太原科技型小微企业信贷风险补偿专项资金

1、太原市科技型小微企业信贷风险补偿专项资金管理暂行办法第一章总则第一条缓缓解科技型小微企业贷款困难，促进科技成果转化及产业化，大力推进我市小微企业创新创业基地城市示范工作，依据关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见d科发财2011540号）、中共太原市委太原市人民政府关于深入实施创新驱动发展战略的实施意见（弁发20159号）等有关文件,设立太原市科技型小微企业信贷风险补偿专项资金（以下简称“风险补偿专项资金”）。为确保风险补偿专项资金的高效、规范运作，特制定本办法。第二条风险补偿专项资金是信用保障资金，用于为科技型小微企业贷款提供信用增进服务（增信）、补偿部分风险损失，推动银行、担

2、保机构加大对科技型小微企业的贷款和融资担保支持力度。第三条风险补偿专项资金从市级财政科技资金中列支，首次安排6000万元，以后年度根据工作进展情况，按照年初预算予以安排。第二章管理职责一 1 一第四条市科技局、市财政局是风险补偿专项资金的主管部门，负责风险补偿专项资金计划审批和使用监督。主要职责包括：（一）审定专项资金年度支出预算；（二）审议专项资金的管理制度和考核办法；（三）确认合作金融机构；（四）审议委托机构提交的专项资金年度运营情况；（五）审议专项资金风险补偿核损报告；（六）审议专项资金运营效果的考核报告；（七）其他重大事项决策。第五条市科技局委托太原科伟科技创业投资管理有限公司作为风险

3、补偿专项资金的运营管理单位（以下简称“委托管理机构”）委托管理机构主要职责包括：（一）负责风险补偿专项资金日常运作，保证资金的安全性和使用效率；（二）负责引入合作银行、合作担保机构作为专项资金合作方，对合作金融机构进行考核、评价和调整；（三）落实贷后跟踪管理及信息反馈；（四）组织专家评委会对损失款项进行会审、评估，初步评定风险补偿损失及拨付；（五）建立健全内部风险控制、监察与稽核等制度，保障专项一2一资金安全;（六）按要求向市科技局提交风险补偿专项资金年度运营情况和绩效报告，做好风险补偿专项资金项目的绩效评价等工作；（七）起草重大决策议案提交市科技局审议；（八）市科技局交办的其他任务。第六条市

4、科技局、市财政局从年度市本级财政科技计划资金中为委托管理机构安排一定的管理费用，主要用于专项资金管理费、专家评审费、审计费用、诉讼费用等。第三章扶持对象第七条风险补偿专项资金扶持对象为注册地在太原，成立时间1年以上的科技型小微企业，优先支持以下企业：（一）高新技术企业、技术先进型服务企业。（二）拥有自主知识产权以及较好市场前景和经济社会效益，具备产业化条件的企业。（三）具有一定研发能力、较强的创新管理人才团队，项目技术领域属于互联网+、信息技术、食品医药、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、科技服务业等新兴产业领域的企业。（四）拥有自主知识产权，已形成稳定销售收入的企业。（五）获得国家、省

5、、市科技计划立项的企业。（六）在银行首次融资的企业。#（七）企业管理制度健全、财务管理规范，资产负债率水平不超70%勺企业。第八条单个企业贷款原则上不超过100万元，贷款期限原则上不超过两年。第九条企业使用信贷资金不得从事以下业务：（一）从事股票、期货等投资。（二）从事房地产投资。（三）其他国家、地方法律法规和政策禁止从事的业务。第四章合作银行、合作担保机构第十条风险补偿资金合作银行必须具备以下条件：（一）设立有服务科技型小微企业的专门机构；（二）有与风险补偿专项资金相应匹配的信贷额度；（三）有专门服务科技型小微企业的信贷产品，开展针对科技型小微企业的知识产权质押、股权质押、信用贷款、应收账款

6、质押和仓单质押等贷款业务；（四）为科技型小微企业贷款给予优惠的贷款利率；（五）对科技型小微企业贷款损失承担一定的风险。第十一条风险补偿资金合作担保机构必须具备以下条件：（一）设立有服务科技型小微企业的专门机构；（二）开展针对科技型小微企业的信用担保，或知识产权、股一4一权、应收账款和仓单等担保业务;（三）为科技型小微企业融资担保实行优惠的担保费率；（四）对科技型小微企业贷款担保损失承担一定的风险。第十二条符合条件的银行、担保机构申请成为风险补偿资金合作银行、合作担保机构，需提交以下材料：（一）太原市科技型小微企业信贷风险补偿专项资金合作银行中报材料、太原市科技型小微企业信贷风险补偿专项资金合作

