专项风险评估

1、专项风险评估4.1一般要求4.1.1专项风险评估是在总体风险评估基础上， 对达到高度风险及以上的路堑高边坡为评 估单元，以施工作业活动为评估对象，根据其安全风险特点，进行风险辨识、分析、估测； 并针对其中的重大风险源量化评估，划分风险等级，提出风险控制措施。专项风险评估可分 为施工前专项评估和施工过程专项评估。专项风险评估结论可作为制定、完善高边坡工程专 项施工方案的依据。4.1.2满足下列条件之一的路堑高边坡，应开展专项风险评估：(1) 总体风险等级为川级及以上的；(2)总体风险评估中单一指标影响过大的。4.1.3专项风险评估的基本程序包括：风险辨识、风险分析、风险估测、风险控制。具体 流程

2、如图4-1所示。4.1.4路堑高边坡分部分项工程开工前，应完成施工前专项风险评估，形成专项风险评估 报告。4.1.5路堑高边坡施工过程中，出现如下情况之一的，应开展施工过程专项风险评估：(1)经论证出现了新的重大风险源；(2) 风险源(致险因子)发生了重大变化，如现场揭露地质条件与事前判别的地质条件 相差较大、主要施工工艺发生实质性改变、发生生产安全事故或重大险情等情况。施工过程 风险评估报告以报表形式反映， 报表中应包含评估指标前后变化对比、 现阶段风险评估等级、 风险源及防控措施等。4.2风险辨识4.2.1风险辨识步骤包括：工程资料的收集整理、施工现场地质条件和环境条件的调查、 施工队伍素

3、质和管理制度的调查、施工作业程序分解、施工作业可能发生的风险事故类型分 析。4.2.2专项风险评估需收集、整理的相关工程资料主要包括：（1）本工程的可行性研究报告、工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件及 工程施工组织设计文件等资料；（2）工程区域内的环境条件，包括建筑物、构筑物、埋藏物、管道、缆线、民防设施、 铁路、公路、外电架空线路等可能造成风险事故的要素；（3）工程区域内地质、水文、气象等灾害事故资料；（4）同类工程事故资料；（5）其他与风险辨识对象相关的资料。 施工过程专项风险评估除以上资料外，还需收集：重要设计变更资料、施工记录文件、监控 量测资料、质量检测报告。4.2.3施

4、工现场地质条件和环境条件调查主要包括：（1）地质条件；（2）周边环境；（3）边坡变形破坏迹象和特征。 施工过程专项风险评估还需调查：补充地质勘察结果（如有）、现场开挖揭露地质情况的差 异、周边环境的变化情况。4.2.4施工队伍素质和管理制度调查主要包括： （1）企业近十年业绩，同类工程经验和施工事故情况； （2）施工队伍素质，施工队伍的专业化作业能力和技术水平；3）管理制度，各种管理制度是否健全施工过程专项风险评估还需调查：人员队伍变化情况、管理制度落实情况等。425施工作业程序分解是将路堑高边坡施工过程划为不同的评估单元，分析各评估单元的主要工序、施工方法、施工设备、施工材料等特点，从中辨识

5、致险因子。4.2.6路堑高边坡专项风险评估单元以单一的工程措施为对象，同时采取两种以上工程措施的,应结合工程实际，进行工序分解。各工程措施的工序分解可参见附录Ao4.2.7施工作业程序分解后，通过现场调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型风险事故类型，并形成风险辨识清单，格式见表4-1o表4-1路堑高边坡专项施工安全风险辨识清单序号风险源:判断依据1风险源12:风险源2n:凤险源n4.2.8分析路堑高边坡工程措施可能发生的事故类型时，可参见附录Bo4.3风险分析4.3.1对于物的不安全状态可能引起的事故，主要从地质条件变化、施工方案、施工环境、施 工机械、自然灾害等方

6、面分析。4.3.2对于人的不安全行为可能引起的事故，主要从操作错误、违反安全规程和管理缺陷等方 面分析。4.3.3在路堑高边坡施工中，可能受到事故伤害的人员类型包括：作业人员本身、同一作业场 所的其他作业人员、周围其他人员。事故后果主要是指：伤亡（失踪）和直接经济损失，但 不局限于这两类损失。4.3.4风险分析通过评估小组讨论会的形式实施，可采用风险传递路径法、鱼刺图法、故障树 分析法等系统安全工程理论进行分析。4.3.5风险分析的结果应填入表4-2风险源潜在的 事故类 型事故原 因1事故原 因 2事故原 因 3事故原 因 4事故后果风险源1物的不 安全状 态人的不 安全行 为管理缺 陷自然

