桦甸市南斜哨水库除险加固工程监理规划(终版)

1、、总则4.1、工程概况4.1.1工程名称4.1.2建设地点4.1.3建设目的4.1.4工程建设内容及规模 .4.2、工程项目主要目标4.2.1项目总投资及组成.4.2.2计划工期4.2.3质量控制目标 4.3、工程项目组织4.4、监理工程范围和内容4.4.1监理工作范围4.4.2监理工作内容5.5、监理主要依据 .8.6监理组织8.6.1监理人员配置8.6.2监理组织机构8.6.3 监理人员岗位职责 106.4监理工作基本程序1.36.5监理工作主要制度186.6监理人员守则和奖惩制度20二、工程质量控制211、质量控制的内容 212、质量控制的制度 223、质量控制的措施 24三、工程进度的

2、控制 261、进度控制的内容262、进度控制的制度263、进度控制的措施29四、工程资金控制311、资金控制的内容 .3.12、资金控制的制度 .3.13、资金控制的措施 .3.1五、施工安全及文明施工监理 341、施工安全监理的范围和内容 341.1施工安全监理的范围 341.2施工安全监理的内容342、施工安全监理的制度 363、施工安全监理的措施 384、文明施工监理42六、合同管理的其他工作 421、变更的处理程序和监理工作方法 422、违约事件的处理程序和监理工作方法 433、索赔处理的程序和监理工作方法 444、分包管理的监理工作内容 455、担保及保险的监理工作45七、协调461

3、、协调工作的主要内容462、协调工作的原则与方法 46八、工程质量评定与验收监理工作 481、工程质量评定 482、工程验收49九、缺陷责任期监理工作521、缺陷责任期的监理内容 522、缺陷责任期的监理措施 52十、信息管理521、信息管理程序、制度及人员岗位职责 522、文档清单、编码及格式 543、计算机辅助信息管理系统 544、文件资料预立卷和归档管理54十一、监理设施541、制定现场监理办公和生活设施计划 542、制定现场交通、通信、办公和生活设施使用管理制度 55十二、监理实施细则编制计划 551、监理实施细则文件清单 552、监理实施细则编制工作计划55十三、其他56、总则1、工

4、程概况1.1工程名称桦甸市南斜哨水库除险加固工程1.2建设地点桦甸市榆木桥子镇南斜哨村1.3建设目的防洪、灌溉为主，结合养殖等综合利用。1.4工程建设内容及规模南斜哨水库工程主要由土坝、溢洪道、输水洞等组成。本次加固维修主要为:大坝迎水坡砌护，重建溢洪道，重建输水洞等。2、工程项目主要目标2.1项目总投资及组成桦甸市南斜哨水库除险加固工程总投资为元。2.2计划工期2015年9月7日一 2015年12月30日。2.3质量控制目标通过有效的检测手段、数据收集、统计和科学的分析方法，使工序工程、单元工程、分部工程和单位工程得到有效控制，工程资料齐全、整理规范。所监理工程质量验收合格率达到 100%。

5、3、工程项目组织建设单位：桦甸市小型水库除险加固工程建设管理处设计单位：吉林省天图勘测设计有限公司监理单位：吉林市龙泰水利工程监理有限公司承建单位：吉林省乾程建筑工程有限公司4、监理工程范围和内容4.1监理工作范围本工程监理主要工作范围包括：土坝加固工程、溢洪道工程、输水洞工程及其他工作和施工图纸所包含的所有工程内容从施工前期准备至工程保修期终 止进行监理。4.2监理工作内容对工程合同范围内的工程实施直到工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的 全过程、全方位地监控，对所有相关工程实施的各项工作实施监理。对施工 阶段、竣工验收阶段等的工程投资、进度、质量及安全实施控制。对合同、 资料信息、安全和文

6、明施工进行管理，在工程实施的各方面对内、对外的协 调，确保工程总体目标的实现；并按照国家有关档案管理的要求完善监理档 案。建立一套完整的监理管理办法，包括：审查工程计划和施工技术方案；监督 施工单位严格按照规范、标准施工、审查技术变更；控制工程进度和质量； 检查安全防护设施；检测原材料及采购配件质量；认定工程质量和数量；进 行工程验收和签发工程款支付凭证；审查工程价款；整理合同文件和技术档 案；提交竣工报告，处理质量事故等。具体工作内容如下：（1）施工准备阶段建设监理工作的主要内容：督促建设单位按工程建设合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发

