宝鸡市旅游业发展的SWOT分析及对策研究

1、宝鸡市旅游业发展的SWOT分析及对策研究摘 要：本文运用SWOT模式对宝鸡市旅游业现状进行了探讨，分析了宝鸡市旅游业发展中的优势、劣势、机遇及威胁，并提出了相应的对策：j加大对宝鸡市旅游业的宣传力度，k打造品牌旅游项目带动整体旅游业的发展，l基础设施建设及服务体系的强化，m文化附加值战略。该研究对宝鸡市及周边县区旅游业的发展方向有一定的借鉴作用。关键词：宝鸡市 旅游业 SWOT 对策随着二十一世纪的到来，经济的快速发展，人们的生活水平得到了显著提高，旅游业作为一项集休闲娱乐为一体的产业得到了快速发展，并且成为目前世界发展最快的行业之一。旅游是包括经济、政治、科学、文化多层次综合性的经济事业。旅

2、游可以使得人们的身心得以放松，视野更加开阔，因而受到人们的广泛推崇。位于中国西部的宝鸡历史悠久，是华夏始祖炎帝的故里，周秦文化的发祥地，秦岭、关山横亘绵延，人文资源和自然资源交相辉映，历史文化与民族风情互为补充。然而宝鸡市的旅游业发展不平衡，起步较晚，地域发展差异大；缺乏中心城市的带动，旅游产业关联性不强。面对西部大开发、关天经济副中心的历史机遇及西安旅游业的带动，在传统文化旅游的复兴契机下，必须努力提升宝鸡旅游产品知名度，全面打造人文品牌，加强旅游地基础设施建设及服务体系的完善，采取文化附加值战略。把旅游业培育成为宝鸡经济发展的主要增长点，使之推动宝鸡经济的发展。1宝鸡市旅游业优势1.1区位

3、条件优势宝鸡位于我国西北地区的东部，是联接华北、西南、西北三大地区的交通枢纽，具有“承东启西，联南贯北”的作用。从铁路方面看宝鸡铁路枢纽是贯穿西南西北咽喉通道。是陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路、宝麟铁路、宝南铁路的交汇点，同时也是欧亚大陆桥的节点城市。从公路方面看宝鸡主要有，西宝高速、宝天高速、宝汉高速。航空方面，宝鸡市凤翔县的军用机场在“十二五”规划中准备改建成民用机场。所以综合看来，宝鸡市的区位条件优势突出，交通便捷，方便游客的出行。 1.2自然环境优势突出宝鸡气候温和，四季分明，年均气温在713之间，降水量在600到700mm之间，平均无霜期214天。适宜的气候，为观光旅游和动植物生长创造

4、了良好条件。同时，宝鸡地形复杂，山地资源优势突出，名山众多，秦岭主峰太白山是集高山、深谷、温泉、动植物王国为一体的奇异景观，政协主席李瑞环视察后称：在我国长江以北，气势如此之大。海拔如此之高，景观如此之美，实属罕见。还有高山草场、溶洞的凤县紫柏山风景区，有中国的“阿尔卑斯山”之称的关山草原，地处城市近郊的国家级风景名胜区天台山。山区远离喧哗的城市和污染严重的工业基地，气候宜人，风景优美，以其独特的旅游资源，吸引了大批的国内外游客。宝鸡旅游资源以太白山国家森林公园、景福山龙门洞、关山牧场等为主，是集休闲，娱乐、探险、疗养、天台山国家森林公园、科学考察等多种形式为一体的综合性旅游目的地。景区内植被