7、灾害管理缺 陷自然 灾害受伤害 人员类 型伤害程 度 经济损 失风险源2风险源n4.4风险估测441风险大小=事故发生可能性X事故后果严重程度。“X”表示事故发生可能性和事故后果严重程度的组合。4.4.2风险估测方法应结合施工组织设计、潜在事故的特点等因素确定。(1) 一般风险源的风险估测，宜开展定性评估，提出风险控制要求。(2) 重大风险源的风险估测，应进行定量风险估测，确定风险等级，本指南推荐风险矩 阵法和指标体系法。4.4.3事故可能性取决于物的不安全状态与人的不安全行为的组合。事故可能性的等级分成四级，如表4-3所示。4.4.4事故后果严重程度等级分成四级，本指南主要考虑人员伤亡和直接

8、经济损失。当多 种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。对路堑高边坡施工事故造成的 人员伤亡和直接经济损失的估计，本指南推荐根据周边环境、破坏后果，按表4-4进行事故严重程度等级划分，也可根据国家相关标准自行确定。表4-3事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.03- 0.30.1可能30.003- 0.030.01偶然2说阴分值取 值边Xi边坟离度Xn土质边恢HM45i,岩用边坡 H$60m75 100R.V IIXH=R“x Y i i(1)土廣边岩 辰边震 H380m 时基本分值 确定为00其他分值可按 菸農践性內捕计算取值(2)档分值给定时

9、. 当龟级披(再碎蒂台问西) 土质边皱hdl?m、 岩质边坡 hlSm 时取大值：当草级土 质 itK hW6n、岩廣边坡hW8 血时覃/ML 当单坂土 质边浸高况 h 二&a、岩題边坡 210时取申间值其他 情况咸分级菸度线tt 内捕.(3) 当用上雄商种椁捲斛给 良分值不-时，采用大值.土质边坡30mWH40m.吿 质边坡40inH60fli5074土质边圾 ?0mWH3Qm质边坡30mH40m25 49土质边坡H 20m,巻 JJJ 边壞H15*75 100Rl2V口X=RIJXY it自憋坡斛坡的比抑坡是广义 的帆念.可选择当览穀限偲 定挖、穗定放或所在自然坡 的披度.ha 2

10、5*时.分 值为 100,其他分值可按 A a实际值圾性内插用值10* Aa15*50-745* CAa10e25 49ha ft基本分11(Rii)(YJ评估 分值(X,J说明分值值沖 P变化坡体中存在向临 空缓倾贾通软弱 谿构面，而*前 列别中无75 100辰V ttXif=RqX V s根据开挖掲的结构西的賞 -1E 氛情况,与设计文 件申依揺的震你站构的 it 述 进行对比分折.坡体中存在向临 空製倾不貫通软 觀结构面.而 前判别中无50 74吿蒂理裂陳发 育.而*前判剔 为不发1T25 49开挖掲羅的坡体 绪构与事前判剔 基本一致024化Xs3坡体中疔逹埃的吉十层分布而卓前判别无75

11、 100Rav HXFRxfX Y U根摇地下忠类型、會水星的分布.含水畳的大小确定.坡体中有玛窝状 地下水分市而事 前判别无50-74块体中有含水1较大的地具而学 前判别无2549坡体申含水t与 事前判别基本一*024：f4指廂分级基本分值(Ru)权重(v J评估 分值(Xu)分值苑田取 值发t施工李节雨李 it 工.施工周掲内出観犀3h 或施工堆区 过去5 年为年均 降甬超过SOOnuii75 100R 柿Y 1h 二R*i x Y 根振边披所奁区域的降雨等 圾进行输定.如没有过去 5 年内年均降甫畳資料.可用 当地的年曙雨畳数据代普 5 年内年均降雨超北 LOOOnm,分值为 100冀他

12、分值可按 实际領线性内描取值雨拳苣工.於工局期内出现大W；A*xg过去 5 隼内年蝴降雨 600 800niiu50 74甬华炖工.据工 用 J内出现中 雨；或施工地区 过去 5年为年均降函 300-600mm25 494 孝施工； AX 周期内出現小篇 戎不降雨：工地区过去 5年 內年均曙甬不超 过300nn024自悠自喊 iFMteU75-100R X 压鼓塔、水体设 施50 74在坡顶开挖歧以 外1.5H、 嶷基下 方 2.0H范内 有地未建筑物、 地下埋護输、离压兹塔、水体等 设施25 49设施位于上述范围以外024表4-8边坡开挖变形破坏迹象的调整系数调寥杀秋D）说明范囲分價边耗上百