7、合同工程开工令；审查施工单位选择的分包单位的资质；监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施， 完善质量管理程序与制度; 检查设计文件是否符合设计规范及标准、图纸是否满足施工需要，协助做好 优化设计和改善设计工作；参加设计图纸会审和设计技术交底工作；审查批复施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划，施工技术措施、作业操作规程等。重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督；单位工程开工前检查施工单位的复测资料，对贯通测量、轴线及水准桩的设置、固桩情况进行审查，对重点工程部位的轴线、水平控制进行复查；审批分部工程、单位工程的开工报告，并报业

8、主备查。(2) 施工阶段建设监理工作的主要内容：1) 施工阶段的质量控制依据工程施工合同文件、 设计文件、技术标准，对施 工的全过程进行检查，对所有隐蔽工程进行隐蔽以前进行检查和办理签证， 对重要监理部位和主要工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，按国家投 资土地开发整理项目竣工验收暂行办法的通知签署工程质量评定表，并对 施工单位的工程质量等级进行复核；对施工测量、测设进行检查，发现质量问题应及时通知施工单位纠正，同时做好监理记录；检查确认进场的工程原材料、构件和设备质量，查验出厂合格证、产品质量 检测报告是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设 备进入工地；监督施工单位严格按

9、照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；对工程主要部位、关键工序、主要环节例如：基础开挖、混凝土浇筑、土地 平整、翻耕工程等加强检查；检查施工单位的工程自检工作，依据质量“三检制”严格把关，要求数据齐全，填写正确，对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；对施工单位的检验测试仪器定期检验，不定期进行抽验，保证质量资料的准确，监督施工单位对混凝土试件按规定进行检查和抽查；监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录， 对于大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。2）施工阶段的进度控制监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；对于控制工期的重点工 程，审

10、查施工单位提出的保证进度的具体措施，若发生延误，应及时分析原 因，采取对策；当施工进度发生较大偏差时，向建设单位提出调整控制性进 度的建议意见。3）施工阶段的投资控制审查施工单位申报的月、季计量报表，认真核对工程数量，不超计、不漏计,严格按合同规定进行计量支付签证；保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；按业主授权和施工合同的规定审核变更设计， 处理工程变更，下达变更指令。（3）施工验收阶段建设监理工作的主要内容：督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理分部工程、单位工 程竣工验收报告，提出监理意见；根据施工单位的竣工报告，提出工程

11、质量 检验报告；组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收，审查设计单位和施工单位编制 的竣工图纸和资料。（4）对工地现场施工安全进行监督，检查施工安全措施、劳动防护和环境保 护设施，检查防洪度汛措施并提出建议。（5）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作， 编发施工协调会议纪 要。（6）对合同执行情况进行分析和跟踪管理； 做好施工现场监理记录与信息反 馈，按委托监理合同要求编制监理月报、年报，做好工程档案和工程资料的整理编制工作。5、监理主要依据中华人民共和国水法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国防洪法；水利建设项目经济评价规范 SL72-2013水利建筑工程概算定额2002年中华人

12、民共和国水利行业标准 SL288-2014 招标文件，投标文件；工程项目已批准的设计文件、图纸、地勘报告等;建设单位与监理单位签定的工程委托监理合同； 建设单位与承建单位签定的工程施工承包合同。6、监理组织6.1监理人员配置序号姓名专业职称岗位监理方式备注01董延玲水工工程师总监巡视02付泽民水工工程师专业监理驻地03张成有水工助工监理员驻地6.2监理组织机构根据本工程特点，采用直线式组建项目监理组织（如下图）f协调建设单位、施关系工单位工作业务上的总监理工程师111 -(监理工程师' 111VJ监理员111<J负责本专业监理 工作的具体实施，组 织、指导、检查和监督 本专业监理

13、员的工作负责管理项目监理部的日常工作；确定项目监理部人员的分工和负责本专业的工 程计量工作，审核工 程计量的数据和原始 凭证，负责本专业分 项工程验收及隐蔽工 程验收1检查承包单 F担任旁站监J位投入工程项目理监理工作，发现的人力、材料、主问题及时指出并要设备及其使用、向专业监理工程运行状况，并做好师报告；做好监理6.3监理人员岗位职责总监理工程师职责(1) 主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。(2) 确定监理机构部门职责及监理人员职责权限；协调监理机构内部工作； 负责监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建 设进展情况，调整监理人员。(3) 签发或

14、授权签发监理机构的文件。(4) 主持审查承包人提交的分包项目和分包人，报发包人批准。(5) 审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工进度计划、 资金流计划。(6) 审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案 和灾害应急预案。(7) 审核承包人提交的文明施工组织机构和措施。(8) 主持或授权监理工程师主持设计交底；组织核查并签发施工图纸。(9) 主持第一次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理 专题会议。(10) 签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。(11) 组织审核已完成工程量和付款申请，签发各类付款证书。(12) 主持处理

