农田土地整理项目安全生产管理办法

1、农田土地整理项目安全生产管理办法1.1 概述 为保证施工生产的人身安全、设备安全、结构安全、财 产安全和适宜的施工环境，我们将建立完善的职业健康安全 体系，通过对安全生产计划、组织、指挥、协调和监控的一 系列活动，按时、优质、高效交付业主顾客满意的工程。1.1.1 安全生产方针1、我们的安全生产方针是“ 安全第一、预防为主 ”。 我们承诺：持续遵守相关职业健康安全法律、法规要求；贯彻“ 安全第一、预防为主 ”方针；制定并持续实现职 业健康安全目标和指标；建立、健全并严格执行职业健康安全管理制度，严格执 行职业健康安全规程和标准；“以人为本” ，关注员工安全和健康， 为员工提供一个安 全文明健康

2、的施工环境。对员工进行职业健康安全教育，不 断提高员工法律、法规意识，工程技术知识，基本职业健康 安全技术知识和专业职业健康安全技术知识，提高预防伤亡 事故，职业病危害的能力；为员工配置符合国家规定标准的 劳动安全卫生设施， 职业病防治设施， 设备和个人防护用品， 以改善劳动条件，防止伤亡事故和职业病的发生。投入充分的人力资源、财力资源、专项技能、技术、确 保在本工程中能够控制职业健康危害、风险；建立高效的员工协商、信息沟通与交流机制，促进全员 参与职业健康安全事务；持续改进职业健康安全绩效，确保业主、监理各方面满意。2、安全方针由项目经理批准、颁布，利用各种形式传达 到员工，通过制定相关措施

3、计划得到实施和保持，并可为相 关方所获取。定期进行评审，确保其持续适合法律、法规及 各种变化的要求。1.1.2 安全目标 根据国家有关安全生产指标并结合本公司各方的安全管 理制度，本工程施工期间的安全目标是：杜绝重伤及以上人身伤亡事故；轻伤频率控制在5%。以内；无重大的机械设备、火灾及交通事故； 保证周围居民、设施的安全，杜绝因工程管理不善引发 的各类事故的发生。1.1.3 安全保证体系1、项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方 针。2、项目部依据 GB/T28001 标准、公司安全管理体系和 施工生产实际情况建立项目部安全管理体系，通过对施工中 人的不安全行为，物的不安全状态，作业环

4、境的不安全因素 等进行风险评价，识别工程施工中高处坠落、物体打击、机 械、设备伤害、电伤害、气象灾害、职业病危害等危险源， 并制定管理方案进行控制，达到预防的目的。3、安全体系采用 PDCA 循环管理的模式， 通过策划、 实 施与运行、检查与纠正措施、管理评审等过程，实现体系的 持续改进。4、项目部根据项目特点， 制定安全施工组织设计或安全 保证计划，通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控 制，达到持续改进。1.2 安全管理机构1.2.1 项目部安全生产机构设置项目部安全机构设有安全领导小组、安全生产处和专兼 职安全员。安全领导小组组长由项目部经理兼任，副组长由 项目总工，安全副经理和安全生

5、产处处长兼任，成员由各施 工处负责人组成；配备一名专职的负责安全文明施工的副经 理；安全生产处是专职的安全管理机构，配备有一名负责安 全工作的领导和三名专职的安全员；在各部门和各施工队内 设专兼职安全员，安全员持证统一服装上岗，保证项目安全 目标的实现。1.2.2 各级部门人员职责1、安全领导小组 负责定期召开安全工作会议，贯彻落实上级的安全生产政策、法规和制度，分析施工生产中存在的问题，审议安 全管理方案和技术措施，组织对预防措施的评审； 定期组织开展安全检查； 组织对安全事故的调查处理。2、项目经理 项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目的 安全施工文明生产负全面领导责任； 认真贯彻

6、安全生产方针、 政策、 法规和各项规章制度， 制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安 全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技 术措施交底制度； 组织进行项目风险评价，定期对安全绩效进行评价， 保持安全体系持续改进； 定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全 隐患制定相应的预防措施； 当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全 事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同 类事故再次发生的措施。3、主管安全文明施工副经理 对本项目的安全施工文明生产负直接领导责任。 认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执