7、担保机构申报材料；（二）营业执照副本及复印件；（三）中报材料真实性声明；（四）其它需要提供的材料。第十三条市科技局、市财政局审核确定合作银行、合作担保机构名单，以及与合作银行开展合作的风险补偿专项资金规模。第五章运作方式第十四条风险补偿专项资金与合作银行共同合作的运作方式：（一）委托管理机构与合作银行签订合作协议，将风险补偿专项资金存储于合作银行。合作银行应提供不低于10倍风险补偿资金数额的贷款授信额度。（二）合作银行发放贷款参照中国人民银行公布的同期基准利一5一率，结合市场因素给予优惠的贷款利率（三）风险补偿专项资金使用遵循市场运作、风险共担的原则，信贷风险损失由风险补偿专项资金、合作银行共

8、同承担，分担比例为4:6,即若出现贷款损失，风险补偿专项资金承担贷款风险损失金额为未清偿的贷款本金的40%合作银行承担其余全部损失。信贷风险补偿最高额度以和合作银行确定的开展合作风险补偿专项资金余额为限。第十五条风险补偿专项资金与合作银行、合作担保机构共同合作的运作方式：（一）委托管理机构与合作银行、合作担保机构签订合作协议，将风险补偿专项资金存储于合作银行。合作银行应提供不低于10倍风险补偿专项资金数额的贷款授信额度。合作担保机构收取的担保费率原则上不超过2.5%。（二）合作银行发放贷款参照中国人民银行公布的同期基准利率，结合市场因素给予优惠的贷款利率。（三）风险补偿专项资金使用遵循市场运作

9、、风险共担的原则，信贷风险损失由风险补偿专项资金和合作银行、合作担保机构共同承担，具体分担比例为4:6,即若出现贷款损失，风险补偿专项资金承担贷款风险损失金额为未清偿的贷款本金的40%合作银行、合作担保机构承担其余全部损失。信贷风险补偿最高额度以和合作银行一6一确定的开展合作风险补偿专项资金余额为限。第六章工作流程第十六条由风险补偿专项资金支持保障的贷款按照“机构推荐，银行独立审贷”的原则，履行以下流程：（一）贷款申请：符合上述条件拟申请科技贷款的企业，经所在县（市）区、开发区科技管理部门推荐，向委托管理机构提交太原市科技型小微企业贷款申请资料；（二）初核推荐：委托管理机构对企业提出的贷款申请

10、进行审查，按批次报市科技局会议研究同意后，对合格的企业向合作金融机构出具推荐函。（三）尽职调查：合作金融机构根据借款企业的申请资料和推荐函，对借款企业进行尽职调查。（四）审核放贷：合作金融机构根据合作协议约定的贷款准入条件和信贷操作规程，对借款企业进行实质性审核，决定是否发放贷款。（五）贷款发放：经合作金融机构审核同意放贷的，由合作金融机构、借款企业签署借款合同、担保合同等相关法律文件。（六）资料报备：贷款发放后10个工作日内，合作金融机构向委托管理机构报备。（七）贷后管理：以合作金融机构为主导，委托管理机构负责#监督，对授信方案实施情况、信贷资金用途、企业风险状况、主要投资者及管理人员个人征

11、信状况等进行分析与评价。（八）贷款收回：合作金融机构负责到期贷款收回。（九）启动补偿：借款企业出现违约，满足下列情形之一时，委托管理机构启动补偿程序。1 .借款企业在法院生效裁决（或生效仲裁裁决）规定的还款期限内未能全部清偿贷款本金的。2 .有担保物的风险补偿专项资金贷款，在担保物变现处置完结后，贷款本金仍未能完全清偿的。（十）补偿后的债务追收：由合作金融机构全权催收，包括通过司法途径对违约企业进行债务追偿。风险补偿专项资金补偿后，委托管理机构仍对违约企业享有追偿权。对于经追偿后收回的资金,扣除必要的催收成本后，合作金融机构应按先还本后还息的原则，以及根据本办法规定的风险分担比例，退还至风险补

12、偿专项资金账户。通过债权转让获得的款项，视作收回的资金，应按前述原则和比例退还至风险补偿专项资金账户。（十一）损失核销：依照法律程序追偿终结后，对确实无法收同的贷款本金损失，风险补偿专项资金按比例承担相应损失后，经委托管理机构申请，市科技局、市财政局审核通过后，在风险补偿专项资金中按实核销。一8一第七章监督管理第十七条风险补偿专项资金必须专款专用，禁止任何部门和单位截留、挪用。市科技局、市财政局可以委托会计师事务所对风险补偿专项资金拨付使用情况进行审核，也可委托审计部门进行审计。如发现受托管理机构有擅自挪用专项资金的情况，有权取消其管理资格。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。第十八条受风险补偿资金支持的企业若有违反财经纪律、弄虚作假或在日常管理中不按管理要求提供完整财务报表、项目进展报告等材料的，合作银行、委托管理机构有权提前中止和追讨企业的贷款，弁保留追究其法律责任的权力。第十九条发生代偿的企业3年内不能中报各级、各类科技计划项目，恶意到期不还款的单位，取消中报各级、各类科技计划项目的资格。合作银行根据有关规定在征信系统