15、变更、索赔和违约等事宜，签发有关文件。(13) 主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。(14) 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现象施工人员或技术、管理人员。(15) 组织审核承包人提交的质量保证体系文件、安全生产管理机构和安全措 施文件并监督其实施，发现安全隐患及时要求承包人整改或暂停施工。(16) 审批承包人施工质量缺陷处理措施计划，组织施工质量缺陷处理情况 的检查和施工质量缺陷备案表的填写；按相关规定参与工程质量及安全事故 的调查和处理。(17) 复核分部工程和单位工程的施工质量等级，代表监理机构评定工程项目 施工质量。(18) 参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加单位

16、工程验收、合同工程 完工验收、阶段验收和竣工验收。(19) 组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告；组织调整监 理档案资料。(20) 组织审核承包人提交的工程档案资料，并提交审核专题报告。监理工程师职责(1) 参与编制监理规划，编制监理实施细则。(2) 预审承包人提出的分包项目和分包人。(3) 预审承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、 年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。(4) 预审承包人按有关安全规定的合同要求提交的专项施工方案、度汛方案 和灾害应急预案。(5) 根据总监理工程师的安排核查施工图纸。(6) 审批分部工程或分部工程部分工作的开工申请

17、报告、施工措施计划、施 工质量缺陷处理措施计划。 审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案；复核承包人的施 工放样成果；审批承包人提交的施工工艺试验方案、专项检测试验方案，并 确认试验成果。(8) 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系；按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理指示和通知。(9) 核查承包人报验的进场原材料、中间产品的质量证明文件；核验原材料 和中间产品的质量；复核工程施工质量；参与或组织工程设备的交货验收。(10) 检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，指示承包人纠正违规行为；情节严重时，向总监工程师报告。(11) 复核已完成工程量报表。

18、(12) 核查付款申请报表。(13) 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。(14) 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。(15) 收集、汇总、整理监理档案资料，参与编写监理月报，核签或填写监理 日志。(16) 施工中发生重大问题或遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请 示。(17) 指导、检查监理员的工作，必要时可向总监理工程师建议调换监理员。(18) 完成总监理工程师授权的其他工作。监理员职责(1) 核实进场原材料和中间产品报验单并进行外观检查，核实施工测量成果 报告。(2) 检查承包人用于工程建设的原材料、中间产品和工程设备等的使用情况， 并填写现场记录。(3

19、) 检查、确认承包人单元工程(工序)施工准备情况。(4) 检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况，发现施工不规范行为和质量隐患，及时指示承包人改正，并向监理工程师或总监理工程师报(5) 对所监理的施工现场进行定期或不定期的巡视检查，依据监理实施细则 实施旁站监理和跟踪检测。(6) 协助监理工程师预审分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施 工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。(7) 核实工程计量结果，检查和统计计日工情况。(8) 检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，发现异常 情况及时指示承包人纠正违规行为，并向监理工程师或总监理工程师报告。(9) 检查承包人的施

20、工日志和现场实验室记录。(10) 核实承包人质量评定的相关原始记录。(11) 填写监理日记，依据总监理工程师或监理工程师授权填写监理日志。 6.4监理工作基本程序1. 依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监 理员和其他工作人员。2. 熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、 施工合同文件和监理合同文件。3. 编制项目监理规划。4. 进行监理工作交底。5. 编制各专业、各项目监理实施细则。6. 实施施工监理工作。对于监理工作程序可以采用监理工作流程图来表达， 对于不同的监理工作内容分别制定不同的监理工作程序。各监理流程图如下施工监理主要工作程序框

21、图匸噸包人.单托工程匸序施匸淮备*盟理机构：橫査*确认单记工思(工序)施工准备13 / 562承包人单元匸程(匸序)施E：监脛机构；苛施匸过程监理并及时2hI小丁处理入下单冗工崔14工用/其键部位車元T程单 元 工 程不同蠹上监理机构审批同意斗承包人编制分阶段曲分项进度计划，必理机构审批王承包人阅幣和條 改施匚总进度计划调整利慷谡施工 进度计划1聯需L承包人提交厳L总进度计 划.型确其魂路线及轿源配ML索辭抑卜发生TM人问监理机构m索略危向通血T3监理机构核査索壇顶H记棘贷料1r4.承何人提交中期焜终素賂申请报告监理机构审枝索聃|卩请报2； <17 / 566.5监理工作主要制度1、技术