5、繁茂、景色秀丽，也有原始森林、冰川地貌、太白积雪、等优良的自然生态旅游资源。1.3文化底蕴深厚宝鸡古称陈仓，是华夏始祖炎帝故里、周秦王朝的发祥地素有“青铜器之乡”，“民间艺术之乡”和“佛骨圣地”的美誉，影响了中华民族三千多年的周礼、周易，以及“姜太公钓鱼、愿者上钩”、“周公吐哺、天下归心”、“明修栈道、暗渡陈仓”等历史典故皆出于宝鸡，至今仍有北首岭遗址、钓鱼台、周公庙、周王陵、秦王陵墓、古栈道、五丈塬、法门寺、大散关等大量珍贵的历史遗存。其中：北首岭新石器文化遗迹是原始社会的见证，炎帝遗迹、炎帝陵、炎帝祠是中华民族始祖的根，先周时期的“盛京”周原遗址、周公庙、姜太公垂钓的钓鱼台、隋唐离宫九成宫

6、迹址、唐代皇家寺院供佛祖真身舍利的法门寺、诸葛亮星陨的五丈原，以及道教(龙门派)之源龙门洞，“明修栈道、暗渡陈仓”的古栈道等人文景观都有丰富的文化内涵、动人的历史故事引发人们探幽寻古，因而以“古”为特色的人文景观必然是今后发展的重要内容。 宝鸡拥有大自然赋予的秦岭山脉及多条黄河支流，铸就了雄奇秀丽、多姿多彩的自然山水资源。古人曾喻：“山亘东西远，水系南北流。北连秦晋带，南送荆吴舟。”前人都知道赞誉宝鸡的山水风光，积淀山水文化的宝鸡当代人更应该学习杜甫“晓过风岭”“听嘉陵江水”、学王维在大散关上题诗，学李白在太白山上泼墨，去认真挖掘其山水文化。因而“山水文化”也是人文景观今后发展的重要内容。1.

7、4政策导向优势宝鸡市政府于2011年印发了宝鸡市“十二五”旅游产业发展规划的通知，这个文件作为未来几年宝鸡市旅游业发展的总纲领。规划的总体目标是：按照效率率先发展、错位发展、特色发展、持续发展的原则，努力打造周秦文化、宗教文化和秦岭山水三大板块。2011年在陕西省整顿规范旅游市场秩序的总体方案出台后，宝鸡市政府根据自身实际情况也制定了宝鸡市旅游市场秩序的方案，此方案作用于宝鸡市旅游市场，保证了旅游业的秩序的稳定发展。2宝鸡市旅游业劣势2.1宝鸡市旅游业发展不平衡图1 宝鸡市旅游景点分布图宝鸡市旅游业发展不平衡主要表现在空间的分布不平衡上，资料所得的3区、9县，虽然每个县、区有一定的旅游区或旅游

8、点。但是其开发的程度不够，依旧达不到国家级别景区。国家4A级景区： 法门寺(扶风)、太白山、西部兰花生态花、太白山国家森林公园（眉县）、嘉陵江源头（凤县）、关山牧场（陇县）；国家3A级景区：姜子牙钓鱼台风景区（陈仓区）、太白青峰峡森林公园（太白）、周公庙（岐山县）、龙门洞森林公园（陇县）；国家2A级景区：太白县的黄柏塬风景区（太白）、凤翔的东湖景区（凤翔）、陇县的关山森林公园（陇县）、五丈原诸葛亮庙（岐山）。眉县、扶风、岐山旅游资源基础好，发展快，其他地方发展相对较慢。如图1所示：西北部的景点开发程度远不及东南部，显示了其空间上的分部不平衡。2.2宝鸡市旅游业关联性不强2.2.1缺乏与中心城市

9、的合作宝鸡市位于西安、成都、重庆、兰州、银川等大型中心城市的包围之中，这些大型中心城市作为西部经济区域内生产和交换集中的地方，对周围地区有着较强的经济辐射作用，它们承担着组织和协调区域经济活动的职责，在区域经济发展中具有积聚规模效益高、产业发展基础雄厚、位置与交通、通讯条件优越，融资能力强等优势。而宝鸡市在发展其旅游业时，很多时候只能单靠自己的单打独斗，未能够与周围城市间形成紧密的联系，也就缺乏了以中心城市为带动的“城市化地带”，从而中心城市对其的辐射作用大大被削弱，也就不能系统的发挥出城市化区域的集聚效应。就如西安与宝鸡，西安由于是举世闻名的世界四大古都之一，是中国历史上建都朝代最多、影响力

