按为了提高荆州城区农资经营户的法律水平.

1、按：为了提高荆州城区农资经营户的法律水平，增强广大农资经营户 守法意识，今年以来，市农业执法支队狠抓了城区农资经营户的法律培训， 组织城区农资经营户系统学习了中华人民共和国种子法及其配套规章、 植物检疫条例 、农药管理条例和农业部肥料登记管理办法等农 业法律法规。到目前为止，共举办培训班三次，培训农资经营户560 人次在 6 月 23 日的种子、植物检疫培训班上，市农业局局长、市农办主任窦华 富同志作了重要指示。现将窦局长讲话印发给大家，希望认真贯彻执行。窦华富同志在种子、植物检疫培训班上的讲话（根据记录整理）同志们：今年，把大家请来，主要是学习有关种子法律法规。我主要是来看望 大家，给大家通

2、报几点信息，提几点要求。通报信息是为了更好地跟大家 搞好服务；提要求是希望大家配合我们的农业执法工作，共同为荆州的农 业和农村经济发展作出我们应有的贡献。我给大家通报 5 个方面的信息 :一是今年的秋播作物继续实行品种公告制度。 实行品种公告制度，是 净化种子市场、加强种子管理、引导企业经营和农民种植的一项切实有效 的措施。今年秋播作物的定向品种是：油菜主推中油杂 8 号、中油 2 号、 华杂 6 号、中油杂 6 号、中双 9 号、中油杂 4 号，同生态区域油菜引种品 种是涪优 3 号、秦优 7 号、天禾油 1 号，大麦主推鄂大麦 8 号，小麦主推 郑麦 9023。各种子经营企业要严格按公告要

3、求备好秋播作物种子，不得擅 自引进或销售未经审（认）定或未经我市引种公告的品种。我们将通过新 闻媒体等途径广泛向农民宣传。二是今年秋播作物将实行严格的标签管理。 种子标签管理是规范种子 经营行为，把经营种子的有关信息如实的提供给社会，包括种植农民的重 要手段。种子法自 2000年 12月 1日施行以来，已有 3年多时间。我省 对于规范种子包装和标签问题，给予了很长的宽限期。但目前农作物种子 标签不规范的现象仍然十分突出，主要表现为：标注内容不全；应当标注 在外包装上的内容而没有标注；标注方法不正确；标注内容有误导和虚假 内容；标签制作不规范，存在严重隐患；包装材料质量差等，加之标签未 在种子管

4、理部门备案，在种子市场检查中难于识别真假，给不法分子以可 乘之机。省厅决定从今年秋播作物种子开始严格包装标签管理，种子包装 必须报省审核备案。所以，对于今年秋播油菜、小麦种子包装，如再有不 规范的情况，发现一起，查处一起，从严处罚。三是全面开展资格审查工作。 近期，市农业局将对注册资金在 500 万 元以上 3000 万元以下的种子经营企业进行重新审核，并开展到期种子生产 经营许可证的换证工作，请相关企业作好准备。审核就是看种子生产、经 营企业是否还具备相应的生产、经营资格，对已丧失生产、经营条件的， 坚决取消生产、经营资格。生产许可证已经到期的目前有 15 家，要及时申 报换证。其它已取得种

5、子生产、经营资格的种子企业，应按种子法的 有关规定，在许可期满前 3 个月及时做好申报审核换证工作，对不申报审 核换证或申报后未被批准的，原种子生产、经营许可证自行失效。四是从明年起不准再经营杂交棉二代种子。 按照省厅文件精神，明年 所有杂交棉二代棉籽，不得作为种子上市销售，杂交棉种子指的是一代种 子。今年春季，市场上销售的棉花种子有 6 成以上是二代种，二代种有多 大优势，不说大家都清楚。今后，绝不允许有类似事件发生，我们将强化 市场监管，一旦发现有杂交棉二代种子销售的，严厉打击。五是切实抓好杂交水稻种子的生产。 今年的杂交水稻种子生产形势不 容乐观，明年用种缺口大。总的趋势是，全国及我省杂

6、交水稻制种面积都 下降了 30%，全国制种总面积减少近 50 万亩，总产量将减少 30%-40%，我 省缺口在 50%左右。我市中杂种子缺口大，全市中杂面积大约 250 万亩，需 种量 700800 万斤，缺种 60% 70%。为了确保明年我市杂交水稻生产的需 要，下一步，我市制种企业要加强制种田的管理，提高产量，保证纯度， 要抓好种子收购入库，提高入库率。各种子企业还要尽量从外省预约调进 合法的品种。另外，给大家提三点要求：第一，希望我市的种子企业不断做大做强。 荆州的种子企业很多，但大型企业很少，绝大多数企业都没有做到科研、 生产、销售一体化，不能适应种业发展的需要；第二，种子企业要规范经 营行为。上半年，我们在全市开展了“净化种子市场年”活动，适当加大 了管理力度，取得了一定的成效，但也发现了不少的违法经营行为，查处 了一批种子违法案件。农民是我们的衣食父母，我们赚的是农民的钱，我 们的服务对象是农民，如果我们搞假冒伪劣，将对不起我们的农民朋友。 因此，要求我们的种子企业一定要规范经营行为。我们也将建立企业不良 记录制度，把有严重不良记录的企业通过荆州日报 、荆州晚报、荆州 电视台等媒介进行曝光；第三，希望大家对我们的执法工作加强监督。我 们将力求