13、哉大贾通製绫、涉休箜乃趋向失稳的可杞. it 形建皐及文拶扮陽鶴需古 力处于龙险域1.31.5速鑿用支昌船 3!爵 枸内力樞霍盟测鄆谊裁的挖 制値应参眉设计丈 件与匝先现赴珂 定。担对宙全域寿 控制他 o尙S4M 为拎制価内 z t丸抗餐用搏険建的 12：AlttM 采用控 倒值妁1.3各地也 可 IF 體实际甘更抹 會轴丸调整杲 IL二边蜕上胃断斷捷律皓關釀.虽埋1;旦整休先能的可腔.更形速皐欢支捋扮關苗轴内 力範于警戒城).2fcL3三过壤上出现剧诺責 申戒叢，但可渔燃展 为墓体支影4.5:fl/i.燮昭速率良支挂的固苗轄内力处于相时安 K1. 1；1. 2四边坟上出現鼻鼻变旳連象 t 不

14、印杷境展为莖傳交形遭故芟擀量、变形速 率艇支抄加aa鉛祐肉 力摊于安全城1 or)j 16(1175700RuY IIXu=KuXYll作业区高度大，电工安全风 *H20m廿值为 100其他按践桂内插法取值.12m VHW 16 山50-748ni60475 100R：2ViaXQ=RXYI2 70分值为 100,其 他按圾性内播袪用值“45* VHW6D。50 7*430* 40ni75 100R订Y ii2 Ru X Y |3疽地下水、枝碎、软弱的地 层境大值，反之觀小僵L 事 601 分值为 100.其他按 线.性内插法取值30uiL10a507420IIIL30ID2579LW20in

15、024悝格同结构类型75 100島，Y*Xii=RJIX Y sia 型锚索结构和施工工艺變 杂，易出现质量隐患：b 型 压康餐魅处的侈固体 受压集中，要求抗压色度髙，Tg*(ba)50-74拉力型错素（匸型）25-19锚杆0、24SB反力拮构垫敬75700YaXz2=R=X Ya地梁、荃墩整休性牧墓，安 全风陰较大，框架和械的寥 体性枝好.风附校小.50 71框架25才 9抗滑桩0、24分 类评估指标分圾基本分值(Ru)寒數(Y J评佶 分值(XJ说明分值 范围取 环XsttS段地层Xi.钦土冬，會水易细孔75 100R.YuXsi=KMX H桐据成孔的毘易星度确定。昨散、戰 H 体.含水易

16、塌孔50-74软廣岩屡25 19其它地层024地下水Xs2水位高度占锚因段 2/3 以上钻孔茗75-100Y血二X Y r根茂施工中编囤段的地下水 承压苑矗礪宾水位高度占 锚同段 4/5以上钻孔范囤. 分債为 W0,其他按歩性内 插法取 UU水位离農占错 BI段 1/3 以上钻孔苑50-74水也豪H占 HSI段 1/10 至 1/3钻孔范国25 -19水位高度占電丑段小于 1/10 钻孔0-24施工方x工序XM开挖多级锚因劣級75-100RIY4Ix=Ri X Y 4i边坡分段开挖取小值.吞則开挖 2 级锚换 2 级50-74开挖 1 级锚甩 1 圾25 49谡级边城分层开024指标分 St基

17、本分值RtJ）系數 (v J评估 分值（X,）说明分值 范围取 值钻孔方法Xc9UK 水水鮎75 100VQXc=R乂Y匸钻孔方法和地展睪件有关， 一般*况下旻求凤动干钻，人工送水水钻50 74螺直钻进25 49风动干钻0-24*脚手黑高度 h24n75 100R 松Ydx=Ri X Y 4S詳手架券硝不平整、览基软 取大值、披度陵取大值：反 之，取小值加凰方式为与 山体囲定联蜜，时料为钢管 R 件思小頂.反之.取大值. 卿手也离度 h30m,分值为 100,戯他按找性內插法取16nKhW24m50748m35tn75-10)RnY iiXiFRn X y nLM45m,分为 100,其他按集

18、桂内播法取值.25mWLV35m50-7415mL25fli2579L2钢架丸（门型、h 型、推架式）75-100RuYaXiFRX y I：根掛绪构复東情况和受力 模如定.5074全埋戎2579悬勺丈074启地恳条件娅软土.松土.含水75700RJIYuX2rRi x v ii根据开枢过程申是否会发 生揶臺、塌孔、実泥酒水 具休彌定.砂层.软土、松土，&50-74囚長类土（毎破法）2579其它地恳0-24W 条件22陡于 30的列披75 1C0RaYa2RnX v a地形条件确灾.陡于 40*的分值为100,其他扶錢性内播法取陡于 3T、絵于 30“ 郴50-71陡于 1.鼾 0 臧