10、最大的都城，是中华文明的发扬地、中华民族的摇篮、中华文化的杰出代表，作为华夏文明的发源地之一，西安的历史悠久，文化积淀非常厚重，所以其旅游资源得天独厚，成就了它成为著名的世界历史名城。而宝鸡，它虽然并没有西安那样辉煌的建都史，但其旅游资源也十分丰富，素有 “炎帝故乡”、“青铜器之乡”和“民间工艺美术之乡”的美称。但是两个城市在发展其旅游业时，由于西安的规模、知名度、文化涵盖面等方面都大于宝鸡，它的很多旅游资源又整合了各方面之长，而宝鸡没有西安这一大型中心城市的带动，也就没有与周边的大型城市整合旅游资源、优化旅游线路，互通有无，所以，游客很多时候都会选择诸多方面都大于宝鸡的西安，使得宝鸡市在发展

11、旅游业时，未能够形成以中心城市为核心、有专业分工、各具特色的旅游业体系，也就降低了它在旅游业方面的吸引力。2.2.2旅游产业关联性不强旅游产业是由众多行业和部门复合而成的综合型产业。这就要求在规划旅游产业时，需要协调众多相关产业、行业和部门进行全面的合作，这样才能够满足旅游者的消费需求。在查询资料所得的宝鸡市3区、9县中，它们每个县、区都具有一定的旅游区或旅游点。但是旅游产业之间的关联性却并不强，这些地区的旅游资源在空间上并没有形成一体化趋势。比如：位于宝鸡北部的各县来说，它们都占有着相当的区域旅游资源优势，由此可以形成分别以周文化和三国文化为主题的旅游区，以及以内陆草原和历史文化为依托的关山

12、草原、景福山、龙门洞旅游区。但是宝鸡市在规划这些旅游产业时，并没有根据其旅游产业的特点，而是仅凭地方特色，发展其特色资源，也就没有能够大力度的促进其旅游协调合作。就如宝鸡市黄柏塬风景区和青峰峡森林公园，黄柏塬风景区境内森林、矿产、水能、生物、药材等资源丰富，森林覆盖率 96%以上，野生动物种类繁多，区内有大熊猫、金丝猴、羚牛、红腹角雉等珍稀动物栖息，是秦岭之中最具原始生态的地区之一，被誉为“天然氧吧”和“秦岭的九寨沟”。青峰峡森林公园，是一天然植物园，现存种子植物1700余种，其中特有植物95种，国家保护的珍稀植物27种。它也是野生动物乐园，有鸟类230种、兽类62种、两栖爬行类30余种、昆虫

13、1435种。国宝大熊猫随时可见，扭角羚、金丝猴常出没在此地。青峰峡自然景观集雄、秀、幽、奇于一身，具有优越的交通区位优势和明显的旅游环境区位优势。单方面来讲，黄柏塬风景区和青峰峡森林公园都具有很大的开发价值，可以供游客休闲、娱乐，但这二者存在着太大的共同之处，它们的森林覆盖率都很好，境内也都可以进行漂流、攀岩等活动，都是大熊猫等珍稀物种的栖息地，为此，对于游客来讲，只会选择其中的一处去游玩，这就不能形成功能和优势互补的旅游产业。而单拿黄柏塬风景区来说，其在发展旅游业时，并没有协调有效的管理与经营模式。由于风景区覆盖面积较大，所以游客在内也会花费较多的时间，但是其餐饮服务业等并没有和旅游业得到很