22、文件核查、审核和审批制度。根据施工合同约定由发包人或承包人 提供的施工图纸、技术文件以及承包人提交的开工申请、施工组织设计、施 工措施计划、施工进度进度计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案 和灾害应急预案等文件，均应经监理机构核查、审核或审批后方可实施。2、原材料、中间产品和工程设备报验制度。监理机构应对发包人或承包人 提供的原材料、中间产品和工程设备进行核验或验收。不合格的原材料、中 间产品和工程设备不得投入使用，其处置方式和措施应得到监理机构的批准 或确认。3、工程质量报验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过 自检。承包人自检合格后方可报监理机构进行复核。上道工序或上一

23、单元工 程未经复核或复核不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。4、工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量、工作均应进行计量并 经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不得付款。5、会议制度。监理机构应监理会议制度，包括第一次监理工地会议、监理 例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工 程建设有关各方应派员参加。会议应符合下列要求：5.1第一次监理工地会议。第一次监理工地会议应在监理机构批复合同工程 开工前举行，会议主要内容包括：介绍各方组织机构及其负责人；沟通相关 信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工准备检查情况。会议的具体内 容可由有关各方会

24、前约定，会议由总监理工程师主持召开。5.2监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方现场负责人参加的会 议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况， 分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务 及其责任方和完成时限。5.3建立专题会议。 监理机构应根据工作需要，主持召开监理专题会议。 议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争 议及专家咨询等方面。5.4总监理工程师或授权副总监理工程师组织编写由监理机构主持召开的纪 要，并分发与会各方。6紧急情况报告制度。当施工现场发生紧急情况时，监理机构立即指示承包 人采取有效紧急处理措施

25、，并向发包人报告。7工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度。监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方 案和灾害应急预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程 部分）的符合性进行审核。8监理报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报、监理专题报告； 在工程验收时，应提交工程建设监理工作报告。9工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收 条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与或主持工程 验收。6.6监理人员守则和奖惩制度在工程建设监理活动中，监理工程师必须遵守“守法、诚信、公正、科学” 的职业准

26、则，认真履行监理职责。具体要求明确以下：（1）守法：认真遵守和贯彻国家和工程所在省级的有关工程建设的政策、 法律、法规和规定；（2）诚信：监理工作要实事求是，认真履行合同规定的权利和义务；（3）公正：秉公办事，维护业主的合法权益，不损害承建单位权益，不 谋取不正当利益；（4）科学：严格执行有关规范、规程和技术标准，采取科学的手段，以 检测、试验数据为依据，有效地控制工程质量。监理人员行为规范：（1）遵守国家和政府法令、法规，遵守各项监理工作制度，坚持科学、 求实、严谨的工作作风，做到遵纪守法、公正廉洁，尽职尽责地为工程建设 服务。（2）监理人员必须熟悉工程承建合同文件、设计文件、技术规程、规范

27、 和质量检验标准，认真履行职责、正确运用权限。（3）监理人员在职责授权范围内履行职责， 充分正确地运用自己的技能，深 入施工现场了解和掌握工程施工第一手资料，及时发现问题和解决问题，并努力做好与工程建设各方协调工作。（4）监理人员发现设计有重大失误或因施工条件变化导致设计文件必须作局 部调整、变更与修改时应立即报告，通过监理部审议后，由总监理工程师向 业主提出，及时与设计代表或设计单位会商后，由总监理工程师最终决定处理方案。（5）监理工程师及其他工作人员在监理实施过程中，不得在施工、建造及物 资供应单位兼职，不能向第三方泄露业主申明的秘密，不能向承建单位介绍施工队伍，更不得徇私舞弊、收受贿赂和

28、进行其他有损工程建设监理工作和 监理部声誉的活动。（6）监理人员请假、出差、离岗、退场等，应依据监理部有关规定制度办理 手续，并在安排好工作交接后方可离开。（7）监理人员违反监理人员行为规范，或失察、失职对监理工作造成损失， 或玩忽职守，产生其他不良、不当行为对监理部造成不良声誉影响的，监理 部将根据有关制度规定，对责任人给予批评教育、经济处罚，直至报请有关 部门给予纪律处分，并调离监理工作岗位，以保证监理的工作质量和信誉。二、工程质量控制1、质量控制的内容（1）根据本工程特点、施工条件和影响工程质量的因素，确定工程质量控制 点，编制工程质量控制流程及监理细则；（2）审查承建单位的质保体系及质