7、行安全技术措 施审批和施工安全技术措施交底制度； 负责组织安全施工的宣传教育工作； 参加安全生产检查和分析，组织实施整改措施，及时 消除事故隐患； 组织对多发性事故的调查和分析，并督促防范措施的 落实； 负责组织实施并协调各施工单位的安全管理工作。4、安全生产处安全生产职责 负责施工区和生活区日常安全文明施工的管理、监督 工作； 编制安全施工、文明施工计划和措施，并在施工中组 织贯彻落实； 参加有关安全施工方面管理制度的制订和落实； 负责本项目施工生产安全信息的统计和报告，做好安 全大检查及不符合的调查、分析，协助有关部门做好事故的 调查和处理（必要时） 。5、安全员 落实安全设施的设置； 对

8、施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合 有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监 督劳保用品质量和正确使用。6、施工队长安全职责 向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技 术措施； 对施工现场安全防护装置和设施进行验收； 对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的 安全意识，避免产生安全隐患； 当发生重大或恶性工伤事故时，保护现场，立即上报 并参与事故调查处理。7、班组长安全职责 安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措 施交底； 严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥； 作业前对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及 作业环境进行安全检查，消除安全隐患

9、，检查安全标牌是否 按规定设置，标识方法和内容是否正确完整； 组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会，每 周进行安全讲评。8、施工人员的安全职责 认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业； 自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有 关安全生产的规定； 服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动； 爱护安全设施； 正确使用防护用具； 对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。123安全控制程序班组长执行的 安全教育安全策划X-Jk安全技术交 底综合安全技术交底L_z亠作业安全控制/安全检查J安全控制程序图1.3主要安全管理制度安全生产责任制1、 项目部根据“管生产必须管安全”、“安全生产

10、、人人 有责”的原则，建立健全岗位责任制，明确各级领导，各职 能部门和各类人员在施工生产活动中所负的安全责任，层层 签定责任书并定期进行考核、评定、奖惩。2、各级领导在管理、生产的同时，必须负责安全管理工 作，认真执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布 置、检查、总结、评比生产的时候，同时计戈|、布置、检查、总结、评比安全工作3、建立健全安全机构，加强对安全工作的监督管理，各 职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。4、教育员工自觉遵守安全生产规章制度， 不进行违章作 业，并且要随时制止他人的违章作业，积极参加各种活动， 主动提出改进安全工作意见，爱护和正确使用机器设备、工

11、具和个人防护用品。5、重奖重罚：每月安全评比中优胜施工队将得到重奖， 安全检查中发现的安全问题立即惩罚。1.3.2 认真落实安全教育制度1、本工程对刚参加工作和调换工种的人员， 必须进行岗 前安全教育和技术培训，并经考核合格后，方可持证上岗。2、特种作业人员必须进行安全技术培训， 并经地市级劳 动行政部门考核发证的，不准上岗操作；3、每周一晚上进行安全学习，要确保时间、内容、人员 和效果四落实、不断提高施工人员的安全操作技能和预防事 故的实际能力。4、建立经常性的安全教育培训考核制度， 考核成绩要记 入员工档案。5、项目部要坚持“三级”安全教育： 项目部的安全教育内容包括学习安全生产法律、 法

12、规、 制度和安全纪律，讲解安全事故案例。 施工队安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安 全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高空作业等安 全基本知识；学习防火、防毒、防洪、防尘、防雷击、防触 电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识 及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用 具、用品使用基本知识。 班组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防 护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业 中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全 要求。1.

13、3.3 安全技术交底制度1、工程开工前，项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的施工队负责人、 技术人员、 班组长和相关人员进行交底。2、结构复杂的分部分项工程施工前， 项目部的技术负责 人有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。3、安全技术交底主要内容如下： 本施工项目的施工作业特点和危险点； 针对危险点的具体预防措施； 注意的安全事项； 相应的安全操作规程和标准； 发生事故后及时采取的避难和急救措施。4、项目部保存双方签字确认的安全技术交底记录。1.3.4 劳动保护用品和健康检查制度1、项目部根据须防护的危险、危害因素和危险、危害作 业类别

14、配备具有相应防护功能的个人防护用品（包括：工作 服、工作帽、工作鞋、劳动手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼 护具、安全带、安全帽、防护面具、手灯等） 。2、工作人员进入施工现场必须按照规定配戴劳动保护用 品，爱护劳保用品；3、项目部每年对从事或接触有同职业危险因素的作业者 进行职业健康检查，建立职业监护档案，并按照规定的期限 妥善保管。1.3.5 安全例会检查制度1、项目经理组织项目部定期对安全情况进行检查考核和 评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，项目部分析原因 并制定相应整改防范措施。具体情况是每周进行一次安全大 检查，每月进行一次安全评比。2、项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安