19、257缓于 10的平坡024分类评估指标分级基本分值(Ru皿( (V J评估 分值(XJ分值 范围值地下水Xza管遠式涌水75-100RsiYX15=RnX vB结合良工现场虺 F水出珞 情况进行判斷.圾枚股状流水50-74线状流水257)干遂水0-24ft工方X,施工Xu无护垦开抡75-100Y 31XH=R)IX v si屢开挖商度根掲址恳舟 性和含水状态确定保 开挖和护爭过程 o 雄孔 A*. 一般 0.51.0ni在 完整岩体中的开挖.不受 该指标隈值从现场和施 工组纵材料确定桩孔着工 护塑檎况。开挖多屡护舉芬层50 74开竝两层护壁两层2579开挖一层护舉一层024K旋工Xs2不眺噌

20、跄工757002Rx Y扁羊楣工敦大值$早羊施工取小值“眺一帳施工多很5071鸵一 HUS 工两 4125-19眺一眼矗工一狠024黃号境有書气休XI存崔有毒有審化惦分布更期内卷成人员伤亡75、UR書YiXI=RHX Y 4,1根摇戎化氢、瓦新、- 化碳、二氧化#*# 体判定。存左有毒有審气依分布长期内适成人員伤亡50 74存在有 41 有喜气体分布.產期 rt.ftO 体絞曝2579存在育芳何書弋体分布 长期内危專身体懊康024* ft(血系戳(V J评估 分值(X.J说阴井值 常 S值周过环撓在itlt体或巳吏形放境抢险擅筆加H575*100R；V cRtX y水悴最常性水位柱融規一 半以

21、上吋专距离柱位小 于 1 衍前厭大值父它卑 小仏进科、潮奪水休舟且水力联系好5074桩位附近潮肆水体*且水力駅果粒好257逬河、置漳水休,且水力联系一般0-24通凤需要均风廉明，恒无通75-100R-uV VR#.乂节*i定.空吒靑浊.光蜒暮睛同 W有较好的邀風照明搭12B75 100RnYuXu=R“X y ii重力式描境廉大值， 锚杆拷普啟小值H 鼻 16o,分值为 100, 其他按戋性內插法10n VHW12m50-74HmVHWlOm2579HC8n024鳍构类31X(t加箭土笞堆75-100R12Y 12Xl2=y i2唯据宿曲施工的竜 易程皮确定.锚戏板、5074扶里 5t 悬臂式

22、宿土堆2579重力戎抄土堵0-24基础埋深ho4ai75700R：.YrtX|3=RiiXy a艰摇开挖过程中是 否出现埸方确定。b 5m.分值为100.其他按找性内描法 取值.2. 5nhp4m50 741.5mI2m75700%VaiXn=Rii X Y .i主要考虑开挖对边 披惶定的老响.】0n】LW12m50 748mL16ffi75 100RYuXM=RsXY#屏手耒碁硝不平養取 tfi,地羞软职大值. M 陡取大值$反之. 取小值，加因方式为与 山体国灾联挨.时料 啊管扣件取小值， 匕取知 1胛手架菸 1h220ta,分徂为 100,其他按蜿性内插法取值lOnKhWlBdi50 7

23、46nhC10a25 49hW6ni024评出指标母*分值(R JftlS4L评估fr tfig4 a览国施ZT.坏境X*；在捕坡險或已妾形的丸境进行挖 Itife 工応10DIUY 41X-F乩】XY木位在基础屁面以 上叶或雁离开挖边 小于 10 皿的草大值.其它忌小位*塞础阳班河、團#水体扁.且水力联霓普5A-74基咄附近可.潮馨水怵補且水力联系戦好257臺础陶吵河.厨等水体离，且水力輾果一般UT斗4.5.12边坡注浆加固施工事故可能性评估，主要基于边坡失稳、机械伤害等，建立评估指标体系，可参见表4-13o表4-13边坡注浆施工事故可能性评估指标体系井类JUIU权重(*J评估(切便明4t范

24、囲更值*寸I桩径Xn75700RuVitXiFIHu乳徑大 it 工难度大.尺衿丸.柱腔 R236 叫井值为 100,20edflR30ci50-7425 书RWlflcm0-24分A评估指标分圾基本分值(乩収重5. 75100Yx=RHX 28注桨压力对边皱堰定阿圮凤险大.注浆压力P5.5 (HR.分值为 100. X 他戎坝 性内插疋取值 eX0(MPa)a)50 74l.O(MPa) TW3.0(MPa)2579PW1.0 (MPa)024工环境龍二场地坏境注浆站与施工人员不通 视，喙音大75 100Y MWR 矶 X 4i通視和 W 音素件有 其申一项不利于史 全的取小值.有两项的垠大