29、量管理机构、试验机构的资质条件及 承建单位质量控制措施；（3）审核材料、设备供应商的资质，以及外购材料、天然材料、构配件 及设备的质量;（4）审核施工组织设计及施工技术措施；（5）协助业主确认承建单位选择的分包单位资质；（6）复核设计单位的设计图纸变更及优化意见；（7）检查施工质量，特别是重要工序及隐蔽工程、单元工程的质量验收， 做好跟踪或旁站监督；（8）处理工程质量事故，遇有重大工程事故，提出书面报告，报业主批 准后执行；（9）检查分部工程质量，组织分部工程验收，参加单位工程竣工验收；（10） 督促承建单位派出的现场施工机构建立完善的质量保证体系，并保 证其有效地运行；（11） 检查监督承建

30、单位现场试验室的设置和工作情况，以保证各项试验 成果真实可靠；2、质量控制的制度1、技术文件核查、审核和审批制度。根据施工合同约定由发包人或承包人 提供的施工图纸、技术文件以及承包人提交的开工申请、施工组织设计、施 工措施计划、施工进度进度计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案 和灾害应急预案等文件，均应经监理机构核查、审核或审批后方可实施。2、原材料、中间产品和工程设备报验制度。监理机构应对发包人或承包人 提供的原材料、中间产品和工程设备进行核验或验收。不合格的原材料、中 间产品和工程设备不得投入使用，其处置方式和措施应得到监理机构的批准 或确认。3、工程质量报验制度。承包人每完成一道工

31、序或一个单元工程，都应经过 自检。承包人自检合格后方可报监理机构进行复核。上道工序或上一单元工 程未经复核或复核不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。4、工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量、工作均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不得付款。5、会议制度。监理机构应监理会议制度，包括第一次监理工地会议、监理 例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工 程建设有关各方应派员参加。会议应符合下列要求：5.1第一次监理工地会议。第一次监理工地会议应在监理机构批复合同工程 开工前举行，会议主要内容包括：介绍各方组织机构及其负责人；沟通相关

32、 信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工准备检查情况。会议的具体内 容可由有关各方会前约定，会议由总监理工程师主持召开。5.2监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方现场负责人参加的会 议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况， 分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务 及其责任方和完成时限。5.3建立专题会议。 监理机构应根据工作需要，主持召开监理专题会议。 议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争 议及专家咨询等方面。5.4总监理工程师或授权副总监理工程师组织编写由监理机构主持召开的纪 要，并分发与会各方。6紧

33、急情况报告制度。当施工现场发生紧急情况时，监理机构立即指示承包 人采取有效紧急处理措施，并向发包人报告。7工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度。监理机构在 审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方 案和灾害应急预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程 部分）的符合性进行审核。8监理报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报、监理专题报告； 在工程验收时，应提交工程建设监理工作报告。9工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收 条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与或主持工程 验收。3、质量控制的措

34、施工程施工过程中，质量控制的基本措施包括：程序控制、试验、见证取样、 测量、巡视与旁站监督、指令等方法。（1）程序控制在每项单项工程开工前要求承建单位必须完成合同规定的所有准备工作才能 开工，在监理细则中，对工程施工过程制定工序控制程序，对上序工作必需 经承建单位质检工程师自检合格，监理工程师也复检合格并签发质量验收单 后才能进行下道工序。（2）试验试验是工程质量控制的重要手段，试验是监理工程师确认材料和施工质量的 主要依据，包括原材料的性能，混凝土的技术指标，河堤的压实度试验等， 都要通过试验获得数据。没有试验数据的工程不能验收。监理工程师负责对 承建单位委托的实验室的资质和实验室针对本工程

35、所编写的实验检测方案进 行审查。（3）见证取样为准确评价工程质量，对以下情况需监理工程师进行见证取样：合同、技术规范有明确要求；重要工程部位；对承建单位材料、产品质量和试验结果有怀疑时；技术研究需要见证取样要求；见证取样的样品应具有随机性和代表性；见证取样频率符合合同及有关规程、规范要求；对于取样可能影响建筑物结构安全、稳定或无法进行修复时，取样应尽可能 地避免对建筑物的损坏，或减少样品数量，或采用其他方法进行鉴定验证； 取样应记录，在试验实施前，记录报告应随样品一起传递；见证取样的样品应进行标示，明确标明时间、地点、目的等，对于监理见证 取样的一些特殊样品，如胶片、图片等应按照有关规定进行包

36、装、标示、运 输、储存。（4）测量测量是质量控制、准确计量的依据和重要手段；监理工程师对承建单位的测 量工作进行监理和复核。是监理人员在现场质量控制中，对几何尺寸检查的 重要手段。开工前，监理人员要对引测和放样等工作进行复测，成果不符合 不能开工。施工中，要随时进行测量控制和检查。验收时，对验收部位要进 行测量，不符合要求的要及时修整。测量数据是工序和单元工程质量检查的 主要依据。（5）巡视及旁站检查通过现场观察、监督和检查整个施工过程，注意及时发现潜在的质量事故和 质量隐患、影响质量不利因素的发展变化及出现的质量问题等，以便及时进 行控制。对于施工正常，不易出现质量事故的中间过程施工，采用巡