14、好的协调。在风景区内，餐饮业集中在入口处附近，且可供游客选择的种类也很少，当游客感到饥饿时，想要吃饭或者买些零食的时候，就需要回到入口处附近，这就会使旅游者的满足感下降，从而大大降低了该地区的旅游吸引力。由此可以看出，宝鸡市旅游产业关联性不强，进而来满足旅游者的消费需求。3宝鸡市旅游业的机遇3.1西部大开发西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”这对于西部重工业基地的宝鸡具有良好的机遇，首先，可以突出西部先进装备制造业基地和新材料研发生产基地建设，深入实施大企业大集团、优势产业集群化发展、园区化推

15、进战略，大力培育战略性产业，都将加速宝鸡新型工业化进程。其次，对于宝鸡更好的发展第三产业，突出发展文化旅游产业、加快发展商贸物流业、积极发展现代服务业具有显著的意义。再次，有利于加大城乡统筹力度，加快城镇化进程，特别是超前建设重大基础设施、完善城市公共服务功能、加快推进有条件的农村居民进城落户。最后，西部大开发为宝鸡全面加强社会建设，提升公共服务水平奠定了基础，为把宝鸡建设成为生态城市、文化城市、园林城市等具有重要意义。3.2关天经济副中心关中-天水经济区的建立，对宝鸡的发展来说无疑是带来了一次历史性的重大机遇，尤其是在经济建设和各项事业的发展方面提供了一个千载难逢的重要机遇。宝鸡独特的人文、

16、自然优势使其在关中-天水经济发展区中拥有雄厚的发展底蕴，这为其发展特色旅游产业，发挥历史文化资源集聚，建设国际文化交流平台以及弘扬中华优秀传统文化具有显著作用，同时，由于其处于重要的交通枢纽处，是陕、甘、宁、川四省区结合部，陆路交通四通八达，为其相关产业向产业化、规模化、集团化的方向发展构筑坚实的基础。3.3西安旅游业的带动宝鸡市位于西安市西部，西安旅游业对其的辐射和带动作用十分明显，随着西安“米”字型公路的逐步完善，依托西安较强的旅游服务功能，以西安旅游为龙头辐射带动全省旅游的格局必将形成。其中西线向咸阳、宝鸡延伸，组合以乾陵、太白山、法门寺等景点为重要依托，这将为宝鸡市的旅游资源开发利用带

17、来契机。2008年4月25日下午，由宝鸡市政府主办，陕西省旅游局、西安市政府支持举办的宝鸡西安旅游合作洽谈会在曲江宾馆召开。会上，两市签订了宝鸡西安旅游合作协议。合作协议约定，宝鸡、西安双方将联手推动两地旅游资源开发，实现优势互补、客源互济；共同组织和指导旅游企业广泛合作，推进两市无障碍旅游合作；组织本地旅游行政管理部门、旅游企业和媒体参加对方的大型旅游宣传、促销、招商活动，在国内外联手组织大型促销活动。两市旅游局开展定期会晤，在旅游发展规划、市场开发计划、旅游政策等旅游业发展重大决策方面及时通气，并牵头组织旅行社联合编制旅游线路，统一对外报价，联合制作旅游宣传品等。3.4传统文化旅游的复兴中

18、国传统文化是指居住在中国地域内的中华民族及其祖先所创造的，为中华民族世世代代传承与发展的、具有鲜明的民族特色的、历史悠久、内涵博大精深、传统优良的文化。近年来，从“读经运动”、“儒教问题争论”、“甲申文化宣言”到各媒体举办的系列国学讲座栏目、全国各地官方或民间举办的各类祭祀先贤节事活动所带来的极大影响力，都标志着中国复兴传统文化热潮的到来。宝鸡作为华夏文明的发源地之一，全国闻名的周秦文化发祥地，传统文化产业丰富多彩，竞相辉映，素有“炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、民间美术之乡”美誉。传统文化的复兴无疑为宝鸡市的旅游业带来千载难逢的机遇，宝鸡市完全可以依托其丰富的历史文化资源，乘此东风推动宝鸡旅

