强化资源管理,坚持依法兴林

1、强化资源管理，坚持依法兴林湖北省罗田县林业局陆懿同志先进事迹湖北省罗田县位于 大别主峰天堂寨南麓，犹如一颗绿色的明珠，点缀着鄂东北的三省边 陲。改革开放以，罗田在历届县委县政府和上级林业主管部门的正确 领导下，不断加大对森林资的保护管理力度，精心组织，科学规划， 因地制宜，合理利用森林资，使林业绿化成果得到了进一步巩固，森 林资实现了持续增长，生态环境得到了明显改善。境内森林茂密，资丰富，分布着多种珍稀野生植物和栖息着多种 重点野生动物，全县万亩的版图面积中，林业用地面积万亩，活立木 蓄积量万立方米，森林覆盖率。丰富的森林资蕴含着丰富的旅游资，得天独厚的生态环境带了旅 游事业的发展，纷纷踏至而

2、的海内外游客见证了这个曾名不见经传的 区县变迁，如今已是闻名全国的 板栗之乡”茯苓之乡”甜柿之乡”。罗田县林业局资和林政管理股股长陆懿同志从事森林资管理工作年，兢兢业业勤勤恳恳任劳任怨克已奉默默无闻无私奉献。他认真铅研林业的各项政策和法规，探讨摸索适应区资管理工作 的办法和机制，把一腔热血倾注在热爱林业的实际行动上， 在平凡的 工作岗位上忠实实践着一个共产党人的坚定信念，甘守清贫，不计得 失，走遍了千万水，想尽了千方百计，吃尽了千辛万苦，为罗田的森 林资保护管理做了大量而细致的工作，为罗田的青常在永续利用立下 了汗马功劳。他身边的领导换了一茬又一茬，但他从未向组织上提过任何要 求，咬定青不放松

3、，把自己融入大自然的怀抱，永葆情为民所系权为民所用利为民所谋”的高尚品德，为培育和保护森林资契而不舍执 著地追求。一注重学习，努力提高政策水平和业务水平作为资和林政股股长 的陆懿深深懂得资和林政管理工作是一项政策性专业性很强，涉及面广十分复杂的工作，要想搞好这项工作，必须充分掌握政策，熟悉业 务，只有通过不断加强学习，才能适应林业新形势新任务的需要。他长期以，把加强学习作为一项深厚的兴趣培养， 坚持以邓小平 理论和 三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十六大十六 届三中全会和中共中央国务院关于加快林业发展的决定湖北省 委省人民政府关于加快林业发展的决定等政策精神，积极学习两 个条例和行

4、政许可法的有关规定，系统学习和领会林业各项法 律法规的精神，不断提高自己的执政水平，提高驾驴新时期林业工作 的本领。通过学习，进一步增强做好森林资管理工作的责任感和使命感， 使林业建设的思路更清晰，发展的目标更实际，管理的方法更科学。在学习政策和专业技术上，他做到了不懂就问，不耻下问，虚心 请教，他除了平时坚持自学外，还经常与同事们一起开展讨论，对模 糊不清的概念和难以把握的政策进行认真研究和探讨，做到了执行政 策不出偏差，依法办事不出问题。他把政策规定和实际工作紧紧结合起，融会贯通，灵活运用，使 政策执行到位，又不脱离实际。他通过不断学习和研究，对林业的各项法律法规熟练精通， 并不 断根据新

5、政策新精神，组织编写操作性极强的林业法律法规汇编， 发 放到全县各乡镇各村组和广大群众手中， 使他们加深对林业政策的了 解，从而能自觉地达到知法守法，维护森林资的目的。而且每年都要对全系统林政执法人员进行一次法律培训，认真指 导林政管理人员学政策，学法律学业务，使全县林政管理人员的政策 水平业务水平大大提高，从而更好地投入保护森林资的工作中。二注重实效，坚持依法治林和保护森林资按照新时期森林资管理 的新要求，特别是决定赋予林业的 双属性”和 双任务”，双属 性”是对我国林业作出的一个基本判断，林业既是一项益事业，又是 一项基础产业，是一个具有双重属性的特殊行业；双任务”表明林业不仅要承担好改善

