例应多于20%，由党员代表大会选举产生，提倡实行书记、副书记、党委委员一次选举产生。四积极推进改革。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职率超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。认真落实促进科学开展的干部考核评价机制“一个意见、三个方法的要求，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。综合运用平时考核、年

11、度考核以及巡视、审计、统计及部门行业专项考核结果，全面准确地评价干部。完善考察预告、考察对象公示等制度，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改良公示方式。有条件的地方，可推行媒体公示，增加考察工作透明度。积极推进干部交流，在同一职位任职满10年的必须交流；在同一职位任职5年以上的，要有方案地进行交流。要推进上下交流、乡镇与乡镇之间交流，交流干部原那么上能干满一届。五严明换届纪律。以最坚决的态度和最有力的措施抵抗用人上的不正之风，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的

12、一律不得提拔重用，并记录在案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，做出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，狠刹换届中的歪风邪气。对查处的案件，要及时予以通报，以儆效尤。要派出巡回督查组，对换届工作进行催促检查，对换届风气进行民主测评。六做好出席上一级党代表的推选工作。乡镇党委换届时，既要把乡镇党委的班子选举好，又要把出席县市区党代会的代表选举好，各乡镇一定要及早把出席县市区党代表的条件及构成、代表的产生程序、代表名额的分

13、配等事项确定下来，以便在乡镇党委换届中做好上一级党代表的推选工作。七着力完善乡镇党委自身建设。进一步完善任期目标责任制，特别要完善目标分解、职责任务、具体举措、考核奖惩等内容，增强可操作性。着力推进创先争优，以争创“五个好乡镇党委为载体，加大对乡镇党委建设分类指导力度，有针对性地解决班子建设中存在的问题，提高乡镇党委建设的整体水平。建立健全机制，指导乡镇党委进一步完善工作规那么和议事程序，不断加强自身建设包括思想政治建设、学风建设、组织建设和作风建设。强化教育培训，既突出用中国特色社会主义理论体系武装头脑、提高思想政治素质，又强化对城乡规划建设、开展区域经济、做好群众工作、处置突发事件等方面知

14、识技能的学习培训，增强处理实际问题能力。四、切实加强对换届工作的领导和指导这次乡镇党委换届时间紧、任务重、要求高，县乡党委要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，明确责任、分类指导，扎实推进换届工作有序、健康、平稳开展。一周密安排部署。市委成立乡镇党委换届选举工作领导小组，下设办公室，办公室设在市委组织部，同时抽调人员组成督导组，对全市乡镇党委换届选举工作进行巡回督导。县乡两级党委都要建立换届工作领导小组，党委书记要切实履行第一责任人职责，做到亲自抓、负总责。党委组织部要发挥好参谋助手作用，制订出切合实际的换届实施方案和预案，列出详细的日程安排表，责任到

15、人，细化到天，同时严把代表质量关、政策关、程序关等关键环节，确保换届工作依法照章进行。二统筹人事安排。换届人事安排方案必须在认真考察、反复酝酿的根底上，由党委按照民主集中制原那么集体研究确定。要通盘考虑乡镇党委换届人事安排，需要组织调整的要及早进行，需要提前到位的要及早到位，减少下级党委主要负责人因上级党委换届而频繁变动，保持届期内领导班子相对稳定。三做好思想政治工作。换届是对每一位领导干部和党员党性观念的重要考验。县市区党委要教育引导广阔干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要关心和保护干部，广泛开展谈心交心活动，对换届中调整下来的干部

16、和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好思想政治工作。四加强舆论引导。要采取有效形式，广泛宣传乡镇党委换届工作的重要意义、操作流程和有关政策法规，引导广阔党员群众积极有序参与。县乡两级要立足于本地区经济社会开展和党的建设所取得的成就，大力宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，引导党员干部坚守本职创先进，履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到换届和其他各项工作两不误、两促进。对选举中的重要情况和重要问题特别是涉及到把握不准的有关政策性、原那么性问题，要及时向上级党委请示，不能自行其是，草率从事。乡镇党委换届工作结束后，各县市区委应及时向市委写出专题报告。此件发至各县市区党委组织部several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c