37、视监理 ； 工程的重要部位或重要工序，隐蔽工程和监理认为需要时，进行旁站监督， 并由监理员对施工过程进行必要的全过程跟踪监理；监理人员应做好巡视和旁站检查记录。(6) 指令监理工程师根据现场情况，对存在的问题或要求承建单位如何进行下一步工 作，需及时做出指示，此指示作为口头指令传达承建单位，承建单位应遵照 执行，当监理工程师认为有必要时，应根据合同规定，补发书面指令，予以 确认。当施工中存在较严重违反合同及规范、 规程操作，有可能造成质量隐患，监 理工程师将向承建单位发违规警告通知。当施工中存在严重问题或存在重大质量隐患时，监理有权发布停工令。承建单位收到停工令后必须无条件地停止指令中指定范围

38、(项目)内的施工。工程停工后承建单位应认真分析产生质量问题的原因及今后预防此类问题再 次发生的措施。在承建单位将上述问题原因分析和预防措施随同复工申请报 告报监理并经监理同意后，监理将向承建单位发布复工令。因监理发布停工令而引起的工期、造价方面的变化，责任全部由施工单 位承担。三、工程进度的控制1、进度控制的内容桦甸市南斜哨水库除险加固工程进度控制内容主要有：土方开挖回填，干砌 石护坡、溢洪道、输水洞模板、钢筋、砼工程，无纺布工程等。2、进度控制的制度1、根据建设单位的工程建设计划，审查施工进度计划，监控进度计划执行， 包括参与变更、调整和贯彻实施；对滞后于进度计划的情况及时进行分析， 并将产

39、生原因和拟采取的补救措施上报项目建设管理单位；2、审查和批准施工承包商工程项目进度计划；3、审查开工条件，并向项目管理单位呈报开工报告，负责正确启用停工、复 工程序和正确管理工期索赔程序；4、负责掌握进度计划的执行情况，并及时向项目建设管理单位报告；5、 监督指导工程项目各施工承包商收集计划实施情况信息，每月对计划盘点 一次，掌握计划实施偏差情况，分析偏差原因，采取相应的纠正措施和赶工 对策，并将相关进度简报及时向项目建设管理单位及有关单位和部门通报、 传递。6、负责组织或受委托主持工程项目例会 （每月不少于一次），编发会议纪要， 并负责会务工作；根据具体情况适时组织设计、物资专题协调会；7、

40、根据进度计划报建设方备案并检查执行， 对不满足一级进度计划的及时上 报建设方协调。8监督指导各施工承包商根据所确认的措施和赶工对策，有效组织实施；并相应修改工程施工进度计划，编制工程项目进度滚动计划。通过滚动计划， 实现对进度计划实施的制度化管理和控制。9、在监理月报中向建设管理单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行 情况，并提出合理预防由建设管理单位原因导致的工程延期及其相关费用索 赔的建议。10、工程暂停的管理1根据工程现场停工条件负责启动停工程序，提出停工申请，确认建设单位 批复后执行；1）在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：（1）建设管理单位要求暂停施工、且工程需要

41、暂停施工；（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；（4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；（5）施工承包商未经许可擅自施工，或拒绝监理单位管理。2）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。3）由于非施工承包商且非1）款中（2）、（ 3）、（ 4）、（ 5）原因时总监理工程 师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工承包商进行协 商。2组织检查确认工程现场执行停工令的情况并及时上报建设方；3管理施工承包商停、复工令的回复，负责向建设方提出复工申请，确认建 设单位批复后执

42、行。整改完毕并经监理人员复查，总监理工程师应在施工暂 停原因消失，符合规定要求具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指 令施工承包商继续施工。4由于建设管理单位原因，或其他非施工承包商原因导致工程暂停时， 监理 单位应如实记录所发生的实际情况。5总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，应会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等 有关的问题。11、工程调度会.1工程项目开工前，监理人员应参加由建设管理单位主持召开的第一次工地 会议（工程启动会、工程协调会）。第一次工地会议纪要应由监理负责起草， 并经与会各方代表会签。.2在施工过程中，总监理工程师