6、生态状况维护生态安全的任务，而且要承担好满足 社会林产品的需要，促进国民经济发展的任务。陆懿同志认真当好领导的参谋，及时调整发展思路，改进工作方 法，制定了一系列加强资保护管理的办法和措施， 在加强森林资管理 改善生态环境方面，制定了加强林木采伐管理工作的实施方案 。从前几年的林木采伐 四到堂”制度采伐林木坚持当事人村组干 部护林员林政人员到堂实行监督采伐的基础上， 通过试点建立和完善 了现在普遍执行的林木米伐 开示”制度，强调了对米伐地点米伐数量 采伐时间的开。同时，在加大监督采伐方面，各基层林业站的工作人员认真履行 职责，坚持对采伐申请人提交的采伐申请进行认真核实， 采前对现场 进行作业设

7、计，米中对米伐地点进行实地指导，米后对米伐情况进行 检查验收，及时发现和处理违规采伐行为， 使全县林木采伐管理工作 得到进一步巩固和加强，近年破坏森林资的违法案呈下降趋势， 广大 群众的法制意识不断增强，使罗田林木采伐管理工作步入了制度化规 范化法制化的轨道。在森林资管护过程中，他积极探索，勇于创新，大胆提出了许多 切合实际的办法：一是针对林木采伐容易出问题的实际， 提出并推行 开制和示制，即：申请采伐林木前，必须先集体集中讨论，决定是否 米伐林木，实行林木米伐申请决定权开制；依法取得林木米伐许可证 后，将许可证规定的采伐人采伐数量采伐地点时间和树种张榜示，实行示制。二是对基层林业执法单位和执

8、法人员提出并推行承诺制，即：个人向单位，下级向上级进行书面承诺，承诺的内容要求全面具体。三是为了促进办案质量的提高，提出了议案制，即：案重大，案 情复杂和难点热点案的处理意见必须集体集中讨论决定，实行议案 制。通过以上办法的实施，不仅提高了林业工作者的素质，加大了社 会监督力度，而且对资的管护起到了重要作用，近两年，全县未发生 重特大森林案，林业执法人员违法乱纪现象得到了有效遏制。通过加强综合治理，加大对乱砍滥伐林木乱征滥占林地乱捕滥猎 野生动物和乱采滥挖野生植物的行为打击力度，坚持狠抓资林政管理 工作，认真执行森林采伐限额，从严控制森林资消耗，加强对森林资 的综合管理力度，坚持 上管死路上管

9、严”。不断强化执法队伍建设，健全护林网络，通过开展形式多样的法 律法规的宣传监督采伐专项清理查处案等手段，有效保护了森林资， 态环境明显得到改善，区小气候的自我调节功能明显增强， 水质和空 气得到了净化，许多珍贵的野生动物又重返家园。坚实的生态环境为县域经济的发展提供了坚固的绿色屏障，人民群众的生活质量不断得到提高，因而对林业的认识也不断提高，罗田 林业的社会地位进一步增强，为实现罗田林业的跨越式发展创造了 条。三清政廉政，做一个默默无闻的忠实务林人作为林政股长， 手中不仅有采伐指标权，还有林地征占用审核权和对林政管理人员的监督 权，对于这些权力他觉得首先是责任和压力。近几年，他做到了不乱批一个指标，不乱表一个态，不利用这些 权力吃拿卡要，更不做违法乱纪的事他多次拒收礼品礼金，拒绝吃请。当有的人说他是苕时，他淡淡一笑：利用手中权力捞取个人好处 是对权利的玷污。不拿身外之物睡得安稳，办事腰杆硬，无后顾之忧。他一身正气，正确对待组织他人和自己。比他后进局机关的，比他资历浅的，比他更年轻的一个个提拔到 了局领导岗位，许多了解他的人为他打抱不平，他是这样回答的，官 不在大小，能作贡献就行，人不在贵贱，问心无愧才对，既要相信组 织，更要多看别人的长处，别人进步得快，也是我的心愿。当他听到有的人一味地指责他人的，他不仅不逢场作戏去附和， 反而用大量事实说明人家的优点