15、全检查内容。3、项目部安全检查配备必要的设备或器具， 确定负责人 和检查人员，并明确检查内容及要求。4、项目部安全检查就采取随机抽样、现场观察、实地检 测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章 指挥和操作人员的违章作业行为进行纠正。5、安全检查人员对检查结果进行分析， 找出安全隐患部 位，确定危险程度。6、项目部编写安全检查报告。1.3.6 安全隐患和安全事故处理1、项目部区别“通病” 、“顽症”、首次出现、不可抗力 等类型，修订和完善安全整改措施。2、项目部对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知 单。受检单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措 施。纠正和预防措施经检查单位负

16、责人批准后实施。3、安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向 责任人当场指出，限期纠正。4、安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行 跟踪检查，保存验证记录。5、处理安全事故坚持“四个不放过”即“事故原因不清 楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责 任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。 安全事故按程序处理，使之有序、有效。对安全事故进行分 析，明确性质，制定纠正和预防措施，编写事故调查报告。6、定期向业主、监理和上级单位统计报告安全情况。1.3.7 安全保证计划1、项目部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资 源，确保施工安全， 保证目标实现。 专业性

17、较强的施工项目， 编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。2、项目安全保证计划在项目开工前编制， 经项目经理批 准后实施。3、项目安全保证计划的内容宜包括：工程概况，控制程 序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置， 安全措施，检查评价，奖惩制度。4、项目部根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法 规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保 证施工安全。5、对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定 项目安全技术总体安全保证计划外，还必须制定单位工程分 部、分项工程的安全施工措施。6、对基础开挖、特种机械作业等专业性强的施工作业， 以及从事电气、金属焊接、机动车等

18、特殊工程的作业，制定 单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全 作业资格和身体状况进行合格审查。7、安全技术措施包括： 防火、 防毒、 防爆、防洪、 防尘、 防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高 空坠落、防交通事故、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。1.4 主要安全措施1.4.1 机械设备安全使用措施1、操作人员体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷， 并经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操 作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方可持证上岗。 学员在专人指导下进行工作。2、操作人员在作业过程中，集中精力正确操作，注意机 械工况，不得擅自离开工作岗位或

19、将机械交给其他无证人员 操作。严禁无关人员进入作业区或操作室内。3、操作人员遵守机械有关保养规定， 认真及时做好各级 保养工作，保持机械的完好状态。4、实行多班作业的机械，执行交接班制度，认真填写交 接班记录；接班人员经检查确认无误后，方可进行工作。5、在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳 动保护用品，长发须束紧不得外露，高空作业时必须系安全 带。6、现场施工负责人为机械作业提供道路、水电、机棚或 停机场地等必备的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全 的因素。夜间作业设置充足的照明。7、机械进入作业地点后， 施工技术人员向操作人员进行 施工任务和安全技术措施交底。操作人员熟悉作业环境

20、和施 工条件，听从指挥，遵守现场安全规则8、机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任 意扩大使用范围。9、机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报 警等自动报警、 信号装置保持完好齐全， 有缺损时及时修复。 安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。10、机械不得带病运转。运转中发现不正常时，先停机 检查，排除故障后方可使用。11、凡违反规程的作业命令，操作人员先说明理由后可 拒绝执行。由于发令人强制违章作业而造成事故者，追究发 令人的责任，直至追究刑事责任。12、新机、经过大修或技术改造的机械，按出厂使用说 明书的要求和现行国家

21、标准进行测试和试运转，并符合建筑 机械走合期规定。13、机械在寒冷季节使用，应符合有关规定。14、机械集中停放场所，由专人看管，并设置消防器材 及工具；大型内燃机械配备灭火器；机房、操作室及机械四 周不得堆放易燃、易爆物品。15、变配电所、乙炔站、氧气站、空气压缩机房、发电 机房、锅炉房等易于发生危险的场所，在危险区域界线处， 设置围栅和警告标志，非工作人员未经批准不得入内。挖掘机、起重机、打桩机等重要作业区域，设立警告标识及采取 现场安全技术措施。16、使用机械与安全生产产生矛盾时，必须首先服从安 全要求。17、停用一个月以上或封存的机械，认真做好停用或封 存前的保养工作，并采取预防风沙、雨

22、淋、水泡、锈蚀等措 施。18、机械使用的润滑油（脂） ，符合出厂使用说明书所规 定的种类和牌号，并按时、按季、按质更换。19、当机械发生重大事故时，各级领导必须及时上报和 组织抢救，保护现场，查明原因、分清责任、落实及完善安 全措施，并按事故性质严肃处理。20、汽车及自行轮胎式机械在进入城市交通或公路时， 必须遵守国务院颁发的中华人民共和国道路交通管理条 例。21、新机型， 机械管理部门必须根据生产厂说明书要求， 制定安全技术操作规程后，方可使用。1.4.2 运输安全管理措施1、加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规章制 度，不酒后驾驶、超载运行、带病运行、超速运行，转弯、 下坡、过村庄减

