农村金融发展的难题探索

1、农村金融发展的难题探索作者：赵奥林王威单位：宁波大学一、农村金融资源的定义与层次作为金融的一个重要组成部分，农村金融仍然是一种特殊的社会经济资源。沿着金融资源理论的思路，我们尝试从资源角度给农村金融一个定义:农村金融是依赖特定保证体系（农村金融制度）、特殊载体（农村金融商品）的社会财富的索取权;是具有数量（货币和资本）累积和功能累积的、特殊的、内在于经济的社会经济资源。农村金融资源有广义和狭义之分，广义上可以指农村货币资源、资本资源、农村金融制度资源、农村金融人力资源等。但狭义上，一般主要指农村的货币、资本资源，主要有三部分构成:一是农村的自我积累部分，主要由农村的储蓄转化而来;二是政府的农村

2、资金投入包括政策性金融、政府的转移支出等;三是国外资金的输入。了解了农村金融资源的概念，我们还需要认识他的性质。由金融资源的层次性农村金融资源系统也是由相互联系和相互作用的三个层次构成的。1.农村基础性核心金融资源即广义的货币资本或资金，这是农村金融资源的最基本层次。其中又包含两部分：一是农村货币资源，即中央银行依据社会经济发展需要发行后贮存于农村经济生活和再生产之中的货币总量；二是农村资本资源，即以价值形态存在的农村货币资本资源，是为满足农业、农村生产和流通需要对货币资源开发形成的再生性金融资源。2.农村实体性中间金融资源实体性中间金融资源是农村金融资源的中间层次，包括农村金融组织体系和农村

3、金融工具体系两大类，大体上与戈德史密斯所称的金融结构相一致。3.农村整体功能性高层金融资源农村金融资源的最高层次,是农村货币资金运动与农村金融体系、农村金融体系各组成部分相互作用、相互影响的结果。前两个层次表现为农村金融资源的硬件方面，农村金融总体功能则为农村金融资源的软件。二、农村金融资源的一般性与特殊性农村金融的资源特征应当包含两方面的含义:一是农村金融活动的量的累积与农村金融功能累积的结果具有价值形态的贮藏特征;二是农村金融资源的开发、配置必须同时满足现实需求和未来发展需要，二者存在依存和制约的关联性。1 .农村金融资源的一般性资源属性是农村金融本身所固有的、与生俱来的基本特征，因此农村

4、金融资源首先就具有所有资源的一般属性。第一，农村金融资源的有用性。同其他资源一样，农村金融资源通过开发或合理配置，能够为拥有者或者开发、配置主体带来期望的利益，这是很好理解问题。但是，农村金融资源是由多层次的要素构成的复合体，不同金融要素的开发主体不同，所以对于众多的社会成员来说，农村资源的有用性需要区别对待。农村金融的特殊性决定了它不是面对所有社会成员的开放性资源，其开发主体是相对确定的。第二，农村金融资源的贮藏性。任何资源首先是处于贮藏状态的自然和社会要素。作为一种社会经济资源的农村金融资源，有一个量的累积和功能累积的过程，农村金融资源的创造也是通过金融要素的量的累积和功能累积形成的，一方

5、而，前期的累积是后期开发和配置的基础，另一方面，当期的创造既是开发配置的资源又是后期开发配置的对象，任农村金融活动都是对这个己经形成的具有价值贮藏属性的农村金融资源的开发和配置。第三，农村金融资源的开发性。农村金融资源的开发和配置量是由其价值贮藏量和当期客观需要量以及金融制度的适应程度决定的，这两个量形成了当期农村金融资源开发和配置的数量基础，甚至可理解为当前农村金融资源的极限;关于农村金融制度，当它适应社会和经济发展需要时，只能把它理解为前期金融资源而不能当作当期金融资源对待一当期发挥良性作用的农村金融制度是前期农村金融资源（金融制度）重新开发和配置的延伸结果，只要这一制度对社会和经济的发展

6、是适应的，它就不可能、也没有必要再次被作为金融资源来重新开发和配置;只有对社会和经济发展产生负面效应的农村金融制度或它本身的某些变态要素才是需要摒弃后重新开发和配置的内容一这时候的农村金融制度才可能复归它金融资源的自然属性。对于作为农村金融资源存置和流动的载体一金融工具，可把它作为货币、资本（价值形态）等金融资源开发的商品来对待，一般来说并不具有完全的资源属性，尤其是那些具有最终消费特征的金融工具。第四，农村金融资源的有限性。农村金融作为社会财富的索取权，其量的累积和功能累积程度完全取决于社会财富的累积过程和累积规模，不论这种索取权集中程度如何，掌握在谁的手里或如何流动，索取权的行使过程只能以

7、社会财富的累积过程为基础，索取权的再分配只能以社会财富的累积规模为限，这两点是不以人的主观意志为转移的。这正是农村金融资源的客观性所在，同时也是农村金融资源的有限性所在。2 .农村金融资源的特殊性农村金融资源除了有以上资源共性之外，还有其特殊性，具体表现在：第一，农村金融资源的中介性。也就是说，农村金融资源是一种中介性的社会经济资源。农村金融资源连接着整体金融和农村经济发展的两极。农村金融资源的开发和配置是一个国家和地区农村产业结构乃至整个产业结构形成和再造的重要动力源。良性的、合理的、适度的农村金融资源开发和配置可以引导和支撑农村产业结构乃至整个产业结构的稳态和调整，反之，恶化的、过度的、不

8、合理的村村金融资源开发和配置会导致农村产业结构的恶化，影响农村经济和社会的稳定。第二，农村金融资源的社会性。农村金融资源的社会性，实质上与可持续发展理论最初提出的本来含义是一致的，建立在只顾眼前,不顾长远基础之上的对自然资源的掠夺性开发和对人类生存环境的无意识破坏必然会导致人类生存和发展的不可持续，因此，这一问题已不单是自然资源和人类生存环境的自然属性问题，而是它们的社会属性，农村对金融资源社会属性的理解具有同样的道理。第三，农村金融资源的脆弱性。农村金融属于整个金融系统的一个子系统，服从于一个国家经济政策的整体金融的制度安排对农村金融有非常大的影响，尤其是在工业化过程中的农村金融资源配置往往是服从于工业化目标的，这样其独立性就遭到了破坏。农村金融资源的脆弱性还表现在它与弱质产业的农业和微小的农村经济有着必然联系，而农业、农村经济的脆弱性也传递给了农村金融资源。第四，农村金融资源的层次性。农村金融资源与一般资源