25、注浆站与施工人員不通 视，噪音小50-74心圾苹本分(注浆竝与雄工人*A25 M9注浆站与雄工人贰音小0-21环境注浆区附近河、测等水休高.且水力联系野SE 附近河.湖等水体 离.且水力联系较好507-!注浆区附近河、謁第水体高.艮水力皓廉一航2549注浆区附近河、灣第水体 ftP珈无水力联杀的水体0T4報覽( (Y151.212WMV151.19WMV121660可能345PW60偶然230320160320701602070V20危险程度极度危险， 不能继续作业高度危险， 需要整改显著危险， 需要整改比较危险，需要注意稍有危险，可以接受危险等级54321一般情况下，事故发生的可能性越大，风

26、险越大；暴露于危险环境的频繁程度越大，风险越 大；事故产生的后果越大，风险越大。运用作业条件危险评价分析法进行分析时，危险等级 为12级的，可确定为属于可接受的风险；危险等级为35级的，则确定为属于不可接受的风险。444由于路堑高边坡风险损失的估计目前还没有简便可行且准确可靠的方法，可根据路堑高边坡的周边环境及破坏后可能造成的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性，本指 南推荐根据表A.4-5表A.4-6确定事故后果严重程度。人员伤亡、直接经济损失的严重程 度等级也可参考国家有关标准。（1）人员伤亡是指在施工活动过程中所发生的人身死亡或伤害。依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如

27、表A.4-5。表A.4-5人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡1w人员死亡3w人员死亡10W人员死亡人员死亡（含（含失踪）人（含失踪）人（含失踪）人失踪）人数数2或1w数9或10w数29或50W30或重伤人数重伤人数9重伤人数49重伤人数99100（2）直接经济损失是指因发生事故造成的各种费用的总和， 包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准如表A.4-6表A.4-6直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万10g ZV10001000ZV500010000元）5000100004.5重大风险源评估4.5.3物的不安全状态

28、引起的事故可能性评估，考虑了边坡开挖、预应力锚固、抗滑桩、抗滑 挡墙、地下排水隧洞、注浆加固这6个工程措施，在实际工程当中，对其它工程措施可参考 这6个工程措施建立评估指标体系。对一般的坡面防护工程和排水工程，如排水沟、坡面骨 架护坡等，按一般风险源进行预控。4.5.6边坡开挖是路堑高边坡工程中最重要的风险源，是发生施工安全事故的主要阶段。本指 南提出了5类10个评估指标，主要是针对物的不安全状态确定的。其中：边坡规模有边 坡高度和坡形坡率2个指标，是施工安全风险的最基本的指标，路堑边坡没有高度和坡度就 不可能有风险；地质条件的变化有岩性变化、坡体结构变化、地下水变化3个指标，主要反映了设计依

29、据的地质资料和现场开挖揭露地质情况的差异，差异大可能引起较大施工安全风 险事故；诱发因素除了年降雨量以外，还有自然灾害，边坡施工区域一旦发生暴雨、洪水、 石流、台风等自然灾害，都有可能诱发边坡灾害事故；周边环境对施工风险的影响也不可忽 略，如附近存在爆破作业、动载等。本指南提出了10个评估指标，对特定的边坡来说，不一定同时具有10个评估指标，可 选择其中的某几个指标；在进行评估时应找出对风险事故有影响的重要评估指标，确定重要 性排序和相应的权重，建立指标评估体系。高边坡开挖顺序，规范要求开挖一级加固一级， 但实际情况是超挖问题比较突出，实际工作中考虑工期等因素未严格按规范执行。因此，将 开挖顺序作为独立的评估指标。4.5.7在施工过程中已发现边坡变形破坏迹象，如路堑边坡顶部出现长大贯通的后缘裂缝，标 志着施工安全风险事故从有可能趋向于现实，必须采取风险控制措施，比如上部减载、下部 反压等。在这种情况下，边坡施工安全风险已处于高风险状态，因此，为提高评估结果的正 确性，提出了边坡开挖变形破坏调整系数。4.5.8预应力锚固工程在边坡加固中的作用越来越显著， 目前已成为我国高速公路边坡加固的 重要手段，对施工要求的专业化程度高，导致施工风险的原因是施工方法和工序不