19、游业的快速腾飞。4宝鸡市旅游业的威胁4.1旅游产品同质化同质化是指同一大类中，不同品牌的商品在功能、外观，甚至营销手段上相互模仿，以致逐渐趋同的现象。旅游产品良莠不齐，内容大同小异，旅游业发展过程中的同质化竞争越来越激烈。对于宝鸡市旅游业的发展，同质化竞争同样表现的十分突出，主要表现在以下几个方面：第一，旅游产品内容的重叠。宝鸡市的旅游景区，在其近郊均办起了农家乐，这些农家乐的房舍大多是以竹子、木板搭建起的农家庭院，屋舍设计的样式也都大同小异，庭院中都插上了几乎一样的彩旗，农家乐基本上只提供吃、住的初级旅游服务。这样的农家乐不能带给游客好的服务和独特的感受。第二、形象定位的相似。宝鸡市的青铜文

20、化在国内外有一定的影响，法门寺也是发展的比较好的旅游景区。而在西安，与此相似的兵马俑、大雁塔旅游景区却是风光那边独好，影响力和旅游价值远远盖过宝鸡市的旅游吸引力。因此，宝鸡市旅游商也不甘示弱，打出与其相似的宣传口号，这导致众多意义相近的宣传语充斥在游客的眼里，最终导致自己的旅游特色不能展现出来。第三、经营理念趋同。在陕西省内，西安的旅游发展影响力最大，因此给别的地区做了榜样。然而，各地区缺少实地考察，不能多本地区旅游景点做出准确的评估，他们的思路就是一味地模仿，这不但不能很好的发展自己的旅游产业，反而带来许多伴生问题，如不考虑景区接待力。旅社规模大小、景区公共设施完备程度等，一味的追求吸引游客

21、，增加旅游收入。4.2各地政府政策导向下导致旅游竞争力大政府在一个城市的发展中扮演着总设计师的角色，规划着一个地区的发展方向和发展道路。随着人们生活水平的提高，对享受生活的追求欲望越来越强烈，旅游业已经在各个地区异军突起，对整个城市的发展都起着十分明显的作用，尤其是旅游业这种投资风险小，收入高的产业早已被各个地区政府看好。因此，为了增加本地区的收入，增加就业，带动经济发展，各地方政府积极发挥总设计师的才干，采取各种措施，通过各种渠道，支持鼓励本地区旅游业的发展。西安市政府就为促进西安旅游快速发展，明确规定：加快旅游基础设施建设。包括完善西安旅游咨询服务网络、进一步完善“西安旅游网”服务系统建设

22、；增加出境航线；推出“游秦岭国家中央公园、看亚洲公路隧道、赏琴把自然山水奇景”等绿色旅游产品；还推出“丝绸之路游”、“中国西部游”等。汉中市市委政府明确提出以“田园山水、生态休闲”为突破口，塑造“秦巴天府水韵汉中”的旅游品牌形象，充分挖掘自己的特色，角力打造别具一格的欣赏点。延安市政府在延安市旅游业发展“十二五规划”中明确提出建设富裕生态和谐新延安，实施“红色旅游兴业”战略，依托资源优势，按照高起点引领，建设旅游名城。其他各市也不甘示弱，纷纷为本市旅游发展出谋献策，无论在物力、财力，还是专业人才、政策指导方面，都做出了突出的贡献。对与宝鸡市旅游业目前的发展状况来说，正处在市场培育期，距离期望的