23、速慢行。2、加强驾驶员思想教育，大力提倡“文明驾驶”宁停三分、不抢一秒”的文明驾驶作风。3、对易燃、易爆物品运输，采用专用设施封闭运输，轻 装、轻放。1.4.3 防火灾措施1、加强职工队伍防火安全教育， 杜绝人为失火造成的火 灾事故。2、加强易燃物、助燃物和火工材料的管理、保存。火工 材料定人保管、定人领用，每天剩余的火工材料退库保存。3、加强对工地和生活区的用电设施的维护管理，以防漏电引起火灾，杜绝因电气短路引起的火灾事故。4、生活区、仓库、油库等临时设施按监理工程师批准的 方案进行，配置足量的灭火器和灭火设施，油库、仓库等库 房设专人值班守护。5、制定用火规章制度，严禁明火取暖，严格执行森

24、林防 火法规。1.4.4 爆破安全措施1、我公司从事爆破工作的人员都经过培训考试合格并持 有上岗证。2、钻工和爆破员严格按爆破设计进行钻孔、爆破施工， 并设爆破技术人员进行监督、检查。3、实行定时爆破制。爆破前由安全员进行警戒，施工区主要干道设置醒目的警戒标志，警戒信号使用电动警报器 爆破作业，必须统一信号，统一指挥，划定安全警戒区，明确安全警戒人员，在装药、连线开始前无关人员一律退出作 业区。4、加强对爆破材料使用的监管，对爆破材料的采购、验 点入库、提领发放、现场使用以及每次爆破后剩余材料回库 等进行全面监管和清点登记，防止爆破材料丢失。5、采用非电（导爆管）起爆方法，以防止附近杂散电流

25、引起电雷管早爆。6、爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点， 检查有无拒爆、危石、盲炮等现象，发现问题及时处理，未 处理前在现场设立危险警戒标志。每次处理盲炮由处理者填 写登记卡片。7、设专门的监测人员时时对周围建筑物进行监测，如发现不安全预兆，哪怕停工也要及时采取有效措施，直到安全 后再施工。8、控制合理风压、水压、减少粉尘污染。1.4.5 焊接安全管理措施1、焊接设备上的电器、电机等的使用执行相应的规定。 并由完整的防护外壳，一、二次接线柱出有保护罩。2、焊接操作及配合人员必须按规定穿戴劳动防护用品。 并必须采取防止触电、高空坠落、瓦斯中毒和火灾等事故的 安全措施。3、现场使用的电

26、焊机，设有防雨、防潮、防晒的机棚， 并装设相应的消防器材。4、施焊现场 10m 范围内，不得堆放油类、木材、氧气 瓶、乙炔气瓶等易燃易爆物品。5、当长期停用的电焊机恢复使用时， 其绝缘电阻不得小 于0.5MQ，接线部分不得有腐蚀和受潮现象。6、电焊机导线具有良好的绝缘，绝缘电阻不得小于1MQ，不得将电焊机导线放在高温物体附近。电焊机导线和 接地导线不得搭在易燃、易爆和带有热源的物品上，接地线 不得接在管道、 机械设备和建筑物金属结构、 管道、轨道上， 接地电阻不得大于 4 Q,严禁利用建筑物金属结构、管道、 轨道或其他金属物体搭接起来形成焊接回路。7、 电焊钳有良好的绝缘和隔热能力。电焊钳握柄

27、与导线 连接牢靠，接触良好，连接处采用绝缘包好并不得外露。操 作人员不得用胳膊夹持电焊钳。&电焊导线长度不宜大于 30m。当需要加长导线时，相 应增加导线的截面。当导线通过道路时，必须架高或穿入防 护管内埋设在地下；当通过轨道时，必须从轨道下面通过。 当导线绝缘受损或断股时，立即更换。9、对承压状态的压力容器及管道、带电设备、承载结构 的受力部位和装有易燃、易爆物品的容器严禁进行焊接和切 割。10、焊接铜、铝、锌、锡等有色金属时，通风良好，焊接人员带防毒面罩、呼吸滤清器或采取其他防毒措施。11、当需施焊受压容器、密封容器、油桶、管道、沾有 可燃气体和溶液的工件时，先消除容器及管道内压力，消除 可燃气体和溶液，然后冲洗有毒、有害、易燃物质；