43、定期组织或受托主持召开项目调度会（每月 不少于一次）并负责会务，会议纪要由监理单位负责起草，并经与会各方代 表会签。高度会主要内容包括：检查上次会议议定事项的落实情况，分析未 完事项原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标 及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况；解决需要协调的有关事项；其他有关事且。3、进度控制的措施工程进度控制是与质量控制、投资控制并列的三大监理控制工作内容之一， 这项工作完成的优劣将直接影响到业主方的经济效益或者其他方面的利益。工程项目的进度受许多因素的影响，必须事先对影响进度的各种因素进

44、行调 查，预测它们对进度可能产生的影响，编制可行的进度计划，在施工过程中， 监理单位一般对施工单位所编制的进度计划进行审核，审核通过后按计划执行。审批施工单位提出的施工组织设计（方案）及施工进度计划； 审核施工单位报送的周、月进度计划及各阶段进度报表和分析资料，必要时督 促施工单位予以调整； 审核设备供应商提出的供货计划，并检查督促其执行； 督促材料、设备与机具及时按计划供应； 对进度偏差进行分析其大小、对进行目标的影响程度及其产生的原因，以便研 究对策，提出纠偏措施，必要时对后期进度计划做出适当的调整； 组织召开每周工程例会，不定期召开各种工程协调会； 审批进度拖延； 向建设单位提供进度报告

45、表。随时整理进度资料，做好工程记录，定期向建设 单位提供工程进度报告表； 审批竣工申请报告、协助组织竣工备案制验收； 在工程结算过程中处理有关的争议和索赔。在计划的执行过程中，必然会出现新的情况，难以完全按照原定的进度计划执 行，这就需要我们在执行计划的过程中，掌握动态控制的原理，不断进行检查， 将实际情况与计划安排进行对比， 找出偏离计划的原因，特别是找出主要原因, 然后采取相应的措施。措施的确定有两个前提：一是通过采取措施，维持原计划，使之正常实施；二是采取措施后不能维持原计划，要对进度进行调整或修正，再按新的计划进行实施。通过不断的计划、执行、检查、分析、调整计划 的动态过程来达到进度控

46、制的最终目的， 监理工程师在进度控制的执行进程中, 可以根据影响进度目标的具体情况，采取以下措施：1 .组织措施要求承包人建立健全进度控制的管理系统，落实进度控制的组织机构和人员，明确责任制，经常对进度执行情况进行分析，使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。2. 技术措施要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况，经常研究和分析进度计划执行和 编制中存在的问题，找准原因，采取相应的对策，特别要注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工，加快进度，提高劳动生产效率， 缩短工期。3. 合同措施监理工程师利用合同规定的权力，督促承包人全面履行合同，必要时可建议业 主采取诸如强制分包，或

47、召开工地协调会等手段，促使承包人加快工程进度， 完成预定的工期目标。当承包人确无能力在计划工期内完成项目施工时，监理 可提供较为详尽的材料，建议业主解除合同。4. 经济措施当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时，监理应与承包人一起认真分 析原冈，对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的，应督促业 主及时支付工程进度款，如果承包人进度落后的的原因不是由于业主或监理单 位造成，则应要求承包人认真履行合同， 并按合同的规定扣除其违约金或罚款。四、工程资金控制1、资金控制的内容要求施工中标单位在获得正式施工图后，及时依据投标时的承诺编制施工 图预算。及时审核施工中标单位报审的施工图预算，

48、分析比较与投标承诺的 一致性及市场实际价位的相互差别，并向业主报告。使业主对本工程投资有 更深入的了解。及时协助业主进行招标工作及甲供设备， 材料的招标、采购、验货等工作， 及时掌握建筑成本，并及时分析对比投资限额控制的情况，向业主通报。及时预测和分析有可能发生的设计变更或施工单位可能提出的索赔，尽量 避免过多的设计变更，及时化解施工单位的索赔苗头。施工过程中及时计量合格工程量，并及时与预算工程量对比，分析实际工 程量增、减原因，并及时报告业主。及时审核施工单位上报的有关工程造价文件，并签署监理意见，严格控制 可能增加工程造价的经济签证、控制好工程进度款的支付。及时审核施工单 位上报的结算文件

49、，并签署监理工程师意见。2、资金控制的制度熟悉工程量清单内容，每月及时审核施工单位申报的工程量，审核时要注 意申报的工程量必须是经监理检查验收的的合格工程量。每月计量日期为上 月21日至本月20日，工程计量报审和工程进度款支付申请每月 25日前报 监理、业主审核。3、资金控制的措施1、工程经济签证和工程索赔的控制措施监理应经常及时的收集、整理有关的施工和监理资料，为公正、合理地处理 工程经济签证和索赔提供证据。2、投资控制的组织措施完善职责分工及有关制度，落实责任。在总结类似工程监理的基础上组织强有 力的监理班子，包括施工、材料选用、设备选型方面的监理工程师，各分部 工程指定专门的进度控制员负