23、发展目标还有很大的差距，这决定了政府主导在推动宝鸡市加快旅游发展上还需要做出很大的努力。目前宝鸡市政府将旅游业的发展放在相当重要的位置上，为推动宝鸡旅游业快速发展，做出了很大的努力，如利用各种宣传手段，塑造宝鸡城市形象；通过多渠道、多形式招商引资，克服旅游开发投入不足的困难；扩大旅游开发规模，注重旅游形象品牌建设等。但是就现在而言，要想让宝鸡旅游业在激烈的竞争中获得较好的知名度，政府做这些是仅仅不够的。还要加强宝鸡市旅游目的地的整体形象推广；加大旅游基础设施的建设，提高基础配套服务；做好乡村旅游建设规划设计，重点解决乡村旅游收支不平衡问题；更重要的是政府要保证各项财政支出，规范各项建设，领导各

24、项工作科学有序、合法规范的进行。将宝鸡市旅游业的发展推向一个新的台阶。4.3旅游者对旅游产品的需求不断上升旅游产品不是以物理形态表现出来的一个个具体的劳动产品，而是以多种服务组合型产品。旅游产品特点：综合性、无形性、不可转移性。随着生活水平的提高，人们对旅游的需求空前高涨，旅游者通过自身参与获得难忘的体验，并且想通过一些方式记住这次旅行，但是对于宝鸡旅游产品存在很大问题，面临许多挑战：一、旅游产品单一，缺乏高端旅游产品。目前旅游业中几乎每一个地方的旅游产品（纪念品）都一样，所涉及到的旅游产品大多是基础的，工艺很简单。二、旅游产品与旅游地文化不对应。例如：宝鸡钓鱼台内的旅游产品应该就是姜太公垂钓

25、，而该景区内却以其他民族的饰品作为该地旅游产品；宝鸡是青铜器之乡，旅游产品若以一些仿制的青铜器作为该地旅游产品，这样既能为宝鸡旅游业提高宣传力度，又能彰显宝鸡深厚文化底蕴。三、旅游产品缺乏适当的营销策略。5宝鸡市旅游业的发展策略5.1加大对宝鸡市旅游业的宣传力度旅游业宣传具体方法有以下几个：1在影响力较大的电视媒体上播放宝鸡旅游宣传片。由于电视媒体具有受众广，直观性强，有较强的冲击力和感染力，有利于不断加深印象，观众在观看时会对宝鸡市旅游有比较直观且清晰的印象，留下较深的印象，这样便会形成潜在的消费者；2户外广告。在宝鸡的商业街、广场、公园、交通用工具上，设置海报、条幅、广告路牌、灯箱、霓虹灯

26、等形式的广告，这样，即使有人逛街、乘坐高速公路或者在公路上经过，也会使其留下一些印象；3报纸。在宝鸡的地方报纸上投放旅游广告，设置旅游专版。其次，可以在宝鸡市外甚至省外有影响力的报纸上投入资金，设置宝鸡的旅游宣传资料；4杂志。由于杂志视觉表现能力强，颇具艺术美感，印刷精美，为读者喜爱，许多广告甚至被读者收藏。因此可以将宝鸡的旅游景点在国内的旅游类杂志上投放广告，增强读者的印象；5网络宣传。网络在当前已经比较普及了，它具有即时性、信息量大，受众广泛。在网络上，可以把宝鸡的旅游资源通过论坛、贴吧、广告等形式宣传。例如在网络上，驴友每年冬季的秦岭鳌山穿越相关帖子，对宝鸡便是很好的宣传。5.2打造品牌

27、旅游路线带动整体旅游业的发展宝鸡市虽然拥有法门寺和太白山这样的著名旅游景点，但是其他旅游景点知名度不及这两个景点，发展状况也不及这两个景点。这是由于在旅游开发时，只是单个开发某一景点，没有全面考虑其相关景点，这样就导致个别景点知名度较高，其他景点知名度不高，出现宝鸡各地区景点“单打独斗”，景点之间点状分布，关联度不高，各自发展，竞争力较低。要想改变这种局面，必须把宝鸡市的旅游资源全面考虑，把宝鸡市现有的旅游资源及景点串联起来，做大做强，增强旅游竞争力，打造品牌旅游和主题旅游。在旅游品牌打造方面，宝鸡市可以主打“青铜器”文化品牌、“炎帝”文化品牌、“东方佛都”文化品牌，将这些具有独特性和重大影响

28、力的旅游资源打造成在国内和国际有影响力的旅游品牌，提升宝鸡市的旅游竞争力。在主题旅游方面，可以根据现有的旅游资源，适当延长旅游线路，打造一些竞争力较强的旅游项目，开发出多条有特色的主题旅游线路，这样，游客在宝鸡旅游时间就会相应的变长，对宝鸡市的旅游也会有更深的了解。可以开发出这样几条主题旅游线路：太白山汤峪温泉之旅寻根问祖炎帝陵及其附近的自然景点周秦文化之旅，可以包括周公庙、周原遗址、姜太公钓鱼台和青铜器博物馆等周秦文化相关的景点串联在一起三国古迹包括五丈塬、古陈仓城遗址、褒斜栈道和诸葛亮庙等景点大唐遗风大唐秦王陵、唐九成宫遗址、“铁马秋风”大散关、九成宫遗址、和秦公一号大墓等景点西府民俗风情

29、之旅西岐民俗村、宝鸡民俗博物馆等东方佛都法门寺、法门寺珍宝馆（博物馆）等草原风情关山牧场及其附近景点天台山打造宝鸡市的后花园，成为市民周末休闲的去处。除此之外，应当投入相应的资金，对宝鸡市的旅游进行品牌设计，必要时可以请专业的旅游设计公司进行品牌设计，以提高宝鸡的旅游竞争力。5.3基础设施建设及服务体系的强化旅游业基础设施是目的地旅游发展的基础支撑之一，根据对旅游目的地的相关研究，宝鸡市旅游业的基础设施应该包括以下几点：旅游交通运输设施， 旅游交通运输是最重要的内容。但是并非一切旅游交通都应该有政府来投资。一般来说，景区以外的交通，应该由政府投资，是公共工程。宝鸡市政府为了招商引资，可以把景区

30、内部的主要交通设施完成，以便达到基本可进入目标，使招商引资更有吸引力。旅游接待宾馆。旅游接待宾馆的床位数量，是目的地接待容量的关键门槛。旅游接待宾馆，一般是由社会投资商进行投资的。为了打造旅游目的地，前期高星级酒店的建设，应由宝鸡市政府招待所改造提升形成的，以便尽快提升接待能力。宝鸡市政府应对游宾馆饭店建设给予旅游优惠政策，引资建设宾馆增强接待能力。旅游路途中的休憩节点。到达目的地或景点之间的旅游路途，有时较长，需要设置休憩节点，包括旅游集散点。这些节点的选择与建设，需要宝鸡市政府进行必要的投资。旅游夜间娱乐环境设施 旅游目的地的停留时间，一般超过2夜。因此，夜间娱乐休闲，是游线组合中非常重要

31、的要素，也是旅游目的地吸引力的重要方面。因此对于夜间娱乐打造，宝鸡市政府必须给予支持，进行系统规划开发。 旅游餐饮购物环境设施。旅游餐饮与旅游购物，大多是在当地居民自发推动下形成和发展的。政府有必要通过规划，引导餐饮与购物走向集约化、特色化、休憩化的发展。购物餐饮街区化，打造集散节点休憩环境，形成文化深度挖掘，是旅游目的地从观光型走向休闲度假型最重要的步骤。5.4宝鸡市政府加大对旅游业的投入旅游业是综合性的经济事业，其构成涉及社会许多部门。它的基础经济活动由旅行社、旅游饭店和旅游交通三大部门组成。此外，还有为旅游者服务的经营旅游商品的零售企业、园林设施、文化娱乐事业和公用事业等。旅游业被誉为“无烟工业”， 旅游业能够创汇增收，拉动内需，带动宝鸡市相关产业发展，够增加就业，消除贫困，促进宝鸡市城