50、责各方面的进度落实。核查承建单位管理班子 的构成，确保足够的施工管理力量，落实进度保证体系。定期和不定期地召 开有关协调会，协调各方面的进度。妥善处理和核批承建单位的工期索赔。协助总承包单位对施工场地实行严格的平面管理。定期向建设单位汇报进度 情况，及拟采取的措施和建议。3、投资控制的技术措施审核施工组织设计和各种方案，建议业主方合理的支出费用。要求施工单位 按合理的工期组织施工，避免不必要的赶工费。1）结合施工组织设计审查设计方案，并对方案进行优化，使其更有利于加快 施工进度。2）协助建设单位提前做好三通一平等进场前的准备工作。3）提前确定测量放线方案，预先建立施工平面控制网和高程控制网。及

51、时落实材料、设备使用情况，并将可能出现的困难提前排除。4）分施工段作业，监理积极配合，分段验收，全天候监理。制定出特殊条件 下的施工安全技术措施。6）检查工程进度，落实周计划、月计划、季计划。7）及时组织验收。4、投资控制的经济措施及时的进行计划施工费用与实际施工费用的比较和分析。1）协助建设单位及时落实资金，及时审核签认工程款支付凭证。2）核查工程款的去向，确保专款专用。3）严格实行设计和施工进度目标奖罚制。5、投资控制的合同措施建议业主方按合同条款支付工程费，防止过早、过量的支付。要求各方全面 履行合同的约定，要减少造成不必要的施工方提出索赔的条件和机会，要正 确处理索赔等。制定合同条款时

52、，要有明确的保证进度条款。检查各方履行 合同的情况，当不按合同规定工期完成任务时，按合同条款及时给予处罚。 对经过实践检验没有能力完成任务的施工单位班组， 管理人员直到承建单位， 建议及时更换。按合同条款处理工期索赔6、技术措施1）工程建设的每一笔费用支出都需要严格控制， 力求不出现不合程序的混乱 不清的结算项目，并做好以下工作：2）投资控制目标以承发包双方签订的合同价为目标在合同范围内的工程造价 不准突破合同价；3）上月21日至本月20日（或根据建设单位的要求制定较为合理的计量时间）。 施工单位每月25日前（或根据建设单位的要求制定较为合理的计量时间） 提 交有质量认可的月计量申报表，报项目

53、监理部审核。4） 总监理工程师将复核过的工程计量单交建设单位审查、核准签发付款凭证。5） 监理工程师在月计量复核的基础上审核有关付款申请， 按合同约定抵扣预 付款及其他款项后，签发工程款支付证书，报建设单位，作为工程付款的 依据。6）协助业主进行竣工结算并签付审核意见。7）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析。8）工签证、用人签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项 目总监理工程师最后审核并报业主审签，项目监理人员不签署逾期的费用原 始单据10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方 案和措施。11）设计变更及工程洽商记录的管理12）施工单

54、位对工程施工有关问题向项目监理部提交工程洽商记录，监理工 程师应仔细分析、研究工程洽商内容，对工程可能出现的变更会充分研究， 审查是否影响其他专业的设计与施工，是否到项目的设计能力，并根据具体 情况进行答复。a. 直接答复施工单位有关内容；b. 涉及经济技术签证内容与建设单位协商会签答复；c. 涉及设计变更内容报请建设单位与设计单位联系，对设计单位设计变更审 核后与建设单位协商会签答复。d. 设计单位的设计变更也必须履行监理审核及业主代表协商会签答复手续e. 设计变更及工程洽商记录内容应及时反映在施工图纸上，图纸变更标识严格按公司IS02000.1994质量体系文件实施。f. 设计变更及工程洽

55、商涉及的费用变更由施工单位填写费用索赔申请表报项目监理部，由监理工程师进行审核后交总监签认， 报建设单位代表审定。五、施工安全及文明施工监理1、施工安全监理的范围和内容1.1施工安全监理的范围区域范围：桦甸市南斜哨水库除险加固工程范围内的施工工作。工作范围：施工现场的施工安全监督、文明施工监督工作。1.2施工安全监理的内容1、根据施工现场监理工作需要，监理机构应为现场监理人员配备必要的 安全防护用具。2、 监理机构应审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工 现场临时用电方案，以及灾害应急预案、危险性较大的分部工程或单元工程 专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文（水利工程部分）及相关规定 的要求。3、监理机构编制的监理规划应包括安全监理方案明确安全监理的范围、 内容、制度和措施，以及人员配备计划职责。监理机构对中型及以上项